2023年工商局人员定岗实施方案 .doc

工商局人员定岗实施方案 为了转变工作作风、提升人员素质，创新体制机制、整合执法资源，激发工作热情、提高办事效率，努力打造一支政治上、业务上、作风上过硬的工商行政管理队伍，塑造为民、务实、清廉的工商干部形象，依据公务员法及有关规定，结合我局实际情况，制定本实施方案。 一、人员定岗的指导思想和根本原那么 指导思想是。认真贯彻干部的“四化〞方针，引入竞争机制，创新用人方法，推行竞争上岗，优化人员结构，发挥个人专长，因职配人、保存骨干、人尽其才，通过竞岗促进轮岗，建设一支符合“三个代表〞要求的廉洁、勤政、高效、务实、高素质、专业化的工商行政管理队伍。 根本原那么是。坚持党管干部的原那么，按照干部管理权限，坚持公开、平等、竞争、择优和工作需要、群众参与、综合考评、组织决定的原那么，在广泛征求群众意见的根底上，根据重新确定的职位和任职资格条件，配备符合条件的人员任职。 二、人员定岗的对象和范围 定岗对象。全局50周岁以下（1960年1月1日以后出生）所有在职干部职工（不含借调人员）。 定岗范围。除事务所、消协及个私协负责人以外的各内设机构的所有职位、岗位。 三、竞争股（所）级负责人的条件和资格 严格按照党政领导干部选拔任用工作暂行条例和公务员法等规定，在坚持干部“四化〞方针和德才兼备原那么的前提下，一般具备以下条件： （一）能够认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表〞重要思想，认真贯彻落实科学开展观，严格执行党的根本路线和国家的各项方针、政策； （二）热爱工商行政管理事业，正确行使工商行政管理职能，具有拟任职位所需的专业知识、理论政策水平、组织协调能力和一定的文字、口头表达能力及工作经验； （三）有较强的事业心和责任感，努力为人民效劳，工作政绩突出，勤政廉洁，遵纪守法，团结同志，作风正派； （四）连续三年在公务员考核中被确定为称职以上等次； （五）身体健康，能坚持正常工作； （六）50周岁以下（1960年1月1日以后出生）正式公务员。 （七）在同一岗位连续工作5年以上的正、副股（所）级干部，原那么上进行轮岗。在同一岗位上连续工作5年以上的特别是从事人、财、物管理的，负责证、照、牌核发的一般干部，凡符合轮岗条件的，原那么上进行轮岗。 现任股（所）级干部未竞争到中层领导岗位的，参加一般工作人员双向选择，重新上岗，有副科级职务的保持相应待遇。竞争到副科级所的负责人不享受副科级待遇。 工商事务所、消协、个私协负责人采取聘任方法进行。 四、内设机构及职位配置 （一）机关股（室）、队定编人员、职位及工作职责 1.办公室（市局对口科室：办公室、党办、信息中心） 定编3人。负责人1人，另公务员1人，工勤1人（司机）。 协助局领导处理局机关的日常政务；负责局机关的统计、档案、信访、机要、保密、督查、综合治理、平安保卫、行政后勤管理及目标责任制考核等工作；组织承办全局性及本系统的会议；负责市人大、政协和市人民政府批转的有关质询的答复和处理；负责全局的根本建设、固定资产管理和物资装备工作；负责全局的党群工作；负责全局信息网络建设、网络维护和办公自动化工作。 2.人事教育股（市局对口科室：人教科、老干部科） 定编2人。负责人1人，另公务员1人，其中女同志不少于1人。 负责组织人事、机构编制和劳开工资管理；负责离退休人员的管理效劳；负责专业技术职务的评聘工作；负责基层建设、组织建设和队伍建设工作；负责制订并组织实施全局教育开展规划，指导全局干部培训和学历教育工作；负责全局奖励、着装、外事、评残工作。 3.财务股（市局对口科室：财务科） 定编3人。负责人2人，一正一副，另公务员1人，其中女同志不少于2人。 编制本局经费预算方案及审查决算方案；负责向省、市局等有关部门申报经费和向单位拨付经费；负责行政性收费、罚没收入财政预算和上缴财政工作；负责专用票证的管理工作；监督管理本局各单位的财务收支活动；负责有关财务收支核算工作。 4.监察室（市局对口科室：监察室） 定编1人。负责人1人。 负责全局干部（职工）廉洁自律、违纪案件查处、纠正行业不正之风工作；负责政风行风评议工作；负责执法监察、政务公开工作。 5.法制股（市局对口科室：法制科） 定编1人。负责人1人。 负责行政执法监督检查；负责行政处分案件的核审、听证、复议工作；承办有关行政应诉和行政赔偿；负责组织法制宣传和培训工作；负责执法责任制的落实督查、执法证件的核发管理和执法文书的发放工作。 6.企业注册登记股（市局对口科室：企业注册科） 定编2人。负责人1人，另公务员1人，其中女同志不少于1人。 负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人等市场主体的注册登记工作；对工商所注册登记行为进行监督管理；及时将登记和年检验照信息录入、归档；按时上报各类登记数据及统计报表。 7.企业监督管理股（市局对口科室：企业监管科） 定编2人。负责人1人，另公务员1人，其中女同志不少于1人。 负责各类企业等市场主体的年检验照工作，查处年检中的违法行为；负责对本市的非煤矿山、网吧等进行监督管理；负责催促、指导、考核“经济户口〞；指导民协、个私协工作。 8.市场监督管理股（市局对口科室：市场科、合同科、信用协会） 定编1人。负责人1人。 负责标准管理各类市场的经营秩序，监管市场开办单位、经营者的经营行为，负责组织实施合同行政监督管理，推行合同示范文本，办理合同鉴证、合同专用章备案，调解合同争议，办理企业动产抵押物登记，组织监督管理拍卖行为。负责合同行政管理，指导查处合同欺诈等违法行为；开展老实守信职业道德宣传教育和“重合同、守信用〞活动；监督管理经纪人、经纪机构的经纪活动。 9.商标广告监督管理股（市局对口科室：商标科、广告科、广告协会） 定编1人。负责人1人。 宣传贯彻商标法律、法规知识，贯彻执行商标监督管理任务；制定商标开展战略，推荐著名商标；依法对商标使用行为、印制行为进行监督管理；指导查处商标假冒、侵权行为、非法印制商标行为，保护注册商标专用权；指导商标监督管理工作，组织协调辖区内的商标办案工作。负责广告监督管理；依法确认辖区内广告经营者的主体资格；组织实施对广告的发布及其他各类广告活动的监督管理；登记和监督管理职权内或授权的户外、印制品、店堂、临时性等广告的活动；指导广告协会的工作。 10.12315申诉举报中心（市局对口科室：经检科、经检支队、消保科、12315指挥中心） 定编3人。负责人2人，一正一副，另事业人员1人，其中女同志不少于1人。 监管流通领域商品质量；负责食品平安监管工作；负责、指导流通许可证的发放及管理工作；负责“12315〞消费者申诉举报中心的日常工作，受理消费者申诉和各类经济违法行为的举报，分流、查处、考核侵犯消费者权益案件工作及其信息录入工作；指导消协工作；负责指导考核不正当竞争、走私贩私、传销和变相传销及其他经济违法案件查处工作和案件信息录入工作；负责治理超限超载工作。 11.信息中心（市局对口科室：新闻中心、工商学会） 定编2人。负责人1人，另公务员1人。 负责全局性方案、总结、报告等重要文件、材料的起草工作；承担协调全局性的调研工作，研究工商行政管理的有关政策；负责本系统的宣传报道、政务信息工作。 12.经济检查一队（查案范围涉及股室：企业注册登记管理股、企业监督管理股、12315申诉举报中心） 定编4人。负责人2人，一正一副，另公务员2人，其中女同志不少于1人。 在全市范围内重点查处以下案件并负责查处案件的录入工作：黑网吧、非煤矿山违法案件，无照经营违法案件，传销及变相传销违法案件，不正当竞争和垄断违法案件，食品平安违法案件，成品油市场违法案件，领导交办的其他案件。配合协助其他单位查处经济违法案件，负责节假日值班应急工作。 13.经济检查二队（查案范围涉及股室：市场监督管理股、商标广告监督管理股） 定编4人。负责人2人，一正一副，另公务员2人，其中女同志不少于1人。 在全市范围内重点查处以下案件并负责查处案件的录入工作：农资、粮食、棉花等市场违法案件，商标、广告、合同等类型违法案件，领导交办的其他案件。配合协助其他单位查处经济违法案件，负责节假日值班应急工作。 14.工商事务所 定编2人。工勤人员1人，事业人员1人。负责人1人（聘任），其中女同志不少于2人。 负责注册登记相关事宜的咨询及代办工作。 15.消费者协会（市局对口科室：消协） 负责人1名（聘任）。 依法对商品和效劳实行社会监督；受理消费者投诉，并对投诉事项进行调查、调解；向消费者提供消费信息和咨询效劳；向有关部门移送侵犯消费者权益案件，并通过群众传播媒介予以揭露、批评。 16.个私协会（市局对口科室：个协、民协） 负责人1名（聘任）。 认真履行“自我教育，自我管理，自我效劳〞的职责，团结、教育、引导广阔个体劳动者和民营企业主，树立良好的职业道德形象，开展遵纪守法，文明经营，优质效劳活动；维护个体、民营经营者的合法利益，反映个体、民营经营者的合理意见和要求；帮助解决个体、民营经营者生产经营中的问题；提供法律咨询与效劳。 （二）工商所定编人员、职位及工作职责 ××工商所。定编x人，所长x人、副所长x人、另公务员x人、工勤人员x人、事业人员x人，其中女同志不少于x人。 ××工商所。定编x人，所长x人、副所长x人、另公务员x人、工勤人员x人，事业人员x人，其中女同志不少于x人。 ××工商所。定编x人，所长x人、副所长x人、另公务员x人、工勤人员x人，事业人员x人，其中女同志不少于x人。 ××工商所。定编x人，所长x人、副所长x人、另公务员x人、工勤人员1人、事业人员1人，其中女同志不少于x人。 各工商所均配备1名副股级法制员，其人选待本次人员定岗工作完成后，通过考试确定。 工商所的主要职责： 1.负责辖区内流通领域个体户的食品流通许可证发放及管理工作。 2.负责辖区内个体工商户的登记及验照工作。 3.承担属地监管职责，建立辖区内各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人等市场主体的“经济户口〞档案并依法管理其经营活动。 4.实施市场巡查，依法查处取缔无照经营行为。 5.强化市场监管，按要求标准市场主体经营行为，严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为。 6.受理消费者投诉，解决消费争议，保护消费者合法权益。 7.根据职责依法查处辖区内各类违法经营行为，维护市场秩序。 8.负责各类信息的录入工作。 9.负责市局交办的其他工作。 五、方法步骤 （一）发动部署，公布方案。（2023年元月x日上午） 深入了解人员思想状况，做好思想政治工作，认真搞好发动部署，公布内设机构、职位标准和任职资格条件。 （二）正股（所）级负责人竞争上岗（2023年元月x日-x日） 1.自荐报名（截至元月x日14时前）。报名者到人教股领取股、所级职位竞争上岗申请表，一个人可竞争1-2个岗位，并注