街道共建方案.docx

街道共驻共建实施方案 为贯彻落实省委《关于全面加强和改进城市基层党的建设工作的实施意见》（甘发〔2019〕35号）、市委《关于推动街道、驻区单位、行业领域党组织融合共建的意见》（兰组办字〔2020〕16号）、区委《关于做好共驻共建相关工作的通知》（城组发〔2020〕62号）开展融合共建的要求，全面落实省、市、区城市基层党建工作任务安排，特制定本实施方案。 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以构建区域化大党建为主线，以“夯实基层、增强活力、服务群众、互联共建”为目的，以深化社区治理、提升社区服务功能为重点，以纪律作风建设为保障，通过上下互联、结对共建、资源共用、活动共搞、党员共管、成果共享等方式，推动党组织政治优势和组织优势在社区发挥作用。 二、总体目标 通过开展共驻共建活动，切实增强社区单位和广大干部职工“驻于社区、关心社区、建设社区”的观念，最大限度地实现人力、物力、财力和其他社会资源的优化、整合和利用，形成资源共享、优势互补、共驻共建的良好态势，不断提升街道社区服务功能，推动街道社区建设和党建工作全面发展。 三、职责任务 （一）单位党组织职责任务。部门（单位）党组织要把在职党员到社区报到为群众服务工作作为一项重要任务，落实共驻共建要求，组织本单位在职党员积极参与社区建设和管理。重点做好：（1）建立日常联系机制，街道“大工委”兼职委员要按照要求参加街道每季度的“大工委”会议，社区“大党委”兼职委员要按要求参加每月社区的“大党委”会议，对街道社区反映最集中、最普遍、最迫切的事项进行协商讨论。（2）加强与街道社区党组织的沟通衔接，每年签订共建协议，共同做实做细资源、需求、项目“三张清单”，着眼帮助社区解决实际问题，结合文明创建、扫黑除恶、综治维稳、文化培育、环境整治、城市管理。基层治理等重点工作，共同协商确定年度共驻共建项目清单，明确责任、列出时限。（3）发挥单位优势，主动向社区党组织提供信息、资源、活动场所等支持，参与社区治理，促进区域发展，机关党组织每年深入社区开展帮扶工作不少于2次，为社区解决1-2个实际问题。（4）引导在职党员在完成本职工作的基础上，根据个人特长积极参与社区服务。积极加入社区“一家人”爱心联盟和“红色长城”护卫队、“家园携手”帮扶队等基层志愿服务队伍，结合“我为群众办实事”实践活动解决一批群众“急难愁盼”的事情。 （二）基层党组织职责任务。基层党组织要积极为共驻共建发挥作用创造条件、提供便利。重点做好：（1）建立工作台账。及时掌握共驻共建单位资源优势、职业特长、服务意愿等基本情况。（2）按需设岗定责。根据社区需要和居民需求，按照区域和共驻共建单位优势，分类设置若干服务项目及服务岗位，将在职党员编入相应的网格服务团队或志愿服务团队。（3）经常开展活动。推行“居民点单、支部下单、党员接单”的“三单制”服务模式，及时收集发布群众“微心愿”，组织党员及时认领，开展志愿服务。利用“主题党日”等形式组织开展各类志愿服务活动，为党员积极参与社区建设搭建平台。（4）要全面建立共驻共建关系，进一步拓展社区党建联席会成员范围，签订共驻共建协议,建立双向沟通服务机制,引导各级党组织主动加强与街道社区党组织的联系。把建立党组织的单位作为党建联系会议参会单位，把未建立党组织关系的单位作为党建联系会议与会单位，全部签订共建协议，深入推进共驻共建。 （三）在职党员职责任务。在职党员要主动到指定社区或居住地社区报到，充分发挥好党员的先锋模范作用。重点做好：（1）根据个人所长或社区统筹安排，积极认领服务项目或服务岗位，至少认领1个社区志愿服务项目、岗位或群众“微心愿”。（2）认真参加社区组织的各类活动和志愿服务，每半年至少参加一次社区服务。在社区工作期间自觉接受社区党组织的管理和监督。（3）主动了解社情民意，经常听取群众意见建议，及时向社区党组织反映群众诉求。（4）主动为下岗失业人员和贫困户送政策、送经验、送岗位、送技能、送服务。适时对社区困难党员、老党员、因公牺牲党员干部家属、孤寡老人、困难群众开展入户走访慰问。 四、运行方式 (一)组织共建、党员联动 结合党史学习教育围绕重大节日、重要节点、重要讲话、重要主题、重要会议精神开展组织共建、党员联动,共过主题党日、共学党建知识、共听优秀党课、共看红色影视、共谈入党感悟等,让各领域党员互相对标,不断增强党性修养和政治理论水平。通过实践历练、知识讲座、个别辅导、交流研讨,全面提升干部能力水平。 (二)要事共商、发展联促 各成员单位之间采取平等自愿、互助合作的原则,通过平等协商、民主讨论、集思广益的办法,对街道党的建设﹑经济发展、社会事业、区域治理等方面建言献策。成员单位每年与街道党工委签订共建目标责任书,努力形成区域党联席会议研究达成的决议和意见,各成员单位应主动作为,认真执行,每次联席会议结束后及时起草形成会议纪要,并印发各成员单位。 (三)活动共办、服务联创 结合庆祝建党100周年活动，共驻共建单位要联合街道社区开展内容丰富，主题多样的活动，要积极组织本单位党员干部﹐配合街道定期参加社区美化、扶贫帮困、维护社会治安等活动,参与社区治理,形成党员作表率、干部勇担当、群众得实惠的良好局面4452。结合“双报到”工作,充分发挥个人特长认领服务项目、岗位或群众“微心愿”,推进社区志愿服务。 (四)资源共享、契约联结 坚持资源共享、双向开放、集约利用的原则,建立资源清单、需求清单、项目清单,深入开展“契约化”共建,用好用活成员单位党建、教育、文化、体育等场所阵地、活动设施、创新成果,注重发挥非公经济组织和社会组织党群服务中心作用,有效实现互联互动、共建共享,实现资源利用最大化。 五、保证措施 （一）加强组织领导。把街道共驻共建作为一项长期行任务，成立领导小组，指定专人负责，明确目标任务，落实具体方案，在务实求效上下功夫。 （二）加大宣传力度。大力宣传“社区是我家，情系你我他，建设靠大家”的社区建设理念，增强广大党员干部、职工、居民的参与意识，形成人人关心、支持、参与社区建设的共驻共建氛围。 （三）健全共建机制，按时召开街道共驻共建工作会议，落实工作任务，同驻区单位经常性的沟通与联系，共同研究加强社区建设和街道党建工作，合力推进街道建设与发展。 社区共驻共建实施方案 　为深入贯彻落实县委关于做好机关(事业)单位党组织与社区党组织“共驻共建”活动及县委组织部关于《阿瓦提县特色品牌社区创建工作实施意见》的通知精神，胜利社区党总支充分发挥社区党建工作在城镇管理、经济发展和社会稳定中的重要作用，积极动员驻区社会各方面力量共同参与社区共创共建工作，全面推进和谐社区建设，实现机关（事业）单位党组织与社区党组织的良性互动。 　 　一、指导思想 　　 坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，牢固树立区域性大党建理念，充分发挥社区党组织对社区各项工作的领导核心作用，以健全组织体系为基础，以共同需求、共同目标为纽带，以双向服务、双向促进为目标，以建立协调有序的工作机制为保证，充分发挥党组织的政治优势，积极探索资源共享、优势互补、共驻共建、共同发展的共建机制，共同参与社区建设，不断增强党的工作的社会影响力，为构建和谐社会夯实基础。 　 　二、总体目标 　　 通过开展共驻共建活动，切实增强驻区各共建单位和广大干部职工“驻于社区、关心社区、建设社区”的观念，最大限度地实现人力、物力、财力和其他社会资源的优化、整合及利用，形成资源共享、优势互补、共驻共建的良好态势，不断提升社区服务功能，推动社区建设和社区党建工作全面发展。 　　 三、领导机构 　　 社区必须把共驻共建工作作为一项长期的政治任务，成立专门领导小组，由社区党总支书记任组长，副书记任副组长，各职能办公室负责人为成员的组织机构，专职办公室设在社区党建办公室，对共驻共建日常工作及相关计划、统筹等负全责。 　　 四、主要任务 　　 胜利社区共驻共建工作以“三级协调机构”为载体，以搞好社区服务为主题，以创新社区党建工作机制、组织形式和活动方式为突破口，最大限度地实现资源共享、优势互补、区域联动、共驻共建，努力构建“和谐生态社区”。重点做好以下六个方面工作： 　 　（一）实行党建工作共创。充分发挥自身优势，从物质条件、政治思想、工作制度、工作水平、工作方法上与共驻共建党组织开展工作。指导确定人员参与社区志愿者服务活动；组织召开帮扶贫困家庭对接会；利用远程教育平台给党员创造一个宽松的学习活动环境，达到学中有乐、乐在其中的效果；根据在职党员职业、特长及居住情况，设岗定责，以此进一步激发在职党员居住在社区、奉献在社区、回报在社区的热情，充分发挥在职党员的先锋模范作用。 　　 （二）实行思想工作共做。以提高居民素质为重点，紧扣“争当文明居民，共创文明社区”这一主题，相互配合，共同营造健康向上、文明进步、团结协作的社区教育氛围；定期进行爱国主义教育，大力宣传党的惠民政策；立足社区和各单位实际，认真落实《公民道德建设实施纲要》，共同培植健康、文明、和谐、有序的社会环境和有利于经济、社会协调发展的舆论力量、价值观念、道德规范；定期组织形式多样的思想教育活动，共同对社区干部职工、家属子女开展社会公德、职业道德和家庭美德的“三德”教育,努力培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义四有新人。 　　 （三）实行社区服务共办。在社区党组织牵头下，共同开展帮困助学、扶贫救弱、便民服务等活动，向弱势群体和困难职工献爱心，使“五保”对象、残疾人、贫困户和下岗职工的生活有人问、有人管、有人帮，积极帮助困难群众；扩大社区“爱心超市”捐助范围，解决物品短缺的困难，积极联系辖区单位党组织向贫困居民献爱心。 　　 （四）实行社区治安共防。以共建“管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际和谐”的新型社区为目标，相互协作，整体联动，共同解决社区内治安方面的热点、难点问题；开展“安全楼院”、“安全文明小区”、“安全单位”等系列创建活动；积极参与治安大巡防活动，消除不安定因素；健全义务巡逻队、帮教小组，健全群防群治等责任制，全面落实网格化管理；建立信息员定向联系、定期走访、慰问表彰奖励制度，重要社情民意限时报送、并与政法、公安等部门建立了信息直报制度，进一步拓宽了信息收集渠道；开展“邻里守望”活动，号召居民建立起相互关心、互相照应的和谐邻里关系，人人都是安防员，及时发现街头巷尾的不安定因素，共同维护社区治安。 　　 （五）实行环境卫生共抓。以县委县政府提出的“热爱伟大祖国 建设美好家园”为契机，以社区环境绿化、净化、美化、硬化为目标，组织干部、职工、居民共同参与，积极争创园林式单位和花园式小区；共同对社区卫生进行集中整治，做到无乱堆乱倒、乱搭乱建，无卫生“死角”；共同倡导文明健康的生活方式，营造优美舒适的.工作、生活环境。 　　 （六）实行文体活动共联。社区党总支依托辖区单位共驻共建资源力量共同担负社区精神文明建设职责，积极挖掘社区文化资源，兴办社区文化事业，组建独具特色的社区文化队伍；以楼院文化、广场文化、家庭文化等活动为载体，精心设计，组织开展形式多样、寓教于乐、健康向上的活动，共育社区文化、共建社区的观念逐渐地深入人心，倡导文明健康的社区新风尚。 　 　五、具体措施 　　 （一）加强组织领导。社区全体人员要统一思想，提高认识，切实把社区共驻共建作为一项长期性政治任务，成立领导小组，下设办公室，办公室设在社区党建办公室，负责日常具体工作。 　　 （二）加大宣传力度。大力宣传“社区是个家，情系你我他，建设靠大家”的社区建设理念，增强广大党员干部、职工、居民的参与意识，形成人人关心、支持、参与社区建设的共驻共建氛围。 　　 （三）健全共建机制。按时组织共驻共建单位召开协调议事机构的有关会议，共同研究加强社区建设和社区党建工作，丰富共驻共建的措施，强化共驻共建的效果，不断创新社区全面