2023年航运管理工作总结.docx

航运管理工作总结 一年来的主要工作 今年我处围绕效劳、开展、标准水运市场、实施船型标准化工程、强化行业监管力度、创立文明子行业等重点工作，以积极态势、开拓创新，扎实开展工作，经过全体职工的共同努力，各项工作任务取得了较好的业绩，主要表现在以下几个方面： ——行业管理信息化进程又上新台阶。我处投入数十万元自主开发的水路运输市场监督检查信息管理系统和南京港口管理信息系统今年进入了推广使用阶段，这两套系统的开发和使用填补了水运市场现场监管和港口管理方面的空白，为提升水运行业管理的现代化水平做出了积极的探索和努力。到年底我市航管系统通过江苏运政在线根本实现了联网收费和微机开票，处内的oa办公系统也投入使用，无纸化办公指日可待。上述管理系统的应用提高了工作效率、节约了办公本钱，推动了我处行业管理的信息化进程，促使行业管理工作再上新台阶。 ——创新水运市场监管新方法实现长效管理。在日常监管中，我们创新方法，一是以强化源头管理为重点，加大对水运市场现场的监管，将南京水域作为水运市场的整体开展全方位的监督检查，取得较好效果。03年的规费补征数同比02年增长30%。今年我们进一步完善了管理手段，增加了科技含量，为现场稽查配备了笔记本、无线网卡、数码相机、录音笔等硬件设备，配合现场稽查软件的使用，使水运市场的现场监督力度大大加强。今年以来，现场稽查153个工作日，检查船舶681艘，补征运管费6万多元，补征货物附加费69万多元，同比增长23%；行政处理案件197件，行政处分案件87件，同比增长120%，其中：召开听证会的1件，罚没款过万元的3件；罚没款13.5万元，同比增长135%。为今后的行业管理工作探索了新思路、提供了经验。二是开展专项整治，今年我们开展了5次专项整治，均到达预期成效，其中： 为期一个月的有：2月的水运企业、港埠企业平安检查和5月的春季水路运政大检查；为期2个月的有：4至5月的打击水上运输超载专项检查和9至2023月的秋季水路运政大检查；9月20日至30日开展了国庆黄金周平安检查。截止11月底我市有水运业户119户，营运船舶1359艘、134万载重吨，水运效劳企业236户，港口经营企业130户，同比均有不同幅度增长，促进了航运业全面、协调、可持续开展。三是加强对水运市场的平安监管。我市涉外港口均按索拉斯公约进行了保安评估，34家危险品港口企业的41个泊位均取得了危险货物港口作业认可证健全了应急工作预案，34家危险品水运输企业均建立了平安管理体系。 ——港口行业管理更有权威性。港口法是我们交通行业的一部大法，它的公布给我们行业管理工作增加了权威性。今年我们在积极宣传贯彻港口法的同时做好港口两证的审核、上报发放工作，到11月底发放港口经营许可证130个，危险货物港口作业认可证41个，通过换发两证，我们理顺关系，加强了对港口企业的行业管理工作。 ——行业文明创立工作向纵深推进。为提高企业参与创立的积极性，今年我们修订了企业创立标准，提高了硬件设施要求和管理中使用科技手段要求，在港口企业中采用五星评定规那么，使创立标准更贴进现实、更具可操作性。今年将有2023家企业创立成为“文明示范单位〞，通过四年的创立活动，文明示范单位已占水运企业的18.5%、水运效劳企业的4%、港口（装卸）企业的14%。创立倡导的诚信经营已深入行业人心，提升了我市水运业的整体竞争力。今年，我处自身的创立也取得好成绩，市航管系统即将创立成为先进文明子行业。与此同时，我们意识到自身创立和行业创立是为创立文明城市打根底，为交通系统成为创立文明城市的排头兵在作奉献。 ——规费征收创历史最好。到11月底我们已征收水路运输管理费525万元，占年方案117%，征收水陆运输货物附加费312万元，占年方案的20235%。预计到12月底，可实现征收运管费530万元、货附费330万元，再创历史最好水平。 ——始终不渝地抓好队伍建设。我们抓队伍建设坚持内强素质，外树形象。一是加强学习型组织建设，结合“四五〞普法目标，始终抓好职工队伍的思想教育，坚持学习制度、讲评制度；二是广泛的发扬民主，开展思想交流活动，创造宽松和谐的工作环境；三是组织好培训，如全省水路运政执法人员的培训班和全市航管系统港口法培训班；四是组织了没有任何借口、细节决定成败两本书的读书活动。五是开展执法督察，标准行政执法行为。我处已连续三年开展航管系统内的执法检查，今年是在2023月下旬，从检查的情况看，全市航运系统较好地制止了不正之风，执法水平与历年相比有一定提高，根本做到实体法运用适当，程序合法，文书使用标准。全系统未发生一起行政复议撤销、变更或行政败诉案件。我处执法案件的完整性、标准性受到局刘书记的好评。 ——工作作风进一步提高。我们抓党风廉政责任制的落实，在行政审批过程中开展效能监察，不断提高执法人员的效劳意识，落实各项便民措施，认真听取行风监督员的意见和建议，及时处理各类投诉举报案件，我们还定期开展执法行为督察，纠正自身存在的问题。今年我们圆满处理了9件投诉案件和一件人大提案。此外，我们还不断完善事务公开制度，将执法依据、办事程序、办事结果向社会公开，处财务报表、收支情况全部向职工公开，主动接受群众监督。通过上述举措，我处的工作作风和群众满意度有进一步提高。 ——加强了协调沟通，拓宽了行业管理面。我们加强与局港口处以及海事、航道、水上公安等部门及外省市同行之间的联系，密切配合、协同作战，互通信息，开展联合执法活动，并以此形成支撑，加强协调沟通，保证水路运政执法工作的开展。 ——区县所工作特色彰显。高淳所在落实船型标准化工程改造任务时，深入船头，到船主家里做工作，以诚心效劳换取挂桨机船主的理解与支持，为确保我市挂桨机船年度拆改任务的按期完成做出了奉献。江宁所加大执法力度，今年行政处分案件近800件，是x202x年的40倍，罚没款也创历史最高。栖霞所加强根底管理，各类台帐统一、标准、美观，在市局文明子行业创立检查中受到好评。六合所面对滁河断航、船舶减少的困难，转变观念，将管理重点从内河转向长江，加强上航检查力度，提前2个月完成全年征费任务。浦口所支持市处工作，抽调人员参与交通效劳热线。雨花所配合处稽查科常年在长江水域开展现场稽查，取较好工作成绩。沿江所加强源头管理，在辖区码头实施船舶报港，为行业管理作出了有益的探索。 此外，我们今年还制订了南京水运业“十一五〞开展和管理规划、南京水运业十一五战备规划以及外秦河水上客运站设立方案，协助省局在南京举办了全省第一期水路运政执法人员培训班，召开了长江沿线水路运政稽查片区例会。 11月份，我处被交通部长江航务管理局授予以“x202x年度长江水系运政管理工作先进集体〞，这是我处获得综合性最高荣誉之一。今年我市航管系统创立成为文明子行业工作已通过了市局初审。这些荣誉来之不易，是全市航运系统全体职工共同努力的成果。 回忆一年来的工作，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我们的工作还存在一些缺乏之处，其中突出的：一是行业管理的水平层次不够高，国家宏观政策走向对水运业的影响缺少调研，不能有效地开展行业指导和引导；二是执法人员的法律根底弱，只会运用法条，不能从法理高度指导执法工作；三是执法人员平均年龄高，老同志多，行业管理的信息化进度不快；四是执法手段单一，执法装备缺乏。这些缺乏，我们要高度认识，认真研究，有针对性地采取切实有效措施，在今后工作中加以解决。一是要严格依法行政，确立执政为民的理念，这是我们做好各项工作的有力保证。我们手中的权力是党和人民给予的，要用好权力，深入实践“三个代表〞重要思想，树立“权为民所用、情为民所系、利为民所谋〞观念，为南京水运业的开展做奉献。二是要坚持以人为本，树立全心全意为人民效劳的理念，这是我们做好各项工作的出发点和落脚点。我们要进一步提高效劳意识，创立效劳型运政机构，提高社会满意度，效劳好、开展好、标准好我市的水运事业。三是要牢固树立、落实科学开展观，不断提高行政执法水平。我们应按照水运市场开展的客观规律，改进和完善行业管理的方式、方法，提高驾驭市场经济的能力。四是要树立诚信经营，深入开展水运行业的文明创立活动。通过创立树起效劳品牌，让诚信经营真正融入航运业、港口业的企业文化中，改善水运市场的经营环境和投融资环境。 x202x年的工作打算 x202x年全市航管工作的指导思想是。以“三个代表〞重要思想和十六届四中全会精神为指导，以落实两个率先、促进经济开展为第一要务，以培育和开展水路运输市场为已任，求真实务、开拓创新，不断探索行业管理的新方法、新路子，以人为本打造效劳型运政机构，从严格依法行政、开展文明创立入手，进一步加强队伍建设，效劳、开展、标准好我市水运市场，为促进航运业“全面、协调、可持续开展〞而努力。 x202x年的行业管理工作目标如下： ——以沿江开发为契机，大力培育和开展水路运输市场。 ——标准执法行为，行政审批、行政处分、规费征收实行阳光操作，向社会公开，行业管理再上新台阶。 ——强化监管，实施长效管理，着力解决水运市场的突出矛盾，营造良好的水运市场经营环境。 ——行业文明创立向纵深推进，全系统三个文明建设协调开展。 ——加大投入，实施信息化战略，做好各类管理系统的应用推广工作，推进行业管理的信息化进程。 ——打造效劳型运政机构，加强作风建设，提高群众满意度。 ——全面加强队伍的建设，建立一支公正之师、文明之师、纪律之师、效率之师。 ——进一步加强水运市场的平安监管力度，提高水运市场的平安性和可靠性。 为实现上述工作目标，我们要做好以下几方面工作： 1、深入开展调研，增强行业管理工作的主动性、预见性和前瞻性。随着我市两个率先实现步伐的加快，沿江城市对外开放的深入，以及交通建设不断开展和人民生活质量的改善，将给航运业的开展带来多重压力。沿江大开发又使我市航运业的开展面临一个全新的环境，迎来新的机遇和挑战，水运经济的开展对行业管理工作提出了更高要求，我们要深入开展调查研究，不断加强对外交流，为我市航运业的开展提供有效的信息引导，提高行业管理工作的主动性、预见性和前瞻性，增强我市航运业的后续开展能力。 3、进一步标准自身的执法行为。行政许可法的施行改变了我们习惯的、传统的行政管理方式，要求我们必须确立法制政府、诚信政府、责任政府的理念，必须遵循权由法定、有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿的权力运行规律。因此，我们必须进一步加强对自身执法行为的督察，在行政审批、行政处分、规费征收的各环节开展效能监察，确保依法行政、秉公执法。 4、行业文明创立向纵深推进。制订相关政策，引导企业诚信经营，提高企业参与创立的积极性。预计到x202x年末，全市“文明示范单位〞将分别占到水运企业50%、水运效劳企业20%、港口企业的26%，必将进一步改善我市水运市场的经营环境和投融资环境。 5、继续强化对水运市场的监管力度。坚持处分与教育相结合的原那么，标准执法行为，做到实体法运用适当，程序合法。一是加大源头监管力度，处主要业务科室人员年深入现场的工作时间不得少于1／3；二是开展全方位、全日制的市场稽查，确保水运市场的秩序稳定与开展；三是开展专项水路运政检查2次，行业平安监管工作检查3次，航运系统执法行为检查1次；四是在条件成熟的水域试行报港制度。 6、全力推进行业管理信息化进程。进一步加大投入，实施信息化战略，在全系统推广使用水路运输市场监督检查信息系统、港口管理信息系统，结合“江苏运政在线〞确保实现联网收费和微机开票。提高工作效率，加快oa办公系统的应用，进一步推进行业管理的信息化水平。 7、建立一支高素质的执法队伍。加强执法队伍建设，努力提高执法人员的综合素质