2023年副县长在消费者权益保护工作会议上的致辞.docx

副县长在消费者权益保护工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全县“一会两站〞建设推进工作会议，主要任务是：认真贯彻落实全县工商暨商务工作会议精神，推进“消费者协会分会〞和“12315联络站及消费者投诉站〞（以下简称“一会两站〞）建设工作，进一步统一思想、真抓实干，不断提高消费者权益保护工作能力和水平，努力开创消费者权益保护工作新局面。 下面，我讲三点意见。 一、统一思想，提高认识，深刻理解建立“一会两站〞的重要性和必要性 我县是一个农业大县，长期以来，各级各有关部门高度重视、关心和支持农村消费者权益保护工作，工商等职能部门和消费者协会认真履行法律赋予的职责，积极开展农村消费者权益保护工作，净化农村消费市场，维护广阔农民消费者的合法权益，各项工作取得了明显成效。但是，农村消费维权工作依然比较薄弱，广阔农民消费者的弱势地位还没有得到根本改观，侵害农民合法权益的现象还时有发生。农民科学消费知识缺乏，消费观念落后，维权意识不强，维权能力较差，维权手段缺乏和维权本钱过高等问题依然存在。这不仅损害了广阔农民群众的切身利益，影响了农村正常的生产生活，也不同程度地阻碍了农村经济的健康持续开展，影响了社会稳定。我们在农村建立“一会两站〞，就是要改变这种状况，要把做好农村消费者权益保护工作，作为促进社会主义新农村建设、维护农村经济社会开展的重要组成局部来认识和对待，为促进城乡协调开展效劳。因此，建立“一会两站〞，维护广阔农村消费者的合法权益，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。 （一）建立“一会两站〞，是效劳“三农〞、建设社会主义新农村的需要。 围绕农业增效、农民增收、农村稳定开展工作，始终坚持从农民的需要出发，从解决农民最关心、反映最强烈的热点、难点问题入手，把效劳农村、造福农民作为工作的出发点和落脚点，一直是党和政府解决“三农〞问题的重要手段。当前，广阔农民对假冒伪劣商品深恶痛绝，对侵害他们合法权益的问题反映最为强烈。因此，我们必须把维护农资市场秩序，防止假劣化肥、农药、种子、农机具坑农害农和确保农村食品平安作为“一会两站〞的工作重点；把农民群众认可作为“一会两站〞建设的根本标准，认真听取群众意见，不断改进和完善“一会两站〞工作机制，使“一会两站〞切实发挥作用。 （二）建立“一会两站〞，是以人为本、构建社会主义和谐社会的需要。 以人为本是科学开展观的本质，坚持以人为本就是要从人民的根本利益出发，不断满足人民日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，实现人的全面开展，让开展成果惠及全体人民。农村消费者是一个最庞大、也是最弱势的消费群体，相对于城市良好的商品流通环境和较为严密的监管体系来说，农村一直是消费平安事故的高发地带，严重影响了农村经济的持续开展，影响了农民的生产生活，危害了农民的身心健康。没有农民的消费平安，就没有整个社会的和谐。构建和谐农村是构建社会主义和谐社会的重要根底，构建和谐社会首先就是要理顺人的利益关系，加强消费维权工作可以化解各种矛盾，表达以人为本的思想和执法为民的要求。因此，建立“一会两站〞，是建设社会主义和谐社会的有效途径之一。 （三）建立“一会两站〞，是执政为民、稳固农村基层政权的需要。 能否做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋〞，关系到人心向背。在生产生活中，农民的合法权益受到侵害，得不到很好的解决，必将造成社会不稳定因素。随着农村税费改革的落实，农村突出矛盾之一是消费纠纷，调解这些矛盾是村级基层组织转换职能的一项重要内容。因此，把维权机制向基层延伸，深入开展“一会两站〞建设工作，充分调动基层政府、自治组织和全社会各方面的力量，共同构筑新的维权组织机制，让农民就近反映情况、快速处理问题，很好地效劳农民，效劳农村经济开展，贴近群众生活，顺乎农民心愿，就能使广阔农民亲身体验到党和政府的关心与温暖，从而密切干群关系，促进基层政权建设。 （四）建立“一会两站〞，是方便群众、维护农民合法权益的需要。 生产资料的投入是农业生产的重要保证，农民一旦把假种子、假农药、假化肥用到地里，将会造成农产品减产，甚至颗粒无收，不仅当年没有收成，而且连种子、化肥、农药、地膜等农业生产资料的投入都无法收回；食品、日用品也是农民必须的生活消费品，一旦遭遇假冒伪劣的侵害，就会危害身心健康，甚至危及生命财产平安。在农民的合法权益受到侵害后，如果维权得不到保证，救济得不到保障，那么将是雪上加霜，不仅利益受到严重损害，而且还会影响农民种田的积极性，使各项惠农政策大打折扣。深入推进“一会两站〞建设工作，把维权站建在农民家门口，维权触角延伸到田间地头，就能使广阔农民足不出村及时投诉，就能使广阔农民免受或少受利益侵害。 （五）建立“一会两站〞，是强化监管、标准农村市场秩序的需要。 整顿和标准市场经济秩序，农村市场是薄弱环节，也是治理重点。监管农村市场关乎农民平安健康消费，关乎经济开展大局。农村不仅是重要的商品生产供应地，还是重要的商品集散地，更是重要的消费场所。只有监管好农村市场，维护好农村市场秩序，才能为开拓农村市场创造一个良好的环境，才能保证农村商品进城、城市商品下乡的质量，才能切实保护广阔农民在消费过程中合法权益不受侵害，才能促进农村经营者增强诚信意识，提高广阔农民的商品质量意识和法律意识，不因贪图廉价受到制假贩假的伤害，保证农民平安健康消费。只有在农村建立“一会两站〞，有关政府职能部门进一步整合执法力量，实行监管重心下移，加大执法力度，扭转有法不依、执法不严、违法不究，以及重审批轻监管，甚至乱审批不监管的局面，才能在农村消费市场形成统一、协调、权威、高效的监管机制，才能标准农村市场秩序，使农村各经营主体依法标准经营，在公平公正的根底上，开展合法有序的竞争，促进经济的良性开展。 二、明确任务，抓住重点，深入推进“一会两站〞建设工作 推进“一会两站〞建设工作是一项长期而艰巨的工作任务，必须深入探索长效的方法和途径。因此，推进“一会两站〞建设要切实做到宣传教育经常化，农民维权意识普遍增强；市场秩序标准化，农村消费环境普遍改善；组织体系网络化，维权保农机制长效运行。 （一）抓根本，围绕增强农民维权意识，建立健全“一会两站〞宣传教育机制。 提高广阔农民维权意识和维权能力是做好“一会两站〞工作的治本之策。因此，要大力宣传“一会两站〞的重要意义和作用，把“一会两站〞作为维权宣传的“播送站〞，使群众了解、认识、支持“一会两站〞建设。 1.增强宣传教育重要性的认识。加强对农村消费者宣传教育是统筹城乡市场协调开展的需要，是现代市场经济开展的客观要求。改革开放以来，我国农村商品经济开展十分迅速，新的产品、新的交易和效劳方式层出不穷，各种侵害消费者权益的现象日益增多，传统消费观念、消费知识已不能适应新的市场环境，迫切要求提高消费者素质，全面提高农村消费质量，改变农村消费者的弱势地位。特别需要加强有关农村生产和生活消费的根本知识、根本技能、消费观念以及自我保护等方面的宣传教育。各有关职能部门要把它作为构建和谐社会，建设社会主义新农村的一项根底性工作，投入必要的人力、物力，把宣传教育作为保护农村消费者权益的重点和经常性的工作，制定中长期规划，有步骤、分阶段地抓好实施。 2.明确宣传教育工作的重点内容。针对当前农村消费者存在的知识盲点，要突出抓好四个方面的宣传教育内容：一是普及有关商品和效劳的根本知识，包括农村日常生活消费品和农用生产资料及接受效劳的相关知识、商品的正确使用方法等。二是提高消费者自我保护能力，教育农村消费者掌握购置商品和接受效劳时应注意的问题，引导农民选择规模大、信誉好、商品质量有保障的经营者，坚持货比三家，多了解情况，不轻信广告，购置时应索要相关票据和凭证，必要时应以合同的方式确立双方权利和义务，明确违约责任和消费争议的解决途径。三是要倡导科学消费理念，引导农村消费者树立健康的消费心理，做到自主消费，不盲从，不攀比，用现代的科学知识指导消费，增强消费的目的性、方案性，减少盲目性和随意性，注重商品的质量，不贪图廉价，不知假买假。四是要大力宣传消费维权方面的法律法规，坚持以消费者权益保护法、产品质量法、商标法、广告法、食品平安法、种子法及国家公布的相关商品的“三包〞规定等与广阔农民群众生产生活密切相关的法律法规为重点，强化普法宣传工作，让农村消费者学法、懂法、用法，增强依法维权意识。 3.采取灵活多样的宣传教育方式。宣传教育普及工作要针对农村特点，结合农民实际，有针对性的开展各种教育活动。一是充分利用电视、播送、报刊等新闻媒介，开辟“12315〞专栏，举办电视讲座，进行广泛宣讲。二是利用集市、“3.15〞国际消费者权益保护日纪念活动等，以咨询站、效劳台等形式宣传法律法规、消费常识和商品知识。三是充分利用“一会两站〞，通过村播送、宣传栏、消费警示栏等形式加强日常消费引导和普法宣传。四是利用乡村图书馆，建立法律法规、消费常识、农业科普知识的学习园地。五是经常性地开展送法下乡活动，将最新公布涉及“一会两站〞的法律法规书刊及文件资料，及时送到农民手中。六是根据农民需要适时邀请有关农业专家、技术人员深入田间地头或专门组织大型的农业知识讲座，让农民了解掌握正确使用农业生产资料和农机具的维修保养知识，不断提高农村消费者的科学消费理念和依法维权意识。 4.建立农村消费明白人队伍。要以村（社区）为单位，选择1至2名有知识、有文化、有觉悟、热心“一会两站〞事业的年轻人，在村“两委〞班子的领导下，由工商所或“一会两站〞对其进行定期不定期的培训，使他们真正成为当地掌握法律知识、了解消费常识、懂得维权方法的明白人。由其指导农民明白消费，监督不法经营行为，提高广阔农民的自我保护能力和防范意识。 12[环境开展讲话稿]副县长在全县林业有害生物防控工作会议上的（2023-9-15）[政府其他]副县长在全县春季动物疫病防控工作会议上的（2023-9-15）[培训班讲话]副县长就“三农〞工作进行干部培训的讲话（2023-9-15）[消防平安]副县长在全县森林防火工作会议上的讲话（2023-9-15）[民政福利]副县长在全县城乡居民社会养老保险工作推进（2023-9-15）[会议发言]副县长在启动实施“光明工程〞会议上的讲话（2023-9-15）[培训班讲话]副县长在全县党组织书记和移民村挂职干部培（2023-9-15）[人口开展讲话稿]副县长在全县贫困人口识别工作发动会上的讲（2023-9-15） （二）抓重点，围绕改善农村消费环境，建立健全农村市场监督管理机制。 标准农村市场秩序是改善农村消费环境，保护农村消费者权益的有效途径。为构筑经营者自律、职能部门监管、社会监督“三位一体〞的农村市场监督管理格局，要切实做好以下三方面的工作。 1.建立健全执法监管体系。当前农村市场监管任务非常艰巨，必须强化工作措施，加大监管力度。一是各相关部门要加大联合执法力度，工商部门要发挥市场监管主力军的作用，充分运用登记注册、商标广告、公平交易等综合职能，加大市场综合整治力度，整顿标准农村市场经营主体资格和交易行为。二是要落实监督责任，按照属地管理的原那么，把农村市场监管任务和责任落实到每个基层工商所，实行定岗、定监管区域、定监管对象、定监管责任的网格化管理，并严格责任追究。三是要改进监管方法。针对农村市场状况和经营特点，全面建立和完善流通环节商品质量市场巡查、商品质量监测、不合格商品退市、商品质量信息公示等制度，努力提高流通环节商品质量监管制度化、标准化水平。四是建立打假保优机制，深化企业信用分类监管，对规模大、信誉好的经营单位在评选“守合同，重信用〞和“消费者信得过单位〞，确定“食品平安示范店〞等方面给予表彰和公示，发挥典型带动作用。对查处的违法