2023年农业开发对比法经验交流材料.docx

农业开发比照法经验交流材料 农业综合开发工程后评价，是指对已经完成的土地治理工程和产业化经营工程产生的效益，以及发挥的作用和影响所进行的一项系统与客观的分析活动。由此可见，工程后评价工作既位于一个已完成工程的末端，同时又位于另一个新工程的开端，即在工程周期中处于“承前启后〞的重要位置，因而它是工程管理工作十分重要的环节。后评价的方法有多种，笔者结合多年的工作实践，现就主要指标比照法阐述如下，以供同行参考。主要指标比照法，就是将工程完成后以实际发生的数据为根底计算的指标值，与工程实施前方案报表所预估的指标值进行比照分析，包括评价指标的绝对值比照分析、指标完成度百分比分析等。工程实施前后相关指标的比照分析，必须是指同一工程区的不同时间和有无工程两种状态。一般地，由于工程投资而产生的工程区增量净效益有五种情况：一是工程区的生产已经在缓慢增长，并保持继续增长的势头。比方工程区农民增加收入总额，工程投资的结果，使得农民收入增长明显加快，此时的增量净效益表现为两个增量之差；二是工程区如果没有新的投资，将呈下降趋势，工程投资的目的及效果不是增加产量，而是防止生产继续下降，所防止的损失就是工程投资带来的增量净效益。比方新增节水灌溉面积、新增农田林网防护面积等；三是工程投资的结果既能防止损失，又能促使产量增加。比方改造日益恶化的盐碱地工程投资，就可以取得这种效益。在这种情况下，工程带来的效益与无工程情形相比，那么不仅包括增产局部，还应包括防止损失局部；四是如果不增加新的投资，工程区的粮食产量预计在较长一段时期内稳定不变，由于有了工程投资，使得停不前的产量开始较快地增长，然后在新的水平上稳定下来。五是工程区在投资之前是经济上根本无法利用的沟壑区，由于工程投资栽植经济林，并逐步开展起来，在这种情况下，工程投资的增量净效益，即为工程实施前后比较的结果。另外，产业化经营工程还可以将工程的财务收益率或银行同期贷款的平均利率相比较，分析其财务效益；在进行工程国民经济评价时，还可将工程的经济收益率与社会折现率或银行同期的贴现率相比较，分析其经济效益。有人将此类比照法称为参数法，即将实际完成的指标值与对应参数作比较，以得出工程效果水平在同行业中的相对位置。农业综合开发工程中经常有多个实施区域的善，此时，还可做同类工程内不同工程区域的效果比照，分析不同工程区的实施效果与水平。 第2页 共2页