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2023
全市
经济工作会议
讲话
2023年全市经济工作会议讲话
2023年全市经济工作会议讲话
同志们:
今天,我们召开这样一个大规模的会议,集中研究经济工作,主要考虑我市目前的开展已经处在了一个紧要关头,面临的形势比拟严峻,开展的任务十分繁重,很有必要进行再宣传、再发动、再部署,进而统一思想、振奋精神,苦干一百天,全面完成今年的各项工作任务,为实现“三年冲刺百强〞的奋斗目标奠定坚实的根底。刚刚,选民同志代表市委、市政府回忆总结了前八个月的经济运行情况,对后四个月的工作重点进行了安排和部署,目标很明确,任务很清楚,希望大家按照要求,认真抓好贯彻落实,迅速掀起一个加快开展的新高潮。下面,我主要讲三个方面。
一、正确分析和把握当前面临的形势,切实增强紧迫感,进一步坚决做好今年经济工作的信心
2023年,是“十一五〞的开局之年,也是省委省政府和##市委市政府提出##冲刺百强的第一年。今年以来,在##市委市政府的正确领导下,全市广阔干部群众紧紧围绕市七次党代会提出的奋斗目标,坚持以科学开展观为统领,坚决不移地推进项目建设,坚持不懈地扩大开放,不遗余力地加快城乡一体化进程,促进了经济持续、快速、健康开展和社会各项事业的全面进步,各项主要经济指标都有了新的突破,经济运行质量和效益全面改善,产业素质明显提升。总体上讲,前八个月的经济运行情况可以概括为:开局良好、稳中有升。开局良好,是指我们今年的工作安排的早、动手的早,春节前后,我们先后新开工了一批工业项目,赢得了全年工作的主动。稳中有升,是指前八个月,全市的经济运行整体平稳,主要经济指标根本到达了时间与任务同步,经济增长速度整体呈上升趋势。
但从全国、全省、全市开展的大环境中来衡量我们的开展,也可以概括为:差距较大、压力巨大。
差距较大,是指我们面对百舸争流、竞相开展的大环境,准备不充分,还没有抢占先机、赢得主动。
首先,从全国形势看,国家实施宏观调控政策以后,各地都在纷纷调整结构,实现经济转型,新一轮的开展势头更加迅猛。要跨入全国百强,最根本的是要明白与百强的距离到底有多远,从2023年全国百强的评价体系看,我们除了人均指标可以到达百强后十名的水平外,其它指标均有较大差距,最大的差距还是差在经济总量上,拿我们2023年的指标与2023年的百强来比,一些总量指标仅相当于百强后十位平均值的二分之一,随着经济开展的加快,各地经济增速也在不断地上升,按我们目前的开展速度,也只是略高于全国平均水平,如果不采取强有力的措施,进入百强只能是一句空话。
其次,从全省的情况看,可以说是形势逼人。全省县域经济会议之后,省委、省政府又连续召开了不同类型的座谈会,对全省前20强中开展速度较快、潜力较大的七个县市提出明确要求,要在三年之内实现跻身全国百强的目标,我们##就是其中之一,李成玉省长、史济春副省长对##更是寄予厚望,亲自批示、提出要求,希望我们能提前完成冲刺百强的任务,##市委六届八次全会也作出决定##必须冲刺百强。所以说,冲刺百强已经不是我们想不想做、要不要干的事,而是必须完成的政治任务和历史使命。但我们现在的把握有多大,胜筹有多少,要看全省的总体情况。在省政府召开的两次座谈会上,与会的各县市决心都很大,措施都很硬,有几个县市的开展势头非常强劲,大有后来居上的超越之势。从元至六月份经济指标完成情况看,我们的优势逐步弱化,GDP增长速度最快的栾川县到达%,比我们快高出10个百分点;地方财政一般预算收入增长较快的舞钢到达了78%,项城、永城、长葛都到达了60%以上,相当一局部县市增速都在30%以上,而我们只有29%;固定资产投资增长最快的嵩县高达234%,登封高达188%,栾川、濮阳、尉氏、新密等县市都超过了120%以上,而我们只有28%。在全省前十强中,我们目前的速度已经处于平均水平以下,已被排名前后几位的县市甩在了后面,人家基数比我们大得多,速度又比我们高,说明工作力度比我们大。如果按这种速度开展下去,别说冲刺百强,今年我们全省前十强的位次都难以保住。
其三,从##各县市区的开展势头来看,我们的领先地位可以说是岌岌可危。从经济运行情况看,今年前七个月,我们除了GDP增速保持第一外,财政一般预算收入增速排全市第六,出口创汇排第六,固定资产投资增长排第七,吸引外商直接投资排第七。从项目建设情况看,我们的优势也在减弱,灵宝8月29日仅一天就同时增加八个项目,其中三个竣工投产,四个开工建设,一个改制挂牌;陕县规划的观音堂工业区初具规模,并加快推进;渑池县正在洽谈的大化工项目投资在百亿元左右,新的大化工园区正在紧锣密鼓地筹备;卢氏县今年以来新上项目的数量居全市第一。可以说,我们前面的标兵把标杆拉的更高了,我们后面的追兵正在超越,形势逼人。
压力巨大,是指我们现在所面临的形势是近年来最严峻的,我们在前进的道路上遇到了巨大的压力。
一是项目建设出现了断档。近几年,我们之所以抓住了机遇,主要是抓住了项目实施的机遇;我们之所以实现了跨越式开展,主要是实现了项目建设的大跨越;我们之所以能够进入全省十强,主要是得益于持续不断的项目建设,可以说,我们做到了以项目为重,以项目为天。但是,目前我们面临的形势却是异常严峻,目前几乎没有可以落地实施的项目,这就意味着,近几个月我们的新开工项目将出现空白,没有了项目,我们还拿什么去跟人比。
二是经济运行质量不高。由于日趋剧烈的竞争,局部产业和企业出现了经营困难。即将建成的155电厂处于停滞状态;因为电煤价格的调整,热电厂已经停产;因为国家货币政策的调整,一局部企业资金周转困难,一些企业效益下滑,新的增长点难以发挥效益。
三是经济开展缺乏后劲。我们的4×60电厂还没有取得新的突破,新的煤化工产业群正在建设,缺乏新的、有力的经济增长支撑点。同时,由于种种原因,在建项目和新开工项目相当一局部没有到达时间与任务同步。今年确定的93项重点工程,目前已完成17项,有57 项根本到达了进度要求,还有19项进度明显滞后。因此说,我们现在遇到的困难是前所未有的,面临的形势是异常严峻的,承受的压力是难以想象的。
形势虽紧、困难虽大,但并不是说我们面前是一团漆黑,并不是没有出路。在分析问题、认识缺乏的同时,我们还必须敏锐认识机遇、把握机遇、抢抓机遇,进而增强开展的信心和决心。
一是经济开展的大环境继续趋好。纵观世界格局,资本、项目、技术等生产要素的流动和整合规模空前,呈现出世界经济增长、国际资本向亚太地区实行大转移的良好态势。特别是全国经济要保持高速增长,对能源、原材料的需求和依赖度会更大,这对我市发挥资源优势、挖掘生产潜力、加快跨越开展提供了良好机遇,为我们加快产业结构调整、创新体制和转变经济增长方式拓展了空间。
二是国家宏观调控政策非常有利。今年国家宏观调控政策从积极的财政政策转变为稳健的财政政策,其核心仍然是压缩长线生产,扶持朝阳产业,“区别对待、有保有压〞。我们的根底产业原煤、煤化工、电力都是国家急需的,属于支持的产业。特别是随着国际石油市场的变化,国家更加重视能源的保护和开发,目前,国家有关部委正在研究能源战略问题,准备在全国规划一批300万吨以上生产能力的煤制油项目,##正在积极争取。8月1日李成玉省长在##调研