2023年县农业农村工作会致辞.docx

县农业农村工作会讲话 同志们： 元宵之前，我们召开了“三级干部大会〞，农村干部都参加了，也部署了农业。今天，我们在这里召开专业会，充分说明“三农〞工作的重要。我们有60多万农民，但是农业在三产中比例仅为19%，特别是今年受到冰冻灾害的影响，“三农〞工作显得更重要。刚刚，响龙同志就农业农村工作做了很好的主体报告，对去年的工作进行了全面的回忆总结，对今年的工作进行具体的安排部署；世标县长对“三农〞和灾后重建工作提出了明确要求，讲得都很好，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。会上，几个单位的同志作了很好的表态发言，目标明、决心大、措施实，我听了之后感到很好快乐，如果大家都能有这样信心和决心，我们就一定能夺取灾后重建的全面胜利，全面完成今年的“三农〞工作任务。会议还对20x年度“三农〞工作的先进单位和先进个人进行了表彰，给20家县级龙头企业授了牌，在此，我代表县委、县政府，对受到表彰的先进单位、先进个人及被授牌的企业表示热烈的祝贺。向辛勤劳动、无私奉献在“三农〞工作和抗灾救灾第一线的同志们致以诚挚的问候和崇高的敬意。 下面，我就做好今年“三农〞及灾后重建工作，再讲几点意见，也就是六句话、六个要。 一、认识要深化 现在，全县广阔干部都在抓工业、抓城建、抓招商。但目前农村工作很重要。一年之际在于春，现在是农业开展的黄金期。全县广阔干部，特别是从事“三农〞工作的同志，要从“三个方面〞来认识“三农〞工作的极端重要性。 一是要对“三农〞工作“重中之重〞的地位有更加深刻的认识。农业是安天下、稳全局的战略产业和根底产业。中央和省市对“三农〞工作一直是非常重视的，胡锦涛总书记在中央经济工作会上指出，各级领导要居安思危，粮食平安的警钟要始终长鸣，稳固农业根底的弦要始终绷紧，解决好“三农〞作为全党工作重中之重的要求要始终坚持。中央连续5年出台1号文件安排部署“三农〞工作。从总体上来看，我县正处在从传统农业大县向工业强县的过渡阶段，全县仍然有几十万农民，农业农村经济在县域经济中仍然占有较大的比重，可以说，没有农民的富裕，就没有全县人民的富裕；没有农村的小康，就没有全县人民的小康；没有农村经济的持续开展，就不可能有全县的又好又快开展。因此，我反复强调，“三农〞工作只能重视而不能忽略，只能抓紧而不能放松，只能加强而不能削弱。 二是对统筹协调开展的要求要有更加科学的认识。科学开展观，特别强调统筹城乡开展、统筹工农协调。特别是“两会〞的政府工作报告，温总理用很大篇幅谈到“三农〞问题，谈到统筹协调，谈到科学开展农业。我们所讲的“三农〞工作，应当是一个“大三农〞的概念，既包括粮食生产，又包括农业的多种经营；既包括农业产业，又包括农村工商业；既包括农村经济，又包括农村社会事业和农村和谐稳定。我们在谋划开展全局的时候，提出要大力推进工业化、城市化和非农化，千万不要忽略农业和农村工作，而是按照跳出农业抓农业，跳出农村抓“三农〞的思路，把推进“三化〞作为解决“三农〞问题的战略举措。在今天进入“以城带乡、以工补农〞的新的阶段，全县广阔干部，一定要牢固树立“科学开展、统筹兼顾〞的工作理念，在大力推进工业化、城市化和非农化的同时，坚决不移地加强和改进“三农〞工作。 三是对“三农〞工作喜中有忧的形势要有更加清醒的认识。应当讲，经过多年来的不懈努力，经过全县上下的艰苦奋斗，我县的“三农〞工作取得了很大的成就。农民收入有了新增长，农业根底建设得到新加强，农业产业化取得新进展，新农村建设呈现新亮点，可以说是亮点纷呈。特别是去年一年是农业招商的成功之年，以盾安、葛氏、高氏、温氏、茂春等国内知名的龙头企业落户x为标志，我县特色农业产业化进入了大规模、大投入、大开发新阶段。但是，我们应当清醒的认识到，与农民增收致富的殷切愿望相比，我们还有缺乏和差距。特色产业在开展，但还有很多工作要做。比方，XX县区的荞头产业如火如荼，XX县区的有机蔬菜做到中南海的餐桌上，我们“一朵菇〞产业是却是在弱化、在萎缩，而不是在加强；农民收入增长虽然较快，但政策性增收占了很大的比重，农民持续增收的长效机制还没有真正形成；新农村建设虽然取得了一定成效，但产业支撑作用还不强，看点亮点还不多；农业根底建设虽然得到较大的提高，但是农业作为弱势产业的地位还没有根本改变，抵御自然灾害和市场风险的能力还不强。刚刚遭受的冰冻灾害，就给我们敲响了这方面的警钟。我们一定要正确认识全县“三农〞工作面临的新形势，更加深刻地认识“三农〞工作的重要性和艰巨性，按照胡锦涛总书记“三个始终〞的要求，扎扎实实地抓好“三农〞工作，为全县跨越开展奠定更加扎实的根底。 二、工作要创新 对于“三农〞工作抓什么，怎么抓，应当到达什么样的目标，刚刚勒县长和响龙副县长已经作了具体的安排和部署，我就不再重复。在这里，我想强调的是，“三农〞工作已经进入了一个全新的开展阶段，新的形势、新的任务、新的情况，对创新“三农〞工作的方式方法提出了新的要求。“三农〞工作的方式方法如何去创，这是一个新命题，也是一个大课题，需要全县上下特别是从事“三农〞工作的同志，去积极探索、积累经验。我看关键是要进一步强化这么“四种理念〞： 1、要强化市场的理念。中央提出要开展现代农业，我理解，现代农业最根本的特点就是市场农业。根据我县的实际，开展现代农业要把握好四个方面的要点：一是生产导向市场化。就是要找准市场需求与自身优势的结合点，不找准结合点，乱开发不行，农民经不起折腾。各部门要认真引导，大力开展订单农业和高效农业。在产业的选择上，要做到“人无我有、人有我优、人优我特〞。根据x的区位、资源、生态和产业根底等方面的优势，开展“生态型、特色型、城郊型〞农业。我们在河蟹、菌菇、油茶、网箱养鳝、特色畜禽等产业上有一定的规模，但不大。我们不能一哄而上，要大力开展“一村一品〞，努力形成具有鲜明x特色农业生产格局，进一步唱响“特色农业看x〞的区域品牌。现在我们工业已经唱响特色品牌，农业也要唱响。二是经营主体企业化。我们知道，农业经营的主体是农户，但是我们面临的困惑是，当前在农村从事农业生产的绝大局部是“3860部队〞，这与我们开展现代农业的要求是极不适应的。因此，培育新型农业经营主体、大力开展农业经营企业，就成为非常现实、非常紧迫的问题。要解决好这个问题，我看应当从三个方面着手：一是通过招商引资引进农业企业；二是通过扶优扶强扶持有条件的农户向农业企业转型；三是采取灵活务实的措施推动优势资源整合和集中，促进土地、水面、山林、资金等生产要素向经营大户和企业转移和集中。三是组织方式产业化。应当讲，在“一只蟹〞、“一朵菇〞产业培育方面，我们有许多成功的经验。今后，我们就是要花大力气改变农户分散经营、单打独斗的局面，把推进农业产业化作为开展现代农业的重大战略措施。一方面，要围绕产业化的要求，培育一批龙头企业，建设一批生产基地，带动一批农民增收致富；另一方面，要在抓好农业生产环节的同时，大力开展农业效劳、农产品加工和农产品流通，着力延长农业产业链，提高农业经营效益。应当讲，这是我县农业的一条“短腿〞，特别是农产品加工，是我们软肋，完全没有启动，要认真研究这项工作，今后，要千方百计使这条“短腿〞伸长。今年要在新农村建设中，突出产业富民这个重点，通过“一村一品〞的方式，大力推进全县的农业产业化经营。四是特色农业品牌化。要做就做最好，要做就做出品牌。品牌是产品走向市场的“通行证〞。现代工业需要品牌，现代农业同样需要品牌。安义的荞头上了中南海的餐桌，我们的“军山湖大闸蟹〞也上了中南海的餐桌，我们的黄鳝在上海供不应求。我们要认真总结近几年打造“军山湖清水大闸蟹〞品牌的成功经验，立足自身优势，优选潜力产品，推行标准化生产，精心包装运作，大力宣传推介，抓好品牌注册，着力打造两个蔬菜基地，努力打造更多在国内外市场叫得响的农产品品牌。 2、要强化开放的理念。农业的开放招商是全县实施大开放主战略的重要方面。实践证明，开展开放型农业不仅可以引进新的资金和工程，而且可以催生新的生产方式、新的经营主体，为开展现代农业注入强大的活力。现有的存量、现有的优势，要加速包装，引进促进。去年盾安公司军山湖整体综合开发工程，高氏集团2023万亩国家油茶基地工程以及葛氏、温氏、心农等工程落户x，成为全县开放招商的新亮点。一批国内著名的龙头企业落户x。今年，我们要着力抓好这些工程的推进实施，确保尽快投产见效。与此同时，依托我县得天独后的优势，进一步加大农业开放招商的力度，力争在引进农产品精深加工工程、引进知名龙头企业上取得新的重大突破，进一步提升我县农业开展的整体水平。要坚持引进来和走出去相结合，积极参与县内外、省内外乃至国内外品优产品展示推介活动，不断扩大我县特色农产品影响力和市场占有率，加速由传统农业向开放型农业的转变。 3、要强化统筹的理念。当前，我县正处在由传统农业大县向工业强县的转型时期，“三农〞工作也进入了“以城带乡、以工哺农〞的新的历史阶段，要求我们必须牢固树立“跳出农业抓农业、跳出农村抓‘三农’〞的工作思路，按照市委余书记的要求，运用“加减乘除〞四那么运算来解决，统筹抓好全县的“三农〞工作。关键是把握“三个一起做〞：一是开展现代农业与推进工业化的文章一起做。无农不稳、无工不富、无商不活。防止单纯抓粮食生产狭隘的观念、封闭的方式、沉旧的观念抓农业，那是不合时宜的。各乡镇、各有关部门要在千方百计稳定粮食生产、开展现代农业的同时，集中精力抓招商、引工程，大力开展农村工商业，从而拓宽农民增收致富渠道，拓宽“三农〞工作的领域。二是富裕农民与减少农民的文章一起做。逐步降低农村人口占总人口的比重、农业经济占经济总量的比重，是经济社会开展的客观规律和必然趋势。我县农民增收的2023%主要是国家的政策支持。我们必须花大力气推进城镇化，减少农民，增加市民，变农民为市民。特别是要通过开展就业中介机构，加强农民实用技术培训，加大农村小额贷款等措施，促使农民洗脚上岸、离乡进城、自主创业，实现身份的根本转换。三是新村整治与小城镇建设的文章一起做。要切实抓好已经确定的160个示点村的整治工作，确保不松劲、不走样、标准不降低。对新农村建设提出要求要有亮点、有亮线，要量力而行，不搞“形象工程〞、不要搞“政绩工程〞。要特别注重抓好小城镇建设，各乡镇要有动作，特别是要根据总体规划的布局，区别不同的情况，抓好集镇住宅小区、工业小区和集贸市场的建设，进一步加强集镇市容环境管理，真正把小城镇建设成为转移农民的“桥头堡〞、开展农村工商业的“主阵地〞。 4、要强化人本的理念。“三农〞工作的出发点和落脚点，归根结底，就是要让广阔农民群众共享开展成果、过上更加幸福美好的新生活，提高人民群众的福祉。一是要按照构建和谐社会、推进城乡公共效劳均等化的要求，大力开展农村科教文卫等公共事业，逐步缩小城乡差距；二是要以新农村建设为契机，抓好农村道路、平安饮水、农村能源、农村环境等方面的工作，要认真抓好“几个一〞：即“一条路〞、“一口塘〞、“一栋房〞等，重点解决好农民群众最关心、最直接、最现实的“走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住整洁房、用洁净能源〞等问题。三是要以农村低保、大病救助、农医合作等为重点，积极开展农村社会保障事业，实施好66项“民生工程〞中的农村工程，积极探索失地农民的养老保险试点工作，进一步加强扶贫开发，加大救灾济困力度，让惠农政策的阳光普照到每位农民群众身上。 三、“三基〞要夯实 我们所说的“三基〞指的是农村根本建设、农村基层组织和农村根底工作，这三块工作的好坏决定着“三农〞工作的整体水平，必须切实抓实抓好。一要加快农村根本建设。几年来，我们根底建设打了根底，但这次冰冻灾害使我们损失严重，要尽快部署解决，解决不了要及时报告，要全面恢复。现在“灾害坏事变好事〞，省市领导对我们根底设施建设更重视，省长吴新雄、市委书记余欣荣亲自到x检查指导工作。今年中央和省市都把加强农村根底设施建设作为“三农