2023年社区建设存在的问题及解决对策.docx

社区建设存在的问题及解决对策 社区是社会单元之一，是人民居住生活的地方，社区的建设情况直接关系到居民社区生活的质量，社区活动也一定程度上表达出社区建设的的程度。社区是聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体，是社会的细胞。社区和谐是社会和谐的根底，也就是构建和谐社会的根底。 一、当前社区存在的问题 一是社区工作职责不明。上级政府、街道与社区居委会的关系不清晰，政府依法行政、社区依法自治的职责界定不清楚，社区居委会的责、权、利不配套。 二是社区经济根底较差，经费紧张问题比较突出。但在待遇低、经费缺口如此之大的情况下，社区居委会却担负着社区内的方案生育、综合治理、民政低保、社会就业、公共卫生等大项工作及政府各职能部门临时安排的如各种普查、统计、普法、医保、社保、土地、规划、城建、烟草、酒类专卖、信访、物价、工青妇兵等初步统计不少于40项的各种行政事务，工作压力大、难度高。 三是社区共建意识有待加强。有相当局部的单位和部门参与社区共建的热情不高，对社区共驻共建只停留在“共而不建、只图形式、不求实效〞的地步，对待社区工作“讲起来重要，干起来需要，要起钱来就不要〞，突出表现就是每年的共建经费需要社区干部屡次上门讨要，把参与社区建设当成一种负担。 四是社区效劳有待加强。当前的社区效劳大多停留在较浅的层面，没有突破福利效劳的范围，以无偿的、短期的、面向弱势群体的社会救助和福利性效劳为主，低偿或有偿的面向群众的效劳几乎为零。 二、对策和建议 一是建立上级政府、街道和社区良好的互开工作机制。要进一步理顺政府、街道及社区居委会在社区公共管理与效劳中的功能及权责关系。或是实行社区公共事务分类管理，真正建立行政工作进社区准入制度，并依照“权随责走、费随事转〞的原那么，通过签订协议，购置效劳工程管理等方式，拿出局部资金将政府的有关工作委托给社区居委会承担；有财政专项经费的工作要按一定比例将工作经费补助给社区。或是计生、民政低保、劳动保障、公安等部门派员到社区主抓本部门在社区的有关工作，工作经费由上述部门解决，由社区协助其工作。 二是要完善社区干部保障制度。坚持“用事业留人、用感情留人、用适当待遇留人〞的原那么，不断完善鼓励机制，落实保障措施，切实提高社区工作者的地位和待遇，增加社区工作对社会人才的吸引力。一是要提高社区工作者的待遇。要努力提高他们的工资福利待遇，将他们的工资报酬拿入财政统筹，使他们在总体收入上高于当地人均收入水平。并可以以事业单位为参照，积极创造条件为社区工作者办理医疗保险、养老保险等，解决他们的后顾之忧。同时要在政治上关心他们，对表现突出的社区工作者，要在提拔、晋级、表彰等方面给予优先考虑，并在各级党代表、人大代表和政协委员的名额分配上多向他们倾斜，以创造良好的用人环境。二是要做好对社区工作者的监督约束工作，要根据有关法律法规，结合社区工作实际，制定出一整套有关社区干部聘用、考核、奖惩、辞退等方面的规章制度，逐步使社区工作者队伍建设走向标准化、制度化的轨道。 三是加大对社区经济扶持力度。一是继续加大财政扶持力度，改善社区效劳条件。财政部门应调整财政支出结构，对社区建设作重点倾斜。二是开展社区经济，壮大社区经济实力。社区要充分利用自己作为城市一局部的有利条件，自办或联办社区有偿效劳，如家政、社区物业管理、就业中介等经济实体，使社区在效劳中开展，在开展中更好地效劳；积极开展招商引资活动，兴办社会企业，增加社区集体收入，壮大社区经济实力。三是落实优惠政策，扶持社区经济开展。工商、税务等职能部门对社区开展集体经济要积极落实优惠措施，为社区经济开展提供便利、拓展空间。 四是进一步提升社区效劳水平。社区效劳是社区建设的主题，是社区建设的生命所在。因此，要把拓展社区效劳领域，提升社区效劳水平作为丰富社区建设内涵的重要方面来抓。首先要找准社区效劳的切入点，从社区居民迫切需要解决的问题入手，针对社区的实际，把解决群众生活特别是根本生活方面面临的困难和问题作为突破口。其次要谋求社区效劳的开展点，健全社区效劳的各项制度，改善效劳手段，进一步完善社区效劳的信息化、网络化，并加强动态管理。同时，要大力推进民主、法制化进程，健全社区重大事项的居民代表会议制度和居民评议社区工作者制度，为居民自治搭建更好的平台。 第4页 共4页