2023年一个意见五个办法心得体会.doc

一个意见五个方法心得体会 关于建立促进科学开展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见及附件地方党政领导班子和领导干部综合考核评价方法〔试行〕党政工作部门领导班子和领导干部综合考核评价〔试行〕和党政领导班子和领导干部年度考核方法〔试行〕〔简称“一个意见三个方法〞〕 关于建立促进科学开展的领导班子和领导干部考核评价机制 的意见 为着力构建有利于科学开展的体制机制，进一步推进干部工作科学化、民主化、制度化，按照中共中央办公厅印发〈关于建立促进科学开展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见〉的通知〔中办发〔2023〕30号〕要求，现就建立促进科学开展的领导班子和领导干部〔含市属国有企业领导班子和企业负责人〕考核评价机制，提出以下意见。 一、建立促进科学开展的领导班子和领导干部考核评价机制的指导思想、根本原那么和工作目标 1、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，立足于为首都科学开展选干部、配班子、建队伍、聚人才，进一步健全考核制度，完善考核内容，改良考核方式，扩大考核民主，强化考核结果运用，重点考察了解领导班子和领导干部在科学开展中的表现，在推动科学开展中培养选拔干部，形成有利于科学开展的用人导向，全面加强局级领导班子和领导干部队伍建设，为加快建设“人文北京、科技北京、1绿色北京〞和实现“繁荣、文明、和谐、宜居的首善之区〞提供坚强的组织保证。 2、根本原那么 ——坚持德才兼备、以德为先。始终把政治标准放在首位，既重能力，更重品行，注重考核政治品质、理论素养、责任意识、思想作风、勤政廉政和道德修养，引导领导干部坚持原那么、勇于负责，敢抓善管、真抓实干。 ——坚持注重实绩、科学开展。效劳科学开展、促进科学开展，把按照科学开展观要求履行职责的实际成效作为考核的根本内容和评价的根本依据，引导领导班子和领导干部全心全意创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。 ——坚持民主公开、群众公认。充分保障和扩大干部群众对干部考核评价工作程序与内容的知情权、参与权、表达权和监督权，以干部群众满意度作为考核评价的重要标尺。 ——坚持分类考核、量化评价。科学设置考核内容和指标，坚持共性与个性考核相结合、定性与定量考核相结合，分层分类，突出重点，表达特点，为进一步提高选人用人公信度提供依据。 ——坚持综合考评、成果运用。将不同考核结果进行综合分析，相互印证，将最终评价结果运用到干部选拔任用、培养教育、管理监督各个环节，促进领导班子和领导干部牢固树立、自觉实践科学开展观和正确政绩观，推 2动领导班子和领导干部改良工作、提高水平、增强能力，形成促进科学开展的强大合力。 ——坚持于法周延、于事简便。与贯彻公务员法、公务员考核规定〔试行〕相统一，科学严谨、讲求实效，力戒繁琐、便于操作。 3、工作目标以促进科学开展为根本目的，以综合考核评价为主要方式，以考核结果运用为关键环节，围绕工作目标责任制和岗位职责标准，制定完善区县、党政工作部门、事业单位、高等学校领导班子和领导干部，市属国有企业领导班子和企业负责人综合考核评价方法〔试行〕以及年度考核方法〔试行〕。把平时考核、年度考核与换届〔任期〕考察、任职考察结合起来，逐步构建共性要求与岗位职责特殊要求相统一的领导班子和领导干部考核评价指标体系，形成有机联系、相互配套、有效运行的干部考核评价机制，为全面加强领导班子和领导干部考核工作提供制度保障，为建设善于推动科学开展、促进社会和谐的高素质干部队伍提供有力支撑。 二、完善考核内容，增强考核工作科学性 4、充分表达科学开展观和正确政绩观的要求坚持开展为第一要义，以人为本为核心，全面协调可持续为根本要求，统筹兼顾为根本方法，既注重考核开展速度，又注重考核开展方式、开展质量；既注重考核经济建设情况，又注重考核经济社会协调开展、人与自然和谐开展，特别是履行维护稳定第一责任、保障和改善民生的实际成效；既注重考核已经取得的显绩，又注重 3考核打根底、利长远的潜绩，注重综合分析局部与全局、效果与本钱、主观努力与客观条件等各方面因素。注重增强新形势下依法办事能力和应急管理、舆论引导、新兴媒体运用等方面能力。提高谋划开展、统筹开展、优化开展、推动开展的本领和群众工作、公共效劳、社会管理、维护稳定的本领。坚持科学开展观与正确政绩观有机统一，坚持从实绩看德才，促进领导干部以正确政绩观贯彻落实科学开展观。 5、充分表达把政治标准放在首位坚持以党性作为德的核心内容，进一步完善领导干部德的具体内涵和评价标准。注重考核理想信念，重点看是否忠于党、忠于国家、忠于人民；注重考核政治品质，重点看是否确立正确的世界观、权力观、事业观；注重考核作风建设，重点看是否真抓实干、敢于负责、锐意进取；注重考核道德品行，重点看是否作风正派、清正廉洁、情趣健康。积极探索德的考察途径，注意从履行岗位职责中考察干部的工作动机、工作态度、工作作风、工作成效和工作中表现出的团结协作精神；注意从完成急难险重任务中考察干部的胆识、意志品质和对群众的感情；注意从关键时刻的表现考察干部政治立场、政治态度和坚持原那么情况；注意从对待个人名利的态度中考察干部服从组织、顾全大局情况、品行和心态，引导各级领导干部始终保持共产党人的政治本色。 6、充分表达不同区域、不同层次、不同类型特点 4对领导班子，全面考核思想政治建设、领导能力、工作实绩、反腐倡廉建设，以及完成重点任务等情况，同时表达分类考核重点。 ——区县。按照城市空间开展战略和区县功能定位，重点考核区域经济社会实绩和党建工作实绩。设置的考核指标和权重既表达全市工作的开展需要，又有利于加快所在功能区建设。对党委领导班子侧重考核总揽全局、协调各方、科学决策、党的建设等情况；对政府领导班子侧重考核大局观念、围绕中心推动落实、行政效能建设等情况。 ——党政工作部门。对综合管理部门，重点考核发挥职能作用、制定政策措施、加强综合协调等情况；对行政执法部门和效劳群众的窗口部门，重点考核依法行政、履行职责、效劳质量等情况；对专业技术性较强的部门，重点考核提高专业管理水平、推进技术创新、效劳中心工作等情况。设置的考核指标和权重要充分满足推动首善之区建设、创一流业绩的工作需要，同时表达部门或者岗位特点。 ——市属事业单位。按照承当的社会管理与效劳职责，重点考核事业创新、根底管理、人才培养。设置的考核指标和权重要有利于推动事业单位分类改革，激发事业单位高质量提供人民满意的公共产品和公众效劳。 ——市属高等学校。按照办学定位和任期目标要求，重点考核高校党建、人才培养、科学研究和社会效劳。根据办好人民满意的高等教育的总体要求，5设置的考核指标和权重要有利于加快培养高素质人才，实现科研与教学均衡开展，办学特色鲜明，社会认可。 ——市属国有企业。按照推动国有企业体制机制创新和持续健康开展，促进国有企业“四好〞〔政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好〕领导班子和高素质企业领导人员队伍建设的要求，重点考核企业的经营业绩和综合绩效。设置的考核指标和权重要有利于引导企业建立完善现代企业制度，转变开展方式，提高在首都经济社会开展中的可持续奉献率，有利于推进企业党建工作。 对领导干部，全面考核德、能、勤、绩、廉，同时表达分层考核重点。——正职。重点考核其领导科学开展、驾驭全局、抓班子带队伍、民主作风、道德修养、清正廉洁等情况。 ——副职。重点考核工作思路、工作根底、工作作风、精力投入、执行能力、效能提升、分管工作制度完善、廉洁自律等情况。 7、充分发挥考核内容的鼓励性和约束性突出对理论素养、学习能力的考核，加强干部教育培训，引导建设学习型领导班子，优化知识结构，提高综合素质。突出对党风廉政建设和作风建设的考核，把作风建设情况纳入党风廉政建设责任制考核范围，强化领导干部加强党性修养和优良作风养成的意识。突出对科学开展实践中的创新精神、创新能力和创业成效的考核，突出对各领域改革综合效益和长远效益的考核，鼓励领导班子和领导干部解放 6思想、实事求是、开拓进取。突出对与首都开展密切相关的资源节约、环境保护、平安生产、社会稳定、群众满意度等约束性指标的考核，不断强化对违反科学开展观行为的刚性约束，把握舆论导向，促使领导班子和领导干部把科学开展观的要求落实到经济社会开展各个方面。 三、改良考核方式方法，以经常考核为根底，以换届〔任期〕考察和任职考察为重点，科学实施，全面了解和评价领导班子和领导干部 8、加强平时考核认真研究平时考核工作方案，保证考核工作内容全面、重点突出、有序推进。定期列席市政府常务会和市有关工作机构专项协调会，跟踪了解重大事项。通过参加区县局级领导班子民主生活会、理论中心组学习、年度工作会议、党校〔行政学院〕学习培训班等形式，及时了解领导班子和领导干部贯彻落实科学开展观的日常表现。坚持在应对重大任务、重大事件以及面对个人利益时，注重考核领导干部的政治态度、思想境界、负责精神、解决复杂问题能力等现实表现。坚持在干部任职考察、与领导干部定期谈心中，深入了解领导班子和领导干部的思想工作表现。继续采取多种形式和渠道，准确了解领导干部“八小时之外〞情况，加强各类信息积累和综合分析，不断丰富平时考核的根底性资料。 9、健全年度考核根据年度工作目标和履行岗位职责，主要考核领导班子发挥职能作用情况和领导干部德、能、勤、绩、廉等方面的现实表现。进一步健全领导班子工作总结和领导干部述职述廉方法，科学设定考核内容，7引导领导班子和领导干部围绕中心、效劳大局、推开工作。根据领导班子和领导干部年度考核测评分类分项结果，对不同评价主体和不同评价档次的测评情况进行比较分析，结合年度总结述职、个别谈话和平时考核情况，研究提出评价意见和年度考核等次。发挥年度考核对领导班子和领导干部的管理监督和鼓励鞭策作用，对反映出来的突出问题，及时催促整改，推动领导班子和领导干部总结经验、改良工作。 10、完善换届〔任期〕考察围绕考核完成届期〔含届中〕或任期目标情况，全面考察领导班子领导科学开展能力和领导干部德才素质。 标准考察工作程序。换届〔任期〕考察主要分为以下步骤。研究制定换届〔任期〕工作意见和考察工作方案；组成考察组，制定考察工作实施方法，做好考察准备工作；与单位党委〔党组〕主要负责人商定具体考察工作安排；召开领导干部大会，对现领导班子及其成员进行民主测评，全额定向推荐新一届领导班子成员；进行个别谈话推荐；研究确定考察对象；实行差额考察和公示；对拟新提拔人选考察对象，通过民主测评、实地调查、实绩分析、查阅档案、集体面谈等方式进行深入考察；对廉洁自律情况进行重点考察；提出领导班子评价意见和领导干部使用建议；形成有关材料；考察组汇报考察情况。 完善干部推荐提名。按照主体清晰、程序科学、责任明确的要求，研究完善干部初始提名方法。鼓励多种渠道推荐干部，广开举贤荐能之路，拓宽8干部选拔来源。完善有关部门、团体推荐干部方法。鼓励干部自荐。坚持和完善从基层一线选拔领导干部制度，树立重视基层的用人导向。选拔任用领导干部，应把民主推荐作为必经程序。进一步扩大民主推荐人员范围，不断增强民主推荐人员的广泛性、代表性，除党政领导干部选拔任用条例规定外，要有局部担任过本级正职领导职务的老同志，根据实际也可在一定范围内随机抽样确定其他需要参加的人员，人数应占一定比例。交流提拔任职的，应在人选所在单位进行民主推荐。对一次会议投票推荐结果比较分散的，推广运用二次会议投票推荐方法。在领导班子换届〔任期〕中，现班子成员会议投票推荐得票数、民主测评优秀和称职得票率未到达规定要求、经组织考察认定不宜提名的，以及不称职得票