2023年市档案工作新跨越大会讲话材料.docx

市档案工作新跨越大会发言材料 同志们： 这次会议是经市政府同意召开的。会议的主要任务是传达、学习令方案、同志重要讲话精神和全国、全省档案局馆长会议精神，总结我市“十一五〞期间档案工作情况、谋划“十二五〞档案事业开展、安排部署年全市档案工作。下面我讲三个方面的问题。 一、“十一五〞档案工作回忆 我市档案工作“十一五〞是一个充满机遇，更是充满挑战的“十一五〞。过去5年，我市档案工作确立了“抓根底、树形象、谋开展〞的工作思路，以“重构档案，追赶超越快开展〞为目标，一步一个脚印，在困难和挫折中走过了不平凡的“十一五〞，掀开档案事业开展的新篇章，取得了令人瞩目的成绩：档案馆舍灾后恢复重建工作走在全省前列；瀑电库区移民档案管理“户户建档，一户一档〞新模式得到国家、省档案局肯定；新领域档案工作得到拓展；馆（室）标准化管理根本完成；依法治档得到加强;档案管理工作水平进一步提升。 （一）抓住机遇，大力改善档案馆藏条件 档案馆是档案事业开展的根底，是档案工作效劳社会的平台和窗口。全市7县1区和市级综合档案馆大多数建成于上世纪70、80年代，建筑面积小，加之维护资金缺乏，馆库破损、库容饱和，许多档案无法接收进馆，给档案实体平安和信息平安带来很大威胁。“十一五〞期间，我们紧紧抓住国家灾后恢复重建的机遇，将汉源、石棉、芦山、宝兴4个国家重灾县档案馆建设列进国家地震灾后恢复重建总体规划，总建筑面积12400m2，总投资3972万元。同时，积极争取市级综合档案馆列进行政中心综合大楼建设，建筑面积5178m2，总投资1424万元。 5年来，我们还加强了档案馆标准化、标准化建设，建成爱国主义教育基地9个、现行文件利用中心9个。市、县两级6个档案馆初步建成集档案平安保管基地、爱国主义教育基地、档案利用中心、政府信息查阅中心、电子文件中心“五位一体〞功能齐全的档案馆。 （二）依法治档，档案行政管理和监督更加标准 “十一五〞期间，市、县（区）档案局开展了档案宣传周、档案进机关、进社区、进企业等形式多样的档案法规宣传活动。开展档案现代化管理认定和复查工作，对到达省机关档案室标准化管理标准的机关、企事业单位实行三年一轮复查，推进机关档案馆（室）现代化和标准化管理，不断提高档案管理整体水平，全市机关档案室标准化管理根本完成。全市共有793家单位通过“文件材料归档范围与档案保管期限表〞审批备案。档案部门执法机构健全，执法队伍稳定，执法水平不断提高。 （三）探索创新，建立移民档案管理新模式。 5年来，全市档案工作者深入移民工作等一线，大胆创新，探索出移民档案管理新模式。在“瀑电〞移民档案管理工作中，深入移民工作区调查研究，根据移民工作特点，探索出“户户建档〞、“一户一档〞的移民档案管理新模式，此模式被誉为“三峡移民档案管理升级版〞。目前，已完成外迁移民档案资料13212卷（册）。这些档案使移民人口界定、分户指标、安置情况、销号手续等信息完全记录在案。为化解移民纠纷、维护移民合法权益，推进移民工作的顺利开展提供了第一手资料。 5年来，我们还整合力量，有效推进全市首批省级社会主义新农村建设档案管理工作。8个示范乡镇全部验收合格。 （四）突出特色，档案资源建设取得新突破。 5年来，我们把档案接收、征集纳入工作目标考核，制定了重要、珍贵、特色档案征集方法，向全市广泛征集保存在单位、个人或散存在民间的反映地方特色的档案资料。仅市档案馆接收、征集档案就达万余卷。这些档案有“第三届中国·国际熊猫·动物与自然电影节〞、“蒙顶山国际茶文化和茶业研讨会〞、“XX县区第四届民俗节暨根雕艺术节〞为代表的地方特色档案，有新农村合作医疗、天然林保护工程和退耕还林档案为代表的新领域档案，有汉文化、茶文化、红色档案为代表的珍贵档案。 “十一五〞期末全市馆藏档案共986个全宗、401875卷档案，馆藏资料119460册，其中，馆藏国家重点档案21855卷。馆藏量比2023年净增档案6662023卷。我市在“十一五〞期间开展重点档案抢救和保护工作。通过裱糊修复、仿真复制、数字化加工等方式，加大对珍贵档案的保护力度。202223—202223年，共完成市档案馆馆藏国家重点档案抢救1202396卷，占全市应抢救国家重点档案总数的60%。 （五）找准切入点，信息化建设取得新进展。 信息化建设资金投入超历史水平。初步建成民国和建国后重要全宗档案案卷目录数据库。全市两级档案馆共完成案卷级目录达13.32万条，文件级目录7.48万条，各级综合档案馆根据民生需要，已建立完善婚姻、工龄、知青等专题档案。全市9个档案局都建立了档案网站，初步建成已公开现行文件利用中心，根本实现现行文件网上挂接。202223年在全市信息化建设中，市档案局被评为三等奖。 （六）效劳民生，档案效劳工作取得新成绩。 5年来，我们利用馆藏档案，以图片、展览、电视片等多种形式开发档案文化产品，积极宣传档案。协助制作的有“汉代文化〞遗迹电视片，在央视国宝档案节目播出。参与制作的有第三届中国·国际熊猫·动物与自然电影节宣传片和飞跃二郎山，奋进新天全电视片，分别在央视和央视军事频道军事纪实栏目播出。与市政协合作编纂、出版的知青史料，获202223年度省文史资料一等奖。雨XX县区档案局编纂的“雨城年鉴〞，获省地方志成果三等奖。利用馆藏老照片，与老干局共同制作解放60年纪念邮票——历史记忆，发行202300套。 5年来，我们还建立健全了档案查阅登记制度、利用效果反响制度、利用跟踪制度等档案利用方法，充分发挥了档案效劳民众和和谐社会建设的作用。全市两级档案馆通过开架查阅、电讯查阅等形式，共接待查阅档案人员3.5万余人次，提供档案资料12万卷册，实现了档案与民生的有效连接。 重大活动、重点工程、重要领域档案工作进一步经常化、制度化。 （七）破解难题，开展环境呈现新面貌。 市委办、市政府办转发了省委办公厅、省政府办公厅关于进一步加强档案工作的意见，为进一步加强档案工作提供了政策依据。新一轮机构改革后，解决了市县两级档案部门机构设置、人员编制及“参公〞管理等方面问题。全市档案部门自身建设得到加强，干部队伍素质明显提高，档案工作条件逐步优化。 回望“十一五〞，我们有付出、有收获，还有许多刻骨铭心的记忆。对于“5·12〞大地震中像抢救生命一样抢救档案的兰台人，他们不怕牺牲、临危不惧、敢于负责、靠前指挥、勇挑重担、细心保护国家档案的精神将永远鼓励着我们。对于“十一五〞取得的成绩，早已经成了记忆。展望“十二五〞，我们有许多的梦想需要去实现，有许多的困难需要去攻克。 二、档案事业“十二五〞规划 （一）指导思想和总体目标。 “十二五〞全市档案事业开展的总体要求是。以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，全面落实科学开展观，紧扣党委、政府工作大局，紧紧围绕构建川西综合交通枢纽、建设国际化区域性生态城市和“三个加快〞等中心工作，以档案根底设施建设为重点，以信息资源开发和效劳为手段，以科学化、信息化、现代化建设为目标，以档案法制建设为保障，突破重点，全面推进，努力推动档案事业全面、协调、可持续开展，为经济社会开展和全面建成小康社会做出新奉献。 （二）主要任务和保障措施。 1.加强档案法制建设。制定、实施档案法制宣传“六五〞普法规划，大力开展档案法制宣传教育。以全市“六五〞普法为契机，切实增强档案工作人员、公务员及社会公民档案法制意识，进一步优化档案事业开展的法制环境，提高依法管理档案事业的水平。定期开展档案行政执法检查。 2.加强档案馆库建设。全面完成地震灾后恢复重建档案馆工程。认真实施国家中西部地区县级综合档案馆建设规划，严格按照“五位一体〞功能要求，完成列入“十二五〞规划的2个县级综合档案馆建设任务。县以上新建的综合档案馆面积全面到达国家标准，消除综合档案馆中的“危房馆〞。力争雨城、XX县区综合档案馆列入“十二五〞西部馆建设。 3.加强档案信息化建设。 贯彻落实国家、省有关电子文件管理、数字档案馆建设的精神，切实加强信息化建设，实现档案工作与信息社会同步开展。大力推进数字档案馆建设，市级初步建成数字档案馆，县级数字档案馆建设全面启动，全市档案目录数据库、全文数据库到达55万条。加强以局域网、政务网、公众网效劳平台为主要内容的档案信息化根底建设。加快数字档案资源建设，优先建立可供有效利用的馆藏档案文件级目录数据库，逐步推进传统档案数字化工作，积极推进各级国家档案馆电子文件接收和管理，建成具备“收集、管理、存储、利用〞功能的数字档案管理系统。加强公共档案信息效劳平台建设。认真落实电子文件管理暂行方法，逐步推进电子文件（档案）备份中心建设。 4.加强机关、团体、企事业单位和重大建设工程、农业农村、社区档案工作。深入贯彻落实省档案工作标准化管理方法，加强对机关、团体、企业事业单位档案工作的监督指导，全市各级国家档案馆、机关档案室档案工作全面实现标准化管理。认真实施省重大建设工程档案管理方法，确保重大建设工程和“〞地震灾后恢复重建工程档案完整、准确、系统、平安和有效利用，强化工程档案专项验收。推广新农村档案工作示XX县区、乡（镇）工作经验，促进农业农村档案工作标准化建设。加强土地、社保、就业、医疗、教育、健康等涉及村（居）民切身利益等档案的收集、保管、利用工作。 5.推进档案平安体系建设。加强档案平安教育和管理，建立健全档案平安保密制度和应急处置机制。加大设备设施投入，县以上综合档案馆全面建立入侵报警、视频监控，档案库房温湿度监控、自动消防系统等综合平安保障体系。建立健全电子文件异地、异质备份制度。全市各级国家档案馆要初步实现重要档案异地备份、重要电子档案异质备份。 6.推进档案资源体系建设。加强综合档案馆档案接收工作，依法接收应进馆档案，确保档案的齐全完整。以重大活动档案、突发事件档案、鲜明地区特色档案以及名人档案为收集重点，丰富馆藏档案资源。加快推进传统载体档案数字化、电子文件接收、重要数字信息采集等数字档案资源建设。加强档案收集工作，积极收集各类具有重要参考、凭证价值的档案资料。 7.推进档案利用体系建设。依法加快档案开放鉴定步伐，切实加强档案利用效劳工作，不断提高档案部门公共效劳能力。进一步做好档案和政府公开信息查阅及已公开现行文件利用效劳工作，最大限度满足社会对档案效劳的需求。 三、年的工作安排 年，全市档案工作指导思想是。以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，在新一轮的西部大开发中，结合档案工作实际，按照省、市“十二五〞规划的要求，紧紧围绕效劳于国际化区域性生态城市和川西枢纽建设、“生态〞建设和市委、市政府中心工作，进一步解放思想，创新档案工作思路，不断提高效劳人民群众的能力和水平，促进全市档案工作上新台阶，为开展新战略效劳。 （一）围绕效劳国际化区域性生态城市和川西枢纽建设，抓好机关、企事业单位档案标准化管理、重大活动、重点工程工程的档案管理效劳。 各县区档案局要对本行政辖区内的机关、企事业单位档案标准化管理开展精心指导，确保档案工作两个“20230%〞实现，认真组织机关、企事业单位档案标准化管理的复查，精心组织档案行政执法工作，保证机关、企事业单位档案工作不滑坡。继续深化重点建设工程和重大活动档案管理。认真落实重点工作、重大活动档案管理规定，加强与相关部门联系，掌握工程底数，把握工作重点，确保工程建设、重大活动档案的完整、准确、系统、标准，为重点建设工程顺利建设和经济活动服好务。 （二）围绕效劳实施西部大开发战略，抓