2023年县区消防安全网格化管理实施方案.doc

XX县区消防平安网格化管理实施方案 为切实强化乡镇、办事处的消防监督职能，有效提高社会火灾防控能力，减少火灾危害，保障公共平安，县政府决定在乡镇、办事处推行消防平安网格化管理，结合我县实际，特制定本实施方案： 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表〞重要思想和党的十七大精神为指导，以科学开展观为统领，以确保全县火灾形势持续稳定为目标，努力构建“党委政府统一领导、相关部门齐抓共管、社区（农村）履行责任、社会单位全面负责、广阔群众共同防范〞的网格化消防工作机制，着力做大做强做实乡镇、办事处消防工作，最大限度地预防和减少火灾事故发生，为构建和谐社会创造良好的消防平安环境。 二、工作目标 通过实施消防平安网格化管理，进一步明确各乡镇、办事处，各有关部门消防平安管理责任和工作内容，全面落实社会单位的消防平安主体责任，健全乡（镇、办事处）、社区（村）、生产经营单位三级消防平安管理体系，有效预防和遏制重特大火灾事故发生。 三、工作标准 乡（镇、办事处）消防工作组织健全，消防监管网格科学划分，职责明确，制度完善，队伍建设到位，经费保障有力，工作秩序标准，火灾隐患排查、宣传教育培训、初期火灾扑救等消防工作得到有效落实，基层消防工作棚架、消防管理不力等问题得到有效解决。 四、方法步骤 （一）开展试点。各乡（镇、办事处）要组织有关人员开展工作调研，紧密结合本地实际，分别选择1个行政村开展试点工作，力争2023年6月底前试点单位到达本方案确定的各项工作标准。县政府将适时对试点工作开展情况进行催促检查，及时发现问题，研究解决方法，确保试点工作顺利进行。 （二）经验交流。各乡（镇、办事处）要根据试点工作开展情况，认真总结交流推行消防平安网格化管理的经验做法。县政府将组织有关部门对试点工作开展情况进行检查验收，选取工作成绩突出的单位进行重点培育。 （三）全面实施。各乡（镇、办事处）要根据本方案的要求，在搞好试点建设的根底上，年底在本辖区内的所有行政村、社区消防平安网格化管理要得到全面推广。 五、工作内容 （一）科学划分网格。一是构建乡（镇、办事处）“大网 格〞。以各乡（镇、办事处）行政辖区为网格划分单位，成立以各乡（镇、办事处）牵头，公安、建设、教育、商务、安监、文化、工商、卫生等有关部门参与的消防工作领导组织。二是构建社区、行政村“中网格〞。根据行政村、社区管理范围确定责任片区，乡（镇、办事处）相关部门、社区、行政村有关人员根据职能和分工对责任片区内的消防平安工作进行具体落实。三是构建责任片区“小网格〞。以居（村）民院落、整栋楼宇、企事业单位等为节点，结合办事处人员力量，在中网格内划分出假设干个责任片区，对应组成假设干个工作组，组织开展消防平安工作。 （二）明确工作责任。各乡（镇、办事处）要落实消防平安行政领导负责制，并负责本区域内消防平安网格化管理的组织领导，制定消防平安网格化管理工作实施方案，明确中心网格组成部门和具体牵头承办部门，落实具体工作措施。各社区（行政村）负责区域内消防平安网格化管理具体实施和协调工作，将网格化管理列入日常工作内容，做到有部署、有检查、有总结。各企事业单位、居（村）民院落、住宅小区等基层单位要成立消防平安领导小组或管理组织，明确本单位及相关人员的消防平安责任，严格落实消防平安责任制和岗位责任制，将消防平安管理责任落实到具体人，确保自身消防平安。 （三）开展隐患排查。各乡（镇、办事处）要认真落实隐 患定期排查制度，每月上旬确定一个工作日作为消防平安检查日，对辖区内的社会单位和居（村）民楼院和住宅区进行一次全面排查，对检查中发现的问题，由乡（镇、办事处）安监办向隐患单位下发隐患整改通知书，下旬进行一次统一复查，对没有整改到位的隐患单位建立档案，并将情况上报辖区派出所。社区（行政村）每周对辖区单位开展一次检查，对检查中发现的问题，由检查组向隐患单位下发隐患整改通知书，对不能及时整改的，以社区（行政村）为单位进行汇总后上报到乡（镇、办事处）。公安消防部门要加强对消防平安重点单位的监管，定期检查或抽查，公安派出所要认真落实“每周一查〞制度，政府相关部门要加强对本行业、本系统的消防平安检查。 （四）广泛宣传教育。县消防大队及有关部门每季度对乡（镇、办事处）安监员和从事消防平安工作的人员进行一次消防平安培训。各乡（镇、办事处）每月确定一个工作日作为消防平安宣传日，以消防平安宣传“五进〞（即进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭）为载体，对社区、居民楼院、农村、企业、中小学等开展多种形式的消防宣传教育。社区、农村要经常性的对居（村）民进行消防平安宣传教育，切实提高居（村）民的消防平安意识和自防自救能力，逐步建立县、乡（镇、办事处）、社区（农村）三级宣传培训网络。 （五）实行上下联动。要建立以各乡（镇、办事处）为核心作用的联席工作机制，有关部门相互协作，真正形成齐抓共管的消防平安新局面。各乡（镇、办事处）要每季度召开由公安、消防、工商、安监、建设等部门参加的联席会议，通报相关情况，对难以解决的平安隐患制订相应措施，采取联合执法的方法，开展统一行动，进行集中处理。实行消防部门联系“网格〞工作制度，消防大队、中队干部和文职人员分包“网格〞，定期指导工作开展。 （六）落实群防群治。坚持把群防群治作为网格化管理的根底，在XX县区实行厂包厂、店包店、区域联防等制度，建立“办事处管面、派出所民警管片、巡防队员巡线、保安队员蹲点〞的点、线、片、面相结合的基层火灾防控体系；在乡镇依托警务室，大力开展多种形式消防队伍和农村义务消防组织，将消防平安内容纳入“十户联防、邻里照顾、打更巡逻〞等治安防范措施，强化农村消防管理。 六、工作要求 （一）加强组织领导，健全长效机制。各乡（镇、办事处）、各有关部门要高度重视消防平安网格化管理工作，将其作为解决失控漏管，维护火灾形势稳定的重要举措，在县政府的统一领导下，由县防火平安委员会牵头，公安消防大队监管，安监部门综合协调监督，各乡镇、街道办事处、各有关部门具体落 实。要坚持抓眼前与管长远相结合，在建立健全消防平安网格化管理长效机制上下功夫，逐步建立健全火灾隐患排查、消防宣传教育、部门联动、联户联防、考评奖惩等工作机制，推动消防平安网格化管理持续健康开展。 （二）突出管理重点，注重工作实效。各乡镇、街道办事处、各有关部门在实施消防平安网格化管理工作中，既要突出管理的全覆盖，不留死角，更要突出工作重点，加强对沿街门店、出租房屋、九小场所和“三合一〞场所等的管理力度。同时，各级网格要注意消防平安管理档案的建立与完善，使各项工作通过有效的形式表现出来，经得起各级的考证与检验。 （三）完善考评奖惩，严格责任追究。县政府将把乡镇、街道办事处消防管理纳入平安建设、社会治安综合治理和政府目标管理，层层签订消防工作责任书。各乡（镇、办事处）要对划分出的中网格和小网格消防工作开展情况进行考核评估，一旦发现工作不落实的，严肃追究相关人员的责任。县政府将把消防工作作为年度考评重点，实行半年督办和年终考评，对工作成效明显的给予通报表彰和评先评奖；对工作开展不力和隐患排查整治措施不落实的，予以通报批评，凡因监管不力、履职不到位等原因而发生火灾事故，造成重大人员伤亡或财产损失的，要依法追究相关单位和人员的责任。 第二篇：消防平安网格化管理实施方案打造平安告成 构建和谐社会 告成镇位于XX县区12公里处，嵩山箕山之间，s2 37、s323穿境而过，总面积72.81平方公里，下辖24个行政村，128个自然村，200个村民小组，总人口5.5万人。辖区共有各类生产经营单位500余户，重点监管单位219家。其中学校14家，网吧4家，休闲娱乐6家，超市百杂21家，平安监管对象种类繁多，任务繁重。我镇始终把消防平安摆在突出位置，以夯实基层根底工作为重点，以落实平安监管主体责任为抓手，坚持推进消防平安“三分六定〞网格化管理。 我镇的主要做法是： 一、加强领导，明确网格化管理的工作职责 为加快推进消防平安网格化管理工作，我镇成立了网格化消防平安工作领导小组，由镇党委副书记、镇长何聪道任组长。其他班子成员任副组长，相关站办所负责人、各村村委主任等为成员，领导小组下设办公室，办公室设在镇消防中队，由消防中队队长刘国彬任办公室主任，具体负责告成镇辖区、阳城工业区、徐庄镇辖区的消防平安网格化管理工作的组织协调。 具体职责分工是： （一）告成镇消防平安网格化管理工作领导小组全面负责本辖区消防平安网格化管理工作，镇党委副书记、镇长为消防平安网格化管理工作第一责任人。 （二）告成镇消防平安网格化管理工作领导小组办公室负责消防平安网格化管理的组织协调工作，具体指导各村的消防平安网格化管理工作。 （三）镇其他班子成员为分管责任区的消防平安网格化管理工作第一责任人。 （四）各村村委主任为所在村消防平安网格化管理工作的第一责任人。 二、分解任务，细化网格化管理的具体内容 在摸底调查的根底上，按照健全消防平安网格化监管体系、完善消防平安监管运行机制的总体要求，出台实施方案，收集相关信息，划分各级网络，对事故隐患、重大危险源等问题进行排查登记，建立台账和档案，确定各级网络、各个责任区指责。通过建立三级网络，形成“横到边、纵到底〞的平安监管网络，把网格化管理科学涵盖到整个辖区，力争实现“无缝隙、无缺口〞的消防平安监管格局。 （一）分层分级建立责任区。以镇政府为单位建立一级大网格；以24个行政村为单位建立24个中级中网格；以个村民小组为单位建立200个三级小网格。 （二）落实责任区包片领导。一级大网格明确1名分管消防平安工作的领导，设置3名专职安检人员；二级中网格按照分工包片到各村，并明确主要负责人，成立消防平安领导小组，设置1—2名消防平安管理员；三级小网格由各村 按照分工包片到各村民小组，各组明确主要负责人。 （三）明确各级责任区职责 1、一级大网格主要工作职责是。（1）负责本镇消防平安网格化管理工作。 （2）负责所在辖区范围内划分网格化管理责任区。（3）制定本镇消防平安网格化管理方案，划分各平安管理责任区，标明各平安责任区的位置、平安责任人、监管区域或单位等。 （4）明确每个责任区的责任人，明确其在责任区内的平安管理职责，并签订责任书。 （5）严格按照有关规定，落实平安管理责任制，及时研究、部署、指导责任区的消防平安管理工作，积极开展各类专项整治和重大隐患排查治理工作。 （6）责任人要严格按照职责要求，加强平安检查，及时发现和消除平安隐患，做好消防平安的防范工作。 2、二级中网格主要工作职责是： （1）负责本村的消防平安网格化管理工作。 （2）制定本村消防平安网格化管理方案，根据各村具体情况划分各平安管理责任区，标明各平安责任区的位置、平安责任人、监管区域或单位等。 （3）确定每个责任区的平安管理责任人，加强平安检查，监督指导隐患地落实整改措施，全面抓好责任区内的消防安 全工作。 （4）各负责人要严格按照要求，健全平安管理机制，加大监督检查力度，强化平安宣传教育，抓好职责范围内的平安管理和隐患排查治理力度。 3、三级小网格主要工作职责是： （1）各小组负责制定本组消防平安网格化管理方案，根据具体情况划分各平安管理责任区，标明各平安责任区的位置、平安责任人、监管区域或单位等。 （2）平安管理责任人要加强平安检