2023年经济工作大会市长致辞材料.docx

经济工作大会市长讲话材料 同志们： 这次全市经济工作会议的主要任务是，学习贯彻自治区经济工作会议精神，总结我市去年经济工作，分析当前我市面临的经济形势，部署今年经济工作。等一会，彭书记将作重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先就去年经济工作情况和今年经济工作具体部署讲几点意见。 一、共克时艰，年工作取得可喜成绩 年，是我市经济开展极为艰难的一年。面对国际金融危机的严重冲击，面对年初近四分之一的规模以上企业停产、局部农产品价格大幅波动、财政收入一季度连续三个月呈负增长、经济增速下滑、就业形势严峻、社会信心动摇的严峻复杂形势，全市上下坚持以科学开展观为指导，紧紧围绕“四保〞主线，认真落实中央、自治区的决策部署，及时采取了一系列超常规措施，逐步扭转了被动局面，使经济企稳上升，保持平稳较快增长，呈现出逆势赶超、提速进位的良好态势。预计全市生产总值280亿元，增长12.2%。财政收入18.15亿元，增长13.4%。其中，地方一般预算性收入2023.39亿元，增长22%，增幅列全区第7。全社会固定资产投资254.68亿元，增长59.8%，增幅位居全区第6。其中，城镇固定资产投资212.82亿元，增长59.4%，增幅位居全区第7。 （一）抢抓机遇，增强了投资与消费的拉动作用。一年来，我们积极抢抓国家实施扩内需一揽子方案的有利机遇，扎实开展“工程建设年〞活动，成立了重点工程建设指挥部，落实了领导联系重大工程制度，强化工程效劳和督查，组织实施了445个重点工程建设，年度完成投资177亿元，新开工工程253个，开工率98%。争取中央扩大内需投资工程4批272项，完成投资4.8亿元。工程前期经费投入2022万元，超过建市以来前6年的总和。年是我市历年来工程建设规模最大、数量最多、完成投资最好的一年，对拉动经济上升和平稳增长起到了决定性的作用。同时，出台扩内需保增长八大举措，成功举办’中国（贺州）瑶族盘王节暨广西贺州第五届农产品展销会，落实家电汽车下乡、以旧换新政策，深入推进“万村千乡〞市场工程、“新网工程〞，出台促进房地产业健康稳定开展政策措施，有效确保了城乡消费持续活泼，全年社会消费品零售总额68.87亿元，增长18%。此外，加快开展以生态休闲为主体的旅游业，进一步拉动消费。桂台（贺州）客家文化旅游合作示范区获自治区党委批复，黄姚古镇景区工程顺利实施，两广六市旅游合作深入推进，新建了20个乡村旅游示范点。全年接待游客423.4万人次，增长14.2%;旅游总收入27.6亿元，增长24.7%。 （二）夯实根底，取得了交通建设的重大突破。全力构建“五高三铁两江一机场〞立体化交通框架，完成交通投资56.73亿元，增长74.1%。桂梧高速公路、八步至昭平二级公路八黄段建成通车，广贺高速公路贺州段即将全线贯穿。洛湛铁路客货运已全面通车运营。永贺高速公路贺州段全面开工建设，贵广快速铁路贺州段全线施工。新客运中心交付使用。贺州至河池巴马高速公路、贺州至韶关高速公路贺州段、柳韶铁路贺州段和贺州机场等重大交通工程前期工作顺利推进。贺江、桂江已纳入西江“亿吨黄金水道〞开展规划。 （三）克难攻坚，实现了工业经济的快速上升。扎实开展“效劳企业年〞活动，及时召开银行企业工程对接会，财政安排企业扶持资金2115万元，安排融资担保配套资金500万元。率先在广西成立了小额贷款公司，去年广西共获批开业小额贷款公司23家，其中贺州占5家。金融机构新增贷款总量和增幅均创历史新高，新增贷款38.37亿元，完成自治区下达任务的153.5%，增长52.8%，增幅位居全区第2，缓解了中小企业融资难题，使工业生产在下滑通道中逐步企稳上升，全年新增规模以上工业企业16家。全力实施143项重点工业工程建设，完成投资80.15亿元，完成年度投资方案的20234.4%;工业技改投资51.6亿元，完成自治区下达任务的172%，增长194.8%，增幅位居全区第1。开工建设了桂东电子节能产品用储能材料技术改造、邝氏矿业公司陶瓷原料加工等重点工业工程，着力抓好华润贺州电厂、华润富川水泥厂、吉光电子等具有支撑带动作用的产业工程。加快旺高、西湾（平桂）、信都工业区和各县（区）工业集中区根底设施建设，启动贺州电子科技工业园规划建设。全年实现工业增加值116.53亿元，增长7.9%。 （四）统筹开展，加快了城乡一体化进程。城市建设步伐加快。完成了我市土地利用总体规划和城市总体规划的修编工作，并已上报自治区审批。启动实施国家森林城市创立工作，创立总体规划已通过评审。强化经营城市理念，多渠道筹措资金，加紧推进“一江两岸三XX县区〞建设，快速推进火车站至工业基地一级路、南环路景观改造、堤路园、湖广阔市场、经济适用房等工程建设，市垃圾填埋场一期工程投入使用，市污水处理厂投入试运营。公交线路、运营车辆不断增加，市政设施日趋完善。“大种树、种大树〞活动成效初显，环境整治工程和城乡清洁工程深化拓展，城市管理水平得到提升。新农村建设取得成效。农业产业化经营深入推进，新增规模农业企业32家、农民专业合作社25家。粮食总产量70.2万吨，增长4.3%，新增脐橙、茶叶、马蹄等优势农产品种植面积5万亩，沼气池建设、村村通电工程、病险水库除险加固、农田水利根本建设、农村危房改造、平安饮水工程成效显著。完成集体林权勘界669.51万亩，完成自治区下达年度任务的203.7%;林权证发证222.46万亩，完成自治区下达年度任务的20230.2%。农村土地经营权流转标准有序，新增流转土地12.5万亩。 （五）改革开放，解决了一批开展难题。完成国有企业改制3家，解决了一大批历史遗留问题。粮食购销企业产权制度、医药卫生体制等改革取得积极进展。全面落实结构性减税和税费改革政策，全年减税5000万元，减轻企业负担。财政体制改革不断深化，财政支出结构调整优化，财政摆脱了徘徊局面，实现了恢复性增长。扩内需工程配套资金、“三农〞、义务教育等重点支出需要得到有效保障。加快金融产业创新开展，引进XX市商业银行在贺州设立支行。认真落实鼓励全民创业、加快中小企业开展各项政策措施，非公有制经济加快开展。面对严峻经济形势，积极创新招商思路，加强承接产业转移平台建设，加大招商引资工作力度，组团参加第六届中国—东盟博览会等招商引资活动，招商引资成效显著，全年新签工程投资总额240亿元，增长63%。其中，内资工程到位资金175亿元，增长81.1%，完成自治区下达任务的159%，增幅位居全区第5。引导外贸企业调整产品结构，开拓新市场，全年出口总额1.35亿美元，增长35%，增幅位居全区第3。 （六）改善民生，促进了社会和谐稳定。政府承诺为民办的乡乡通油路或水泥路工程等十件民生实事，件件有落实。适时出台一系列促进就业创业的政策措施，全年帮扶城镇失业人员再就业4258人。城镇居民人均可支配收入1452023元，增长13.6%;农民人均纯收入3876元，增长12.1%。养老、医疗、失业、工伤和生育保险覆盖面不断扩大。经济适用住房首期702户已摇号，廉租住房保障范围增至112023户3306人。适当降低了城镇职工和居民根本医疗保险住院起付标准，新型农村合作医疗参合率90.2%。城镇、农村低保实现动态管理下的应保尽保，困难群众大病救助补偿和“五保〞对象年供养标准分别提高到1万元和1440元。加强节能减排和生态环境保护，环保“三同时〞制度执行率达95%。教育事业加快开展。市职教中心建设在顺利推进，贺州第二高中、XX县区高中通过自治区示范性高中评估，中小学校舍安居工程深入实施，贫困生资助管理体系进一步完善。公共卫生防疫体系不断健全，县（区）、镇、村三级医疗卫生效劳体系逐步完善。人口计生工作稳步开展，我市在全自治区率先实现“‘国优’和‘省优’先进县区总体达80%〞的目标。做好依法征地工作，全市重点工程累计完成征地46230亩，完成率达89.1%;拆迁房屋265816平方米，完成率达73.9%，确保了工程建设用地需求。扎实开展“矛盾纠纷大排查、领导干部大接访、政策法律大宣讲〞活动，信访来访批数和人次分别下降58.2%和53.1%，重大活动期间没有群众赴邕进京非正常上访。平安生产形势总体平稳。 过去一年，在极其严峻的形势下，我市经济实现平稳较快增长，主要得益于全市上下把中央、自治区扩内需保增长一系列决策措施作为加快自身开展的重大机遇，全力争取上级在资金、工程、政策等方面给予更大力度的支持;得益于党政一心，上下一致，合力谋事，团结干事，同心协力，共同做好各项工作;得益于我们不断创新工作机制，以超常规的措施和方法来推动和开展各项工作，组建了重点工程建设指挥部，实施了“六个一〞工程管理模式，创新了“三超常〞工程推进机制，开展部门联合审批，推进了重大工程建设，发挥了投资的强劲拉动作用;得益于保持发奋有为的精神状态，咬紧牙关，顽强拼搏，埋头苦干，化危为机，以务实的作风推进各项工作落实。 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我市经济开展中仍面临着不少困难和问题：经济结构性矛盾突出，经济总量及局部经济指标增速在全区排名靠后;局部重点工程进展不理想，局部企业经营困难，财政增收难度加大;就业、维稳工作压力增大，社会治安、平安生产形势严峻;一些涉及群众切身利益的问题还没有解决好，改善民生任务繁重;政府职能转变还不够到位，效劳效能有待提高。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，努力加以解决。 二、坚决信心，乘势而上做好年经济工作 今年是我市实施科学开展突破开展三年方案和“〞规划的最后一年，也是谋划好“十二五〞规划、为今后开展奠定根底的关键一年。我们既面临严峻挑战、更有重大机遇。当前，国际金融危机的影响依然存在，经济环境中不确定因素较多，支撑经济增长的内在动力仍然缺乏。同时，我们也要看到，中央一揽子政策措施效应继续显现，我国经济上升向好的根底逐步稳固，国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，更加有利于我们争取国家投资实现更快的开展。我们多年的开展根底和开展潜力，也为保持开展良好势头提供了有力支撑。因此，我们既要充分认识做好今年经济工作的有利条件和积极因素，进一步坚决信心;又要清醒地认识到保持经济平稳较快开展的难度增大，积极主动地做好应对各种困难和挑战的准备，努力实现经济社会又好又快开展。 根据中央、全区经济工作会议和市人大二届七次会议精神，今年全市经济社会开展的主要预期目标是：生产总值增长12%，财政收入增长12%，全社会固定资产投资增长30%，社会消费品零售总额增长16%，外贸进出口总额增长20%，万元生产总值能耗降低3%，二氧化硫排放量控制在3.98万吨以内，化学需氧量排放量控制在3.2万吨以内，城镇居民人均可支配收入增长12%，农民人均纯收入增长12%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，人口自然增长率控制在9‰以内。 要实现今年经济社会开展目标任务，必须以“强根底、扩投资、快增长、抓城建、上产业、拓开放、惠民生〞为主攻方向，着力抓好以下八个方面工作： （一）统筹推进重大工程建设，保持投资对经济的强劲拉动。继续把投资作为经济工作的重中之重，继续开展“工程建设年〞活动，在工程总量和工程单体规模上要有所突破，增强工程投资对经济增长的拉动作用。一是全力推动投资增长。要加快推进重大工程新开工，抓紧完善期准备工作，力争全部实现开工。今年安排202300万元以上的新开工工程97个，总投资205亿元，年度方案投资54亿元。要继续加快续建工程施工进度，努力完成更多投资量，确保一批方案投产工程按期竣工投产。今年安排202300万元以上的续建工程175个，总投资519亿元，年度方案投资129亿元。要把能源和交通根底设施建设作为完成投资目标任务的主战场，加快华润贺州电厂和永贺高速公路和贵广快速铁路贺州段、黄姚至昭平二级路等工程建设。要继续抓好中央投资工程建设，做好前4批投资工程的续建和新下达方案投资