2023年加快中小企业发展的对策与措施.doc

加快中小企业开展的对策与措施     一要高度重视创新工作。着力推进企业科技创新，加快构建“企业主体、市场导向、产学研联、政府扶持〞的区域科技创新体系。着力增强企业自主创新能力，确立企业在技术创新体系中的“三大主体〞地位，构建以企业技术中心为主要形式的企业自主创新体系、以产学研联合为主要纽带的企业科技成果转化体系、以技术效劳中介为主要载体的产业集群创新体系、以中小科技企业为主要效劳对象的创新投融资体系的“四大体系〞。采取原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新等多种创新形式，推广先进制造技术，形成自己的独特工艺方法，实现从模仿创新到自主创新的突破。充分利用市场、政策、环保等倒逼机制，增强企业创新的紧迫感，加快建成一批具有较强创新能力的企业技术中心、研发中心、检测中心和国家级重点实验室。对接市场需求，重点突破主导产业的高新技术、共性技术、关键技术、补链技术。鼓励企业与“大院名校〞紧密联合，加快资金、技术等各种创新资源的整合。不断加大财政投入，搭建公共创新效劳平台，强化知识产权保护，严格产品质量监管，进一步营造尊重劳动、尊重人才、尊重创业的浓厚气氛。     二要加快培育产业集群。要加强规划引导，编制组织实施好缙云县工业产业集聚开展与空间布局规划，以大力推进工业经济繁荣，培育“产业更加集中、开展更加强劲、特色更加明显、优势更加突出〞的产业集群为主线，重点开展机床制造、汽摩配、金属制品三大主导产业；着力培育电力电子、新型特种材料两大高新产业；改造提升缝制机械、照明器具两大传统优势产业。积极扶持重点产业、重点产品、重点项目，就土地、资金、高级人才和熟炼工人、技术研发引进、税改减免等方面给予倾斜，努力建设一批具有全国影响力的现代产业集群。大力培育行业龙头骨干企业，加快股份制改造和上市辅导进程，积极开展技术赶超和传统产业提升，加强品牌建设，深入实施名牌培育质量提升工程和标准化战略，增强企业核心竞争力，引导企业迅速做强做大。围绕行业龙头骨干，培育一批“专、精、特、新〞中小企业群，提高专业化分工协作水平，形成完整的产业链。积极开展与产业集群相配套的专业市场、产品展销、现代物流、信息中介、产业文化等生产性效劳业。     三要始终保持高强度投入。形成持续高水平、高强度的投入，以增量带动存量调整，加速产业结构优化升级。充分利用产业规划编制成果，积极开展招商选资，引导企业瞄准国内外同行业龙头，重点引进高科技、新产业的大项目、好项目，带动产业跨越式提升。坚持引进外资与激活民资“双轮驱动〞，鼓励企业大力开展技术改造。全面实行工业用地招拍挂制度，严格项目准入资格审查。有序推出小宗工业用地公开出让和鼓励标准厂房建设，满足中小企业创业需求。积极开展挖潜节地，加大闲置土地处置力度，提高节约集约利用水平。建立重大工业项目用地储藏制度，为大企业、大项目预留开展空间。     四要努力加强要素保障。以行政区划调整、主体功能区规划编制为契机，加快工业园区总体规划和土地利用规划修编，进一步拓宽开展空间，优化工业布局。以全市率先完成低丘缓坡综合开发利用规划编制为良机，抓好规划的组织实施，整合盘活和利用好可开发利用的低丘缓坡资源，切实保障工业经济的用地需求。继续以工业新城理念指导园区开发建设，不断加大根底设施投入力度，加快环保、防洪、教育、商住、劳务、金融、商业、通讯、电力等配套设施建设，全面完成建成区道路绿化、亮化、美化工程，提升园区开发档次和建设水平。继续完善工业园区管理机制，加强行政效劳体系建设，延伸市政公共效劳网络。深化园区、功能区投融资体制改革。坚持政府与企业双重推动，加快出台面向中小企业的融资优惠措施，建立中小企业融资绿色通道，缓解中小企业资金要素制约。尽快推出对欠兴旺地区的政府创业投资引导基金，支持中小企业创办创业基地、创业中心等开展，加快建立中小企业孵化器创业种子资金，积极培育欠兴旺地区企业的上市与辅导工作。逐步拉开缙云中等城市框架，加强中心城市建设，提高城市化水平，促进城市化与工业化的互动开展。     五要不断创优开展环境。要牢固树立“善待企业〞意识，尊重企业、支持企业、保护企业、关心企业，全力营造“善待企业就是善待财富〞的良好气氛，建立以各类中小企业为对象的多层次、多渠道、多功能、全方位的社会化效劳网络，扶持中小企业加快开展。更多地建立中小企业信用担保机构和中小企业技术开发风险基金，解决中小企业贷款难和新产品开发风险大等问题，支持企业拓展市场，鼓励企业“走出去〞，举办或组织企业参加各种大型展览会、产品交易会，鼓励企业进行市场开发战略研究，争取国内外更多的市场份额。开展“走进企业、破解难题〞专项行动，千方百计帮助企业解决要素、瓶颈制约问题，努力减轻企业的政策性负担，全力营造合力兴工气氛，增强企业克难开展的信心。     六要积极引导企业自觉应对。作为政府，要密切关注中小企业面临的各种困难与挑战，进一步明确产业开展目录导向，引导开展重点突破的产业和领域，优先开展好主导产业，积极培育新兴产业，大力提升改造传统产业；组织各行业专家、协会等深入企业调研，充分发挥县创业创新研究和促进中心在政策解读、咨询效劳、创业创新培训、项目包装等方面的作用，为行业、产业、企业把脉，找出产业链上的薄弱、缺失环节进行重点突破；引导和支持中小企业从事专业化生产和特色经营，向“专、精、特、新〞方向开展，力求在技术、质量、效劳特色上下功夫，以专补缺，以特立身，以小搞活，以新竞争，以精取胜；引导金融部门重点扶持一批有市场、有效益、有信用的中小企业，引导中小企业加大资本运作力度，增加市场融资、发行债券的时机；加强行业管理，由政府支持、企业自愿，建立完善各种行业协会，加强行业协会的协调自律功能，努力形成政府、协会、企业三位一体良性互动局面。作为企业自身，面对新一轮经济开展转型期，在思想上要做好长期准备，对形势要准确判断，充满信心，把握机遇，攻坚克难，积极应对，要按照市场变化，积极调整产品和市场结构；要善于借梯登高，努力寻找好的合作伙伴，减少自身风险；要苦练企业内功，强化企业内部管理，提高企业经营者和员工的素质，在日趋剧烈的市场竞争中抢占先机、赢得主动、创佳效益，促进企业加快转型升级。 我国中小企业开展的特点 第一、第二次全国经济普查资料显示2023-2023年期间，我国中小企业取得了长足的开展，已经成为国民经济和社会开展的重要组成局部。主要特点如下： 1、开展迅速，中小企业作用日显突出 截止2023年底，我国共有中小企业法人单位494.2万家，与2023年相比，年均增加46.7万家，占全部企业法人单位的比重为99.6%，比2023年提高5.1个百分点；吸纳从业人员17749.4万人，与2023年相比，年均增长17.3%，比全部企业法人单位从业人员年均增速高10.3个百分点，占全部企业法人单位从业人员的比重到达81.1%，比2023年提高近25个百分点；当年实现营业收入72.2万亿元，与2023年相比，年均增长52.6%，是全部企业法人单位营业收入年均增长速度的2倍以上，占全部企业法人单位营业收入的比重到达69.3%，比2023年翻了一番。数据说明，2023-2023年期间，我国中小企业开展迅速，其在国民经济和社会开展中的地位明显增强。 2、公有比重下降，非公经济成为中小企业投资主体 随着国家和地方各级政府支持、鼓励私营和个体等非公有制经济开展政策措施的实施，我国非公有制中小企业步入了快速增长期。2023年末，在我国全部中小企业法人单位中，私营企业、有限责任公司和股份分别为359.3万家、54.8万家和9.4万家，与2023年相比，分别年均增长16.9%、14.7%和15.6%，分别比全部中小企业法人单位年均增速高4.3个、2.1个和3个百分点，占全部中小企业法人单位的比重分别为72.7%、11.1%和1.9%，分别比2023年提高10.1个、0.8个和0.2个百分点。而国有、集体中小企业法人单位，随着国有、集体企业改革、改制，数量逐步减少。截止2023年底，国有、集体中小企业法人单位分别为13.9万家和19.2万家，与2023年相比分别减少1.8万家和13.8万家，二者合计占全部中小企业法人单位的6.7%，比2023年下降9.1个百分点。   　 中小企业 中小企业分布 2023年 万个 2023年 万个 2023年 % 2023年 % 增减 % 全国总计 494.2 307.2 100.0 100.0   内资企业 476.0 295.1 96.3 96.1 0.2 国有企业 13.9 15.7 2.8 5.1 -2.3 集体企业 19.2 33.0 3.9 10.7 -6.8 股份合作企业 6.4 10.3 1.3 3.4 -2.1 联营企业 1.1 1.5 0.2 0.5 -0.3 有限责任公司 54.8 31.7 11.1 10.3 0.8 股份 9.4 5.3 1.9 1.7 0.2 私营企业 359.3 192.3 72.7 62.6 10.1 其他企业 11.9 5.4 2.4 1.8 0.6 港澳台商投资企业 8.3 6.0 1.7 1.9 -0.3 外商投资企业 10.0 6.1 2.0 2.0 0.0 3、制造业比重下降，第三产业中小企业比重明显提升 截止2023年底，在我国全部中小企业法人单位中，分布在制造业的181.4万家，与2023年相比，年均增长9.9%，比全部中小企业法人单位年均增速低2.7个百分点，占全部中小企业法人单位的比重为36.7%，比2023年下降3.8个百分点。分布在第三产业的中小企业法人单位274.9万家，与2023年相比，年均增长14.4%，比全部中小企业法人单位年均增速高1.8个百分点，占全部中小企业法人单位的比重为55.6%，比2023年提高3.5个百分点。其中，交通运输仓储和邮政业、信息传输计算机效劳和软件业、批发和零售业与租赁和商务效劳业开展相对较快，占全部中小企业法人单位的比重均有明显的提升。 4、东部优势依然，中西部和东北地区明显提速 2023年末，在我国全部中小企业法人单位中，分布在东部地区的297.7万家，占全部中小企业法人单位的比重为60.2%，与2023年相比比重虽然有所下降，但仍占六成以上，优势依然很明显。但是，随着西部大开发、振兴东北和中部崛起战略的实施，我国中、西部和东北地区中小企业开展明显提速。截止2023年底，分布在中、西部和东北地区的中小企业法人单位分别为83.6万家、70.5万家和42.5万家，与2023年相比，分别年均增长15.7%、12.7%和15.5%，分别比全部中小企业法人单位年均增速高3.1个、0.1个和2.9个百分点，占全部中小企业法人单位的比重分别为16.9%、14.3%和8.6%，分别比2023年提高1.7个、0.1个和0.8个百分点。 5、人员素质提高，企业盈利能力显著增强 2023末，在全部中小企业法人单位从业的人员中，具有大专及以上学历的人员3669.1万人，占20.7%，比2023年提高5.1个百分点。其中，具有研究生及以上学历的人员134.5万人，占全部中小企业法人单位从业人员的比重为0.8%，比2023年提高0.3个百分点；具有大学本科学历的人员1165.2万人，占全部中小企业法人单位从业人员的比重为6.6%，比2023年提高近2个百分点。中小企业随着从业人员素质的提高，企业盈利能力明显增强。2023年全年，中小企业法人单位户均实现营业利润98.7万元，是2023年的6.2倍；人均实现营业利润2.6万元，是2023年的4.7倍 后危机时代下我国中小企业产业转型升级 文献综述报告  班级:09工商管理〔1〕学号:M09860224姓名:张伟   一、 前言  〔一〕 研