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2023
市场监管
上半年
工作总结
区市场监管局上半年工作总结
2023年上半年,区市场监管局紧紧围绕区委区政府工作部署,深挖机构改革后的职能整合效应,积极构建市场监管新格局,着力解决工作中面临的矛盾问题,通过全局上下共同努力,各项工作取得新成效。
一、上半年工作完成情况
(一)完善制度建设,提升队伍素质
1、开展“三严三实〞专题教育
稳固拓展党的群众路线教育实践活动成果,深入推进“三严三实〞专题教育。拟定教育方案,制作三严三实党课ppt,以专题党课开局,各支部开展学习交流,区管干部通过个人自学等方式研读经典原著并开展讨论。推荐优秀党课和党员固定日活动案例参加区委组织部评选。
2、推进党风廉政建设工作
全面铺开智慧党建,以党员智能卡系统为根底,狠抓“三会一课〞的落实。深化机关效能建设,部署“公述民评〞面对面问政活动,开展为期8个月的“二不一低〞问题专项整治,开展作风效能监察15次。以督办重点工作及96666效能投诉件为切入点,实施督办问责,已实施督办件4件。
3、构建依法行政制度框架
为理顺职能调整后依法行政工作,完成6大类64项制度修订,其中依法行政制度32项,为依法行政工作提供强有力制度保障。同时,报请区法制办批复同意,统一执法主体、执法文书、执法证,实现以“市场监管局〞名义统一对外执法。
(二)推进履职尽责,保障民生平安
1、加大食品平安监管力度
健全基层网络。构建横向到底、纵向到边的责任体系,在全区2023个街道成立食安委及其办公室,在社区、美食街、大型农贸市场建立食品平安监管中网格20231个,在楼道、居民小组层面组建食品平安小网格415个;配备20名食安办专职人员,中网格专管员20232名,小网格信息员415名,并建立工作报酬机制。
推进日常监管。开展百日会战、校园周边、国卫复评等专项整治,检查食品生产经营单位2918家,完成省市“两会〞等食品平安保障任务8次,我区被评为省级餐饮效劳食品平安示范区,12家单位被授予省级餐饮效劳食品平安示范点。加快推进“透明厨房〞建设,目前城西银泰城已有21家餐饮单位完成“透明厨房〞建设,全区所有公办学校食堂已完成“透明厨房〞建设,超额完成上级下达的学校食堂“透明厨房〞建设任务。
创立放心农贸市场。细化4家放心农贸市场创立实施方案,组织交流培训,定期巡查,了解创立进度,催促创立工作落实。扎实开展蔬菜农残检测“你点我检〞工作,市场检测点总检测批次57521次,不合格批次136批次,合格率99.8%,退市销毁472.8公斤。同时,加大杀白禽管控力度,出动执法人员230余人次,查处案件2起,没收处置活禽12023只。
突出案件查办。食品检测120235批次,其中抽检不合格22批次,处置率20230%;查处各类食品违法案件63件,罚没款83万元(其中万元以上大要案14件),同比结案数、罚没款分别增长161%、120%。尤其是今年3月23日,我局一举捣毁一无证生产经营食品窝点,涉案金额达420余万元,有力震慑了不法分子。
2、提升药械平安监管水平
强化原料药、根本药物、高风险企业和低信用等级企业日常监管,催促其全面贯彻新版gmp和医疗器械生产质量管理标准,共检查药械生产企业22家,处置上报风险信息6家次。对3家特药经营企业进行现场检查,未发生特药流弊事件。开展经营企业分级风险管理,检查无菌及植入介入类医疗器械经营企业36家,催促其严格执行医疗器械经营质量管理标准。推进药品零售企业阴凉专区(柜)建设,强化药品零售企业信息化监管,完成18家次医疗机构药品平安检查。推进新版gsp实施,到期需换证的药品经营企业均已取得新的证书。
3、加强特种设备平安监管
完善特种设备平安监管体系,修订特种设备应急处置预案,开展应急演练及隐患大排查行动,持续保持特种设备平安平稳态势。以问题为导向,对全区特种设备重点监控单位进行调整,与2023年我区重点监控单位签订平安管理责任书,落实主体责任。以锅炉、压力容器、电梯、起重机械等使用单位为重点,开展承压类特种设备、气瓶充装单位等检查,坚决查处无证使用、无证操作、超期未检、超期未整改等违法行为。共出动检查137人次,检查单位60家,检查设备152台,发现隐患156条,开具平安监察指令书34份,并立案调查9起违法行为,结案6件,罚没款34万元。
4、全面维护消费者权益
上半年,受理各类举报投诉2454件,同比上升22.21%,办结率20230%,调处满意率达95%以上,为消费者挽回经济损失270万元。加强流通领域商品质量监测,抽检服装、家居等商品60个批次,其中不合格批次14个,立案查处4起。推进12315“五进〞标准化建设。实施舆情快速反响机制,第一时间妥善处置央视3.15晚会曝光的东风日产4s店存在小病大修和经视新闻曝光的建华市场问题电线电缆等事件。
(三)着眼效劳监管,助力经济开展
1、落实商事登记制度改革。
目前,我区已登记认缴制公司1698家,注册资金93.14亿元。实行“先照后证〞,为640家企业、个体户核发“先照后证〞营业执照。开展简化登记,设立“五证一章〞联办窗口,提速审批,一日核准率不断提升。积极推动市局商事制度改革“新九条〞落地,全市首家商务秘书企业6月1日在拱墅诞生,标志着“不租商业房,也能开公司〞的零门槛创业成为现实。
2、大力推进诚信体系建设
全力推进年度报告工作。截至6月底,我区企业2023年报2202356家、年报率79.1%,2023年报23161家、年报率76.9%。个体工商户2023年报9479家、年报率65.7%,2023年报9948家、年报率57.1%。同时,全面实施小微企业三年成长方案,推动小微企业提档升级,已走访企业630家,跟踪对接效劳样本企业315家。
推进诚信计量建设。开展有机产品认证、儿童玩具强制性认证等专项检查,对辖区22家检验机构进行整治。出动执法人员190人次,检查企业89家,重点对使用未经检定计量器具、缺斤短两等计量违法行为进行严厉查处。举办“计量与光〞为主题的计量惠民进社区咨询效劳活动。实施标准化战略,发布全省首个老居住区停车效劳与管理地方标准标准——老居住区停车封闭式管理与效劳标准。
3、扎实开展执法维序
开展节日市场、“杭剑〞系列、“蓝剑1号〞等专项执法,办理各类案件137件(其中大要案25件),罚没款294万元,同比增长52.22%、139.18%。做好“无转有〞和无照“小餐饮〞整治,疏导发照1527家,占摸底数127.3%。开展无照经营整治55次,出动检查人员622人次,查获无照经营228户,疏导办照120户,取缔无照13户。加强网络经营行为网上巡查,开展网络订餐百日整治,核对网站信息与app信息近4000条,25家餐饮单位通过整改发证。
4、助力企业提升开展
推进“质量强区〞建设。推荐上报杭州天和建设集团、建华文化创意产业园两个示范点,代表我区争创“质量强市示范城市示范点〞。组织17家质量奖重点培育企业的58名管理人员参加卓越绩效评价准那么国家标准培训,启动2023年xx区政府质量奖申报工作。
拓宽效劳企业渠道。搭建银企对话平台和融资桥梁,上半年为企业抵押登记20份,借贷金额达30140万元。组织70余家企业申报2023年度“守合同重信用〞单位。效劳辖区商品房销售,备案商品房买卖合同16份、变更6份。经营性拍卖网上备案11次,委托拍卖金额396.48万元。
实施品牌培育工程。组织开展名牌申报辅导工作,13家企业参评市著商标,11家企业新申报省著商标认定,6家企业参加省著商标延续认定。指导去年认定的17家著名、省市著名商标、知名商号、名牌企业获得区财政补助220万元,完成3家信用管理示范企业申报工作。
二、下半年工作思路
面对机构整合后不断出现的新情况、新问题,我局将立足“三个〞监管平安,努力在提升效劳区域经济转型升级、推进特色创新工作纵深开展、探索长效监管体制上下工夫,进一步探索监管新举措、新模式,努力开创市场监管新局面。
(一)落实实事工程,夯实食品平安监管根底
继续推进“国卫〞复评迎检、为民办实事工程、餐桌平安治理三年行动方案等重点工作,以“五大提升工程〞为载体,深化放心农贸市场创立,落实工作措施,着力解决突出问题。推动学校食堂、大型餐饮效劳单位、集体聚餐等重点领域开展食品平安责任保险试点工作。以新食品平安法宣传为契机,通过食品平安知识进百家村社、广场宣传咨询等形式,进行全方位宣传。积极开展“四个你我〞活动,引导全社会力量参与食品平安监管。完善食品平安协会监督体系,充分发挥基层责任网在整治推进、发现问题、报告信息、化解矛盾等方面的“生力军〞作用,将各类风险隐患消除在萌芽阶段、解决在基层。
(二)推进新标准实施,强化重点产品监管
继续推进新版gmp、gsp和医疗器械质量管理标准的实施,催促相关企业尽早申报认证检查。继续加强adr、mdr监测工作,强化对经营无菌和植入介入等重点产品的企业监管。推进民营医院全部纳入市局医疗机构信息化监管系统,实现省市医疗机构及卫生效劳中心全覆盖检查。
(三)助力企业开展,破解转型升级难题
开展名牌培育企业培训,引导市场主体开展商标注册,指导、帮助重点企业创牌。力争超额完成“个转企〞任务目标数,及时兑现“个转企〞帮扶政策。抓好年报和信息抽查的相关工作,做好企业异常名录的录入、告知工作。细化小微企业成长方案,优化效劳举措,提升审批效率,通过“加减法〞破解小微企业开展难题,推动企业向高、精、优迈进,为小微企业开展创造良好环境。
(四)打好“三大战役〞,确保特种设备平安
制订出台特种设备一般事故调查处理工作规程,全力打好“三大战役〞。一是打好电梯平安监管大会战。开展电梯平安隐患大排查,落实“三无〞(无物管、无维保、无维修资金)电梯隐患治理措施。二是打好燃煤锅炉节能减排攻坚战。积极配合做好2023吨/时以下燃煤锅炉的淘汰工作,指导推进在用锅炉节能改造,积极推动“锅炉节能远程监测系统〞应用。三是打好油气输送管道隐患整治攻坚战。催促技术机构严把管道安装监检质量关,做好压力管道元件生产单位的证后检查工作。
(五)发挥整合效应,提升市场监管执法能力
进一步实现机构改革1+1+1>3的整合效应,加大执法办案力度,特别注重加强食品案件查处工作。强化杀白禽风险点防控,落实一证两标,确保市场内无活禽销售。加强油品质量监督检查,组织协调无照经营整治工作,不断标准辖区经营秩序。落实“诉转案〞工作机制,对消费投诉中发现的案件线索,及时进入“诉转案〞程序,同时依法及时向社会公布行政处分案件信息。
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