xx乡人民政府安全生产工作实施方案.docx

xx乡人民政府2023年安全生产工作实施方案 为进一步做好全乡的安全生产工作，确保我乡安全生产无事故，根据全国全省全市安全生产视频会议精神，确保文件安排部署的各项目标和任务全面落实、按时完成，现根据我乡的实际情况，特制定本实施方案： 一、总体要求和工作目标 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心，牢记使命。认真贯彻中央、省、市、县近期关于安全生产的重要指示批示精神，牢固树立安全生产“红线〞意识和以人为本、安全开展的理念，严格落实安全生产党政同责职责，做到安全生产党政同责“五个全覆盖〞，做到安全监管全覆盖、无盲区。对安全生产工作重大事项，亲力亲为、亲自过问、亲自督办的具体工作制度。吸取近几年内的重特大事故教训，针对全乡安全生产特点和特殊敏感时段以及季节性特点，深入研究，分析原因，防堵漏洞，克服麻痹思想，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效〞的要求，对全乡各行业、各村委所辖领域安全隐患，全年保持高压态势，强化安全监管执法，严厉打击、整治各类非法违法、违规违章行为，坚决防止和遏制恶性事故发生。 二、组织机构 组 长： 常务副组长： 副  组长： 成 员： 各个村委支部书记、村委主任、包村干部、第一书记、工作队领导组下设办公室，办公室主任由xxx担任，具体负责安全生产统计、报表及信息的收集报送等日常工作。 三、检查整治范围和分工 xxx乡安全生产大检查大整治的范围包括：农机安全、地质灾害预防、消防、防汛、集镇社区管理、危险化学品安全、烟花爆竹、民爆物品、道路交通、建筑施工、传染病防治、食品〔药品〕安全、森林防火、动物防疫、公共场所安全、特种设备。 根据乡科级干部安全分工，各乡直机关、站所职责，具体分工如下： 1．农机安全。突出排查农用三轮车载人、无证驾驶。以及农机具使用安全。 此项工作由分管工作的人大主席xxx为全乡该工作分工监管第一责任人；各村委包村干部、村支部书记、村委主任和村安全监督员为本村第一监管责任人。 2．消防安全、危险化学品安全。突出排查机动卖油、零散加油、液化气经营户。 此项工作由分管工作的武装部长xxx为全乡该工作分工监管第一责任人；各村委第一书记、包村干部、村支部书记、村委主任和村安全监督员为本村第一监管责任人。派出所所长xxx为全乡业务监管第一责任人。 3．民爆、烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品安全。突出排查非法私藏、使用、贩卖枪支、雷管、炸药等易燃易爆物品，特别是春节前后的烟花爆竹。 此项工作由分管工作的武装部长xxx为全乡该工作分工监管第一责任人；各村委第一书记、包村干部、村支部书记、村委主任和村安全监督员为本村第一监管责任人。派出所所长xxx为全乡业务监管第一责任人。 4．护林防火气象灾害安全。突出排查林缘地带，重点林区的火灾隐患。 此项工作由分管工作的人大主席xxx为全乡该工作分工监管第一责任人；各村委第一书记、包村干部、村支部书记、村委主任和村安全监督员为本村第一监管责任人。乡林草中心主任xxx为全乡业务监管第一责任人；各村委管护员为所包林区的第一直接责任人。 5．动物防疫安全。突出排查猪瘟、口蹄疫、布病、狂犬病、瘦肉精等。 此项工作由分管工作的人大主席xxx为全乡该工作分工监管第一责任人；各村委第一书记、包村干部、村支部书记、村委主任和村安全监督员为本村第一监管责任人。兽医站站长xxx为全乡业务监管第一责任人；各村协防员为本村的第一直接责任人。 6．禁止毒品种植流通。重点检查全乡所辖自然村村名是否有种植买卖毒品的行为如有发现急时上报有关部门。 此项工作由分管工作的副书记xxx为全乡该工作分工监管第一责任人；各村委第一书记、包村干部、村支部书记、村委主任和村安全监督员为本村第一监管责任人。派出所所长xxx为全乡业务监管第一责任人。 7．防汛安全。突出雨季山洪及各种自然灾害的综合排查。 此项工作由分管工作的人大主席xxx为全乡该工作分工监管第一责任人；各村委第一书记、包村干部、村支部书记、村委主任和村安全监督员为本村第一监管责任人。水利站站长xxx为全乡业务监管第一责任人。 8．集镇社区安全。突出排查街道范围内的各种安全隐患。 此项工作由分管工作的副书记xxx为全乡该工作分工监管第一责任人；各村委第一书记、包村干部、村支部书记、村委主任和村安全监督员为本村第一监管责任人。派出所所长xxx、土地所所长xxx、卫生院院长xxx、兽医站站长xxx等为集镇街道业务监管第一责任人。 9．传染病防治安全。突出排查是否有疫情的发生。 此项工作由分管工作的副乡长xxx为全乡该工作分工监管第一责任人；各村委第一书记、包村干部、村支部书记、村委主任和村安全监督员为本村第一监管责任人。卫生院院长xxx、畜牧站站长xxx为全乡业务监管第一责任人。 10．食品药品安全。突出排查饭店、学校食堂、商店假冒伪劣食品、地沟油、屠宰行业、婚丧嫁娶宴请食品、经营户是否合法；卫生院及村卫生所药品是否从正规渠道购进，是否存在经销假冒药品；是否按期接种传染病疫苗。 此项工作由分管工作的副乡长xxx为全乡该工作分工监管第一责任人；各村委第一书记、包村干部、村支部书记、村委主任和村安全监督员为本村第一监管责任人。卫生院院长xxx为全乡业务监管第一责任人。 11．公共场所安全。突出排查庙会、过集、重大活动人员、场所、设施、交通、饮食、火灾等安全。 此项工作由分管工作的副书记xxx为全乡该工作分工监管第一责任人；各村委第一书记、包村干部、村支部书记、村委主任和村安全监督员为本村第一监管责任人。派出所所长xxx、卫生院院长xxx为全乡业务监管第一责任人。 12．特种设备安全。突出排查取缔使用非标锅炉。 此项工作由分管工作的武装部长xxx为全乡该工作分工监管第一责任人；各村委第一书记、包村干部、村支部书记、村委主任和村安全监督员为本村第一监管责任人。派出所所长xxx为全乡业务监管第一责任人。 13．地质灾害。突出排查山体滑坡、淤地坝、土窑洞危房。 此项工作由分管工作的副乡长xxx为全乡该工作分工监管第一责任人；各村委第一书记、包村干部、村支部书记、村委主任和村安全监督员为本村第一监管责任人。土地所xxx为全乡业务主管监管第一责任人。 14．电力、建筑施工安全。突出排查施工单位是否有资质证、是否违规施工；是否有安全设施；工人住宿是否安全。 此项工作由分管工作的副乡长xxx为全乡该工作分工监管第一责任人；各村委第一书记、包村干部、村支部书记、村委主任和村安全监督员为本村第一监管责任人。任平生为全乡业务监管第一责任人。 15．交通道路安全。突出排查客货车辆超载、道路暗藏洞穴，山体滑坡，桥梁、涵洞隐患。要重点排查留和路、乡村公路两侧的隐患路面，危险地段。特别是雨雪及恶劣气候下，客车的行驶。 此项工作由分管工作的武装部长xxx为全乡该工作分工监管第一责任人；各村委第一书记、包村干部、村支部书记、村委主任和村安全监督员为本村第一监管责任人。派出所所长xxx为全乡业务监管第一责任人〔倾向于客货车辆安全，有没有携带易燃易爆物品〕。 16．应急队伍建立。乡成立30人的应急队伍，行政村成立15人以上的应急队伍，用于全乡各种安全应急。 此项工作由分管工作的武装部长xxx负责组建并担任应急队队长。 四、安全责任工作措施和具体要求 1．严格落实责任 各分管安全的领导是自己分管领域工作的第一监管责任人；各村委第一书记和支部书记、主任是各村整体安全的第一监管责任人；各相关站所的责任人是所管业务的第一业务监管责任人。各责任人要从自己分管领域工作的安全目标、要求、措施出发，制定安全协议。乡分管领导与村支部书记要签订责任状，村要把安全责任具体落实到自然村，个户与企业生产者头上。以会议记录和责任状为准。 2．从细排查隐患 各分管领导要从自己分管领域安全工作的季节性特点、危害性区域及重点人群出发，制定符合实际的安全隐患排查调查表，发放到各村委，由村安全员负责填报，每季乡党委、政府一把手检查安全生产工作不少于一次，每月由分管安全的副乡长带着乡安委会成员及村两委主干、第一书记、包村干部、村安全员对全村委所辖范围内安全隐患排查不少于二次，其他分管副职不少于一次，并写出当月安全生产排查报告，与20日前由村安全员一并报回乡安委会，由乡分管领导统一汇总，无情况实行零报告。遇有突发事件，要第一时间报告乡党委、政府及分管领导，不得越级上报，突发隐患排查坚持24小时不间断报告。 3．建立应急队伍 由武装部长负责组建30人应急分队，固定人员，固定号码，遇有发生安全情况，随时抽调应急处理。每个村委至少固定15人的应急处置队伍。限于自然村多，分散广的情况，每个自然村至少保证有3名应急队员。应急队伍要登记造册。 4．建全工作档案 各分管领导要把自己分管领域〔各站所分管业务的责任人〕的安全档案建立起来，包括预案、工作制度、隐患排查，调查报告表、安全责任书、安全告知书、隐患处理结果都要整理、保存归档，村委也应建立工作档案。 5．发放安全告知 各分管领导，要从自己排查出的隐患和工作安全的需要出发，制定安全告知书，及时发放到村，由村支部急时发放到安全对象和安全生产单位，明确安全责任，一定要双方签字为准。 6．加大隐患整治 对查出的问题和隐患实行“零容忍〞，一般隐患，责令立即整改，重大事故隐患要挂牌督办，对整改责任人、整改措施、整改期限和应急预案落实情况重点检查，突出整改联合整治，对触犯法律的一律依法严格追究法律责任。要做到整治不留后患。隐患整治要坚持“谁检查谁负责、谁签字谁负责、谁批准谁负责〞 7．急时反响意见 乡分管领导、各村委第一书记、包村干部、支部书记、主任要坚持24小时开通，各自然村负责人及乡村两级应急队伍及相关业务站所负责人也要24小时保证畅通，以便发现问题，及时联系。 8．加强组织领导 乡成立了全乡安全生产领导机构，并做了具体分工，已将责任具体明确到人；要求各村委也要成立相应的机构，把各项安全生产责任具体落实到人和企业生产者，乡政府将每月召开一次由乡长主持，分管副职、村两委主干、第一书记、包村干部、村安全员参加的安全生产工作汇报会，具体解决安全生产隐患开展重大问题。 9．加强值班值守 加强24小时值班，各行政村也要加强值班值守。 10．考核奖惩方法 各村委继续推进安全乡村创立工作，将安全乡村创立工作纳入安全生产目标责任考核中，每月要按时参加乡安全生产汇报会，并能及时上报乡党委政府安排的各项安全生产工作任务，按时完成任务的单位优先评优，对不能完成任务的村委取消评优资格，造成重大事故的对其它奖励一票否决，并追求其相应的法律责任。