2023年县副局长在财政工作会议上的致辞.docx

县副局长在财政工作会议上的讲话 一、“十五〞期间我县财政工作简要回忆 过去的五年，在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们财政部门以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，坚持科学开展观，全体人员团结一致，开拓创新，财政改革与开展取得了有目共睹的好成绩，圆满完成了“十五〞时期各项财政工作任务，向全县人民交了一份满意的答卷。 （一）做大财政收入蛋糕，增强地方财政实力 “十五〞期间，我县经济迅猛开展，财税部门加强征管，从而使财政收入蛋糕越做越大。“十五〞末的2023年我县财政收入共完成了6.58亿元，比“九五〞末2022年的1.38亿元增收5.2亿元，增长3.8倍，年均递增亿元以上；财政收入占gdp的比重2023年为2023.1％，比2022年的8.1％提高了两个百分点；可用财力实现了与财政收入同步增长，由2022年的1.2亿元增加到2023年的2.4亿元，五年翻了一番。尤其是2022年上级调整财政体制后，我们克服了体制和能源、电力、运输价格上涨等财政增收不利因素的影响，积极加大地方固定收入的征收力度，2023年仅城市维护建设税就完成783万元，比2022年的140万元增长4.6倍；另外，通过人大代表呼吁和我们的积极争取，促使了城市公用附加收入政策向县级财政的倾斜，2023年完成城市公用附加收入560万元，比2022年的45万元增长了12.5倍，年均增加20233万元。财政收入和可用财力的连年攀升，为我县各项事业持续稳定开展提供了强有力的财力支撑。 （二）构建公共财政体系，促进经济社会开展 “十五〞期间，我们始终把维护好、开展好、实现好人民群众切身利益作为财政工作的出发点和落脚点，积极拓展我县“公共财政〞支出保障领域，大幅度增加了社会保障、科技教育、农业、卫生医疗等社会公共领域的财政支出，较好地保障了国有企业、粮食流通等重大经济体制改革的顺利进行。2023年全县财政支出中用于社会保障资金2597万元，科技教育资金6722万元，农业资金2898万元、卫生医疗资金202305万元，与2022年相比分别增长了2.8倍、1.9倍、3.2倍、1.3倍。我们每一个人最为关心、影响也最为切身的工资收入，五年来也翻了一番，每人月均工资由2022年的547元，提高到2023年的1154元。五年来，我们累计投入8060万元，改造农村中小学校舍21.6万米2，建成36所标准化学校；累计投入186万元“两免一补〞资金，使1.4万名农村家庭困难学生感受到党和政府的温暖；累计投入165万元，用于农村卫生院（所）人员工资，促进了“农民健康工程〞和“农村卫生效劳体系〞建设；累计投入79万元，落实方案生育奖励政策，使2161人（户）享受到了奖励补助；累计投入3315.1万元，完成移民搬迁49个自然村、2691人，建成农村饮水解困工程149处，解决了12万农村人口的饮水困难，转移安置农村充裕劳动力1.48万人；累计投入1.2亿元，落实“三个确保〞政策，促进社会保障制度的完善，8826名城市贫困人口纳入了低保范围，9190名农村低保对象享受到财政补助，202306名“五保〞对象进入了财政供养，880名国有企业下岗职工根本生活费和5890名企业离退休人员根本养老金得到按时足额发放，财政支出领域不断扩大，维护了社会稳定，促进了全县经济社会和谐开展。 （三）加强根底设施建设，创立和谐文明环境 “十五〞期间，我们财政部门多渠道筹措资金，着力于全县根底设施建设，努力满足城乡人民群众行路、医疗、上学、休闲等方面的需求。先后投入660万元，支持了全县的村通公路和巷道硬化工程建设；投入1600万元，支持了县医院住院楼、五四一医院门诊楼、疾控中心办公楼和2023个乡镇卫生院建设；投入3200万元，支持了闻喜二中职教大楼建设；投入4170万元，支持了兴闻路、城西大街、城南大街建设；投入680万元，支持城市排洪设施建设；投入860万元，支持了道北路拆迁工程和牌楼街拆迁及东扩工程建设；投入4000万元，支持了人民广场、西湖公园、西湖广场及城中街道巷道硬化等工程建设；投入490万元，支持了县城路灯、绿化等工程建设。五年来共投入根底设施建设资金2.3亿元，其中财政直接投入1.2亿元，通过其他渠道引资1.1亿元，随着各项工程的陆续竣工，我们闻喜变得路更宽、楼更高、灯更亮、景更美，全县人民群众工作、学习、生活的环境更加宜人，社会更加和谐文明。 （四）深化财政制度改革，提升依法理财水平 “十五〞期间，根据上级要求和我县实际情况，我们对财政制度进行了一系列改革。先后成立了县直和13个乡镇会计核算中心，实施了会计集中核算，标准了账务管理，提高了工作效率和效劳质量；改进了工资统发方法，解决了2022余名偏远乡镇的公教人员在县城领取工资不便的问题；实行了专款报账制度，五年来共对6788.8万元的扶贫资金、国债资金、以工代赈资金和危房改造资金进行报账，确保了财政资金的平安使用；落实了农村税费改革政策，从2022年开始，逐步减少农民负担，到2023年全部免征农业税，乡村经费改农民直接负担为财政转移支付承担，每年减少农民负担1530万元；推进了政府采购工作，从2022年开始到2023年的“管采别离〞，我们逐步扩大了政府采购范围和采购规模，2023年采购总额达92023万元，节约率为2023％；实行了投资评审方法，截至2023年年底共评审工程39项，送审金额6336.9万元，审定金额5724.4万元，审减金额612.5万元，平均审减率2023％；成立了中小企业担保效劳中心，采用直接担保和联合担保方式为企业解决开展资金4300万元；成立了建设投资，两年来从开发银行引回资金1.13亿元，支持了企业和城建的开展。同时我们加快了离休干部医疗费的报销进度，对非税收入票据的领取实行微机管理，对粮食直补资金试行银行代发等。随着各项改革范围不断拓展，措施不断完善，内容不断丰富，使财政管理日趋标准，依法理财水平不断提高。 （五）加强财政机关建设，提高干部队伍素质 财政部门是政府工作一个重要的效劳窗口。“十五〞期间，我们从抓机关建设和干部队伍建设两方面入手，使我们的窗口更亮，效劳更优。一是强化机关硬件建设。我们对机关办公楼进行了加层改造，扩大了办公面积，完善了平安设施，改造了机关绿化，更新了采暖锅炉，全面改善了办公条件和工作环境。二是落实机构改革工作。按照县上安排，通过考试、考核和演讲等形式，顺利完成了机关机构改革，一批老同志荣耀内退，一批年轻干部竞争上岗，为财政机关注入了新的活力。三是建立健全系统组织。根据县委要求，成立了财税系统党委和财税系统工会，并积极开展各项工作，受到市县有关部门的表彰。四是深入开展“先进性教育〞。按照县委要求，我们扎实有序地开展了“保持共产党员先进性教育〞活动，切实做到政治学习不放松、业务钻研不懈怠、帮扶结队不马虎、整改提高不流于形式，提高了干部职工党性修养和政治素质，增强了工作责任感和使命感。五是狠抓干部学习培训。从2022年起，每年我们都在年初制订全年干部培训学习工作方案，坚持周五学习雷打不动，通过股长授课、请人讲课、学习文件等多种形式，致力提高财政干部的综合素质。六是推进政风行风建设。着力在政风建设中提高为民理财水平，在行风建设中增强公仆意识，取得了可喜的成绩。我局在取得2022年31个涉及部门行风评议第二名的根底上，又于2022年和2023年，在全县政风行风评议中连续两年取得了第一名的好成绩，树立起了财政部门的良好形象。七是不断加强廉政建设。结合财政工作实际，我们通过学习财苑警示录读本，观看反腐倡廉教育片，组织机关人员上党课和廉政教育课，积极建立健全以思想教育为根底，以制度建设为保证，以内部监督为手段的全县财政系统防腐治腐工作体系。八是积极开展文体活动。每年的“三八〞、“五一〞、“十一〞等节日，局机关都要组织人员，进行丰富多彩的文体活动，不仅活泼了机关的文化生活，还进一步陶冶了职工情操，凝聚了人心，促进了机关各项工作的全面争先，工作中涌现出了一大批先进集体和模范个人。据统计，五年来，财政局先后16次受到省、市表彰，局机关共有68人次荣获省、市、县模范个人和单位标兵称号。 同志们： 过去的五年，是我县理财观念不断创新、理财思路不断丰富的五年；是财政收入持续快速增长、财政实力稳步提高的五年；是财政支出结构不断优化、保障能力明显增强的五年；是财政改革不断深化、依法理财水平显著提升的五年；是财政干部素质不断提高，凝聚力、战斗力、创造力增强的五年。回忆过去五年财政改革与开展的成功实践，我们积累了一些珍贵经验和启示，即：牢固树立和落实科学开展观是财政事业开展的根本要求；讲全局、算大账、谋长远是财政事业开展的重要原那么；县委、县政府的重视和关心、县人大和政协的监督和支持是财政事业开展的重要保证；深化改革，创新机制是财政事业开展的内在动力；维护好、开展好、实现好人民群众切身利益是财政事业开展的出发点和落脚点；依法理财是财政事业开展的重要保障；高素质财政干部队伍是财政事业开展的人才根底。这些经验和启示是我们做好财政工作的珍贵财富，必将对我县财政改革与开展发挥积极的指导作用。 二、2023年财政工作安排意见 2023年是实施“十一五〞规划的起步之年。做好今年的财政工作，对实现“十一五〞规划的顺利开局具有十分重要的意义。2023年全县财政工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届五中全会及省、市、县经济工作会议精神，坚持以科学开展观统领财政工作全局，按照加快科学开展、建设和谐闻喜、致力求真务实的总体要求，把握战略机遇，以支持我县新型工业基地建设、和谐社会建设和社会主义新农村建设为着力点，发挥财政宏观调控职能，支持经济结构调整，提高财政收入质量，优化财政支出结构，深化公共财政体制改革，提升依法理财水平，提高财政保障能力，促进我县经济社会又快又好开展，为顺利实施“十一五〞规划开好局、起好步。 贯彻上述指导思想以及国务院关于编制2023年中央预算和地方预算的通知精神，综合考虑今年财政收支的各方面因素，2023年全县财政总收入方案安排7.2亿元。其中：国税部门6.11亿元，比上年增长12.1％；地税部门920230万元，比上年增长7.6％；财政部门1800万元。为确保2023年各项任务的圆满完成，我们财政系统广阔干部职工要认清形势，统一思想，立足创新，狠抓落实，重点抓好以下五方面的工作： 一是继续支持企业开展，培育壮大县级财源。按照县委、县政府提出的“传统产业新型化、新兴产业规模化〞的开展要求，积极发挥财政杠杆作用，大力推进经济结构战略性调整，落实好我县新型工业化的“四大战略〞。我们要重点开展钢铁、金属镁、装备制造等我县优势企业，全力打造以“海鑫公司〞和“银光集团〞为首的“四大方阵〞，组成我县经济开展的主力舰队。同时要大力扶持商贸流通、餐饮、文化、娱乐、大型超市、连锁经营等第三产业，逐步提高第三产业收入占我县财政总收入的比重。 二是加大“三农〞扶持力度，全面实施“新农村〞建设。建设社会主义新农村是党中央为解决“三农〞问题而提出的一项重大决策，我们要按照“生产开展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主〞的要求，坚持“多予、少取、放活〞的原那么，财政支出要加大向“三农〞的倾斜力度。一要利用财政职能优势，积极争取支农开展资金，努力筹集县级配套资金，推进农业产业化进程。二要切实落实好对种粮农民各项补贴政策，保护农民种粮积极性，增强粮食集约化生产水平，提高粮食生产能力。三要列出专项资金，定期举办培训班，加大对农民技术培训和下岗工人再就业技能培训，为农村劳动力转移和下岗职工再就业创造条件。四要按照县委、政府要求，筹措资金，为“村通工程〞提供财力支撑。 三是维护群众根本利益，促进社会和谐进步。今年，我们要千方百计解决好与人