市委书记在创建全国文明城市动员大会上的讲话.docx

同志在创建全国文明城市动员大会上的讲话   今天的会议是市委、市政府春节后召开的第一个全局性、启动性大会，也是一个高规格、大规模的专题动员会。主要是动员全市上下迅速行动起来，举全市之力、聚全民之智，奋力争创全国文明城市，为建设现代化新滁州提供坚强思想保证、强大精神动力、丰润道德滋养、良好人文环境。 一直以来，省委宣传部、省文明办对滁州工作高度重视，对滁州创城十分支持。今天，省委宣传部副部长刘飞跃同志，省文明办副主任杨明世同志、创建处副处长吴晓辉同志专程莅临大会指导。刚才，飞跃部长作了重要讲话，既肯定了滁州创城取得的成绩，也对我们下一步工作提出了具体要求；明世主任结合模拟测评情况，为我们作了一次专业的辅导。请同志们认真学习，深入对照，抓好落实。 春节前夕，我们喜获佳音——中央文明办正式确定滁州为第六届全国文明城市提名城市，标志着我们取得了创建全国文明城市的资格，也意味着我市创建工作实现了又一重要突破。成绩的取得，饱含了各级领导的关心与支持，倾注了全市人民的心血和汗水，也标志着我市文明创建工作迈入了一个新的阶段。在此，我代表市委、市政府，向各级领导，向全市广大干部群众，向所有为创建工作作出贡献的社会各界人士，特别是默默无闻、甘于奉献、长期奋战在文明创建一线的同志们，表示衷心感谢并致以崇高敬意！ 为了开好这次会议，上午我们组织市党政代表团赴全国文明城市蚌埠实地考察学习。虽然时间很短，但蚌埠在争创全国文明城市中发生的巨大变化，让参观的同志们交口称赞。刚才，明世主任也介绍了，蚌埠在未创城之前，丝毫不比滁州现在的条件好，但蚌埠真抓实干，一年一大进步，三年如期争创成功。如今的蚌埠旧貌换新颜，处处给人以靓美净的新感观，城市面貌整洁优美、城市景观亮点纷呈、市容秩序井井有条、公共服务便民高效、创建氛围十分浓厚。从上午考察的情况和平时了解的情况来看，突出有以下几点感受：一是始终把价值引领、文化育人作为创建的主题主线。他们坚持以培育和践行社会主义核心价值观为主线，组织开展了系列主题实践活动，大力推进学雷锋志愿服务常态化，推动崇德向善见贤思齐的良好风尚蔚然成风，让文明城市拥有了更多“内在美”。二是始终把创建为民、创建惠民作为创建的根本所在。他们紧扣群众衣食住行，聚焦人民群众反映强烈的问题，三年累计实施城建项目385个，完成投资850亿元，一批重大项目投入使用，一批老旧小区、背街小巷、农贸市场改造提档升级，既给人民群众带来了可观可感的实惠，又有效促进了文明行为养成，使创建活动真正走进了群众心里。比如，参观的蓝天菜市场，就是按照经营权和所有权相分离的原则，引进专业化公司进行超市化改造和运营的。现在这个菜市场已经成为蚌埠市环境友好、食品安全、管理有序、服务现代的新型菜市场。三是始终把目标导向、落细落小作为创建的重要方法。他们全面对标全国文明城市测评体系和中央文明办年度工作要求，对照标准找差距，瞄准短板抓提升，持续推进整治提升行动，一项一项抓落实、一条一条抓整改、一分一分抓提升。四是始终把统一领导、强力推动作为创建的有力保障。他们坚持一把手主抓、一抓到底，层层落实包保责任制，实行一日一巡查曝光、一周一分析调度、一月一督查推进、一季一考核评比、一年一兑现奖惩的推进机制。市级领导亲力亲为、靠前指挥，各级领导干部以身作则、冲在一线，各级各部门心往一处想、劲往一处使，创造了“一年一大步，三年圆梦想”的优异成绩。这些宝贵经验都是蚌埠在实践中摸索形成的，也是各地经验的有效集成，可学、可借鉴、可复制、可推广，拿来就能用。 这次，根据省里统一安排，安庆市与滁州市开展结对共建，帮助我们提升创建水平。安庆在2015年就蝉联省级文明城市，同时获得全国文明城市提名城市称号。三年来，安庆坚持问题导向，抓重点、攻难点、创亮点，去年成功跻身全国文明城市行列。各级各部门要全面加强与安庆、蚌埠等城市的对接，派人驻点学习，切实把他们的经验学深学透、用实用好。我相信，有省委宣传部、省文明办的精心有力指导，有这么多兄弟市给我们提供好做法、好经验，我市创建工作一定能够成功、实现大的跨越、获得圆满成功。 年前，市文明委已经召开两次主任会议，对创建工作进行了专门研究和部署。刚才，我们观看了《滁州直击》问题曝光专题片，点了八个方面问题，个个触目惊心、不忍卒睹，可以说真面了问题、击中了要害。创建任务较重的三区和市城管执法局主要负责同志也作了表态发言，下一步关键要言必行、行必果，出实招、见实效。这里，我再强调三点意见： 一、高度统一思想，坚定创则必成的信心决心 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视精神文明建设，作出了一系列重大决策部署，强调要坚持“两手抓、两手都要硬”“把精神文明建设贯穿改革开放和现代化全过程、渗透社会生活各方面”，为我们开展创建工作提供了有力遵循。省委书记李锦斌在去年12月召开的省文明委全会暨全省精神文明建设工作会议上强调，要认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，奋力开创新时代全省精神文明建设工作新局面。全国文明城市是含金量最高、综合性最强、影响力最大的城市品牌，涵盖经济、政治、社会、文化、生态文明和党的建设等方方面面。可以说，抓好创建工作，就等于抓住了现代化新滁州建设的“牛鼻子”，牵一发而动全身。市委六届五次全会作出了开展全国文明城市创建行动的决策部署，并写入市政府工作报告。各级各部门要充分认识创建工作与全局工作的关系，切实把思想和行动统一到中央和省委省政府、市委市政府的决策部署上来，积极争创全国文明城市，不断提升新时代全市精神文明建设水平。 第一，要充分认识创建的重大意义。首先是全面建成小康社会的必然要求。全面建成小康社会，不仅是物质文明的“小康”，更是精神文明的“小康”。文明城市的这些标准同全面建成小康社会的目标是一致的，这一轮全国文明城市的创建期与全面建成小康社会后三年的奋斗期也是完全一致的。滁州要实现与全国全省同步全面建成小康社会，就必须全力争创全国文明城市，以此带动城市建设整体水平和文明程度大幅提升，促进经济社会更好更快发展。大家一定不要简单化、浅层次看待问题，把全国文明城市创建等同于我们的城市日常管理。创城与城管密不可分，但创城绝不只仅仅停留在搞好城市管理这个层级和水平。创城工作和“五位一体”、党的建设是密切相关的，文明城市创建成功了，“五位一体”和党的建设也就加强了。其次是增强区域竞争力的重要途径。全国文明城市是重要的无形资产和战略资源。外商来投资，不仅要看你的政策条件，还要看你的法治是否健全、社会是否文明、治理是否有序、工作是否高效、环境是否美丽，等等。创建文明城市，对内可以提升市民对城市的满意度，对城市产生认同感和自豪感，对外可以提高城市的知名度和美誉度，增强城市在经济发展中的吸引力和竞争力。再次是顺应人民群众对美好生活向往的现实需要。文明创建，不能为了创建而创建，也不是单纯地为了争荣誉、拿牌子。过去，因为经济社会发展阶段性的问题，滁城一段时间里建好于管、见物不见人的短板是比较突出的。现在，滁城建设的框架已经拉开，老百姓更加关心居住环境的改善、服务质量的提高、精神文化生活的充实、社会治安和社会风气的好转等，这些更高精神层次的需求，就需要我们不断提升城市发展的质量和水平。如果这些没有及时跟上，群众就会有意见，也满足不了人民群众对美好生活的新期待。从这个意义上讲，创建文明城市的意义不在于“得牌”，而在于让老百姓得实惠；不在于城市“受奖”，而在于让老百姓受益。 第二，要清醒正视面临的艰巨挑战。具体表现为三个方面：一是标准高。全国文明城市是反映一个城市综合实力和核心竞争力的“全能指标”。去年，中央文明办颁布的新版测评体系，首次提出了负面清单，确定了10个领域、30个项目，其中有13个“一票否决”项目。在测评方式上，将更多运用现代科技手段进行实地测评，并加大了暗访督查力度。这就意味着我们的创建工作门槛越来越高、要求越来越严、难度越来越大。二是任务重。从刚才明世主任通报的情况和播放的专题片中可以看出，我们的工作还存在不少短板和薄弱环节，比如，认识不高，部分地方和部门主动性还不强，创建实招还不多，实效还不明显。硬件不足，特别是农贸市场、老旧小区、背街小巷、城市社区等问题还比较突出。管理不精，一些城市管理问题长期得不到解决，盲点弱项较多，一些“硬骨头”还没有真正啃下来，网格化管理作用还没有发挥到位。教育不够，乱停乱放、乱行乱闯、乱扔乱吐、乱贴乱画、乱搭乱建、乱堆乱倒等不文明行为时有发生，市民的文明观念还没有充分养成。三是竞争强。全国文明城市创建竞争异常激烈。这次全国文明城市提名城市共有391个，其中地级市有114个。能否在114个地级市中进入到前30位、成功入围，对我们来说是严峻考验。从全省看，已有8个全国文明城市，本届7个提名城市中，我们能否进入前3，也是严峻考验。黄山、池州是上一届的提名城市，基础好于我们；六安、宿州等地创建势头很猛，可以说“前有标兵，后有追兵”，竞争异常激烈，形势十分严峻。 第三，要全面审视具备的有利条件。突出表现为三个基础：一是有较好的经济基础。近年来，在省委、省政府的坚强领导下，我们一心一意谋发展、聚精会神抓党建，主要经济指标总量和增速稳居全省第一方阵，为创建提供了有力的经济支撑。锦斌书记在今年省“两会”参加滁州代表团审议时，用“四个越来越”充分肯定了滁州的发展成绩，提出当好“五个先行者”的要求，相信滁州在现有发展的基础上，能上一个更大的台阶，为建设现代化五大发展美好安徽作出新的更大贡献。二是有扎实的工作基础。近年来，我们以创建省级文明城市为契机，以“四个一”工程为重点，强力推进“大滁城”建设，统筹推进美丽县城、美丽镇村建设，建成完善了一大批硬件设施，城乡人居环境显著改善，群众精神生活不断丰富，社会风气持续向上向好，滁州的美誉度和影响力不断提高。创建这些年来，我们也取得了一些成功经验，比如“三小车”整治常态长效、主城区烟花爆竹限放在全省率先实施，等等。三是有广泛的群众基础。由于我们始终秉持了创建为民、创建惠民、创建靠民的理念，极大激发了人民群众主人翁意识。广大市民识大体、顾大局，从身边事做起，从点滴事做起，以自己的实际行动为创建工作添砖加瓦。事实上，只要真抓创建、持久抓创建，老百姓是拥护支持、积极参与的。他们最反感甚至深恶痛绝的，是搞一阵风式、突击战式的，作表面文章、搞形式主义的创建。特别是，在创建过程中，我们创造和积累了许多可资借鉴的有益经验，锤炼和锻造了一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的创建干部队伍。此外，去年天长市已经成功创建了全国文明城市。这些都为滁州创建工作增添了底气、奠定了基础。 总之，滁州争创全国文明城市其时已至、其势已成。全市上下要统一思想、下定决心，强化责任、坚定信心，不干则已、干则必成。 二、紧盯目标任务，掀起奋力攻坚的创建热潮 创城是篇大文章，只有逗号，没有句号；是项系统工程，只有起点，没有终点。这次滁州获得提名，是把我们放在全国的起跑线上，与综合实力较强的城市一起竞争。各级各部门要进一步强化责任意识、担当意识，克服厌战情绪、麻痹思想，按照市委、市政府的部署安排，巩固省级文明城市创建成果，一鼓作气、坚决打赢创建全国文明城市这场攻坚战。具体来说，就是要聚焦一个目标、统筹两大建设、实施三年行动、遵循四条原则、抓好五个重点。 （一）聚焦一个目标：就是确保每年测评成绩进入全省前三，到2020年成功跻身全国文明城市行列。 （二）统筹两大建设：就是严格对照《全国文明城市测评体系》的要求，一手抓物质文明建设，一手抓精神文明建设，两手抓，两手都要硬。一方面，争创全国文明城市是以物质文明建设作为基础和条件的，没有强有力的经济支撑，什么事情都办不成。在创建过程中，各级各部门要把争创全国文明城市作为加快发展的有力抓手，按照“三个同步”和“五个阶段”的安排，围绕“346”目标，坚持稳中求进工作总基调，好中加快、能快则快，力争主要经济指标继续赶超进位，奋力当好“五个先行者”，加快建设现代化新滁州，为争创全国文明城市奠定坚实的物质基础。另一方面，要牢固树立和践行以人民为中心的发展思想，持