2023年发改局某年工作总结.docx

发改局XX年工作总结 xx年我局在区委区政府正确领导下，全面贯彻落实市第六次党代会精神，以“马上就办〞和“五破五立〞的工作作风，紧紧围绕“打造高品质综合环境〞目标，立足新常态、适应新常态，不断开拓创新，积极推进全局各项工作，顺利完成各年度工作任务，取得了明显成效。 一、xx年工作完成情况 （一）以宏观规划为统领，提升经济社会开展质量 1、统筹做好我区经济工作。 面对近年国际、国内经济下行的压力，认真分析宏观经济形势，及时了解掌握我区经济社会开展情况，制定我区经济和社会开展年度方案，针对经济运行中存在的问题，提出建设性的对策措施，通过监测经济运行情况、推进重大工程建设、做好政策研判等一系列举措，加快转型升级，保证我区经济稳步开展。制定关于促进我区经济健康稳定开展确保实现xx年经济开展目标的假设干措施，确保完成xx年全年地区生产总值增长9%的目标任务，实现我区经济有质量的稳定增长和可持续的全面开展。 2、深入开展“十三五〞规划编制工作。 全面着手开展规划筹备和前期调研，今年7月份组织筹划前期课题的开门评审主题活动，邀请区领导、人大代表、政协委员、相关专家及利益相关的有代表性的市民参与；前期课题、总体规划纲要及各专项规划的初稿编制已全部完成，专门专业规划目前正征求意见，其余22个专项规划已根本完成专家评审等规定动作。下一步紧密结合十八届五中全会关于“十三五〞规划的建议，深刻分析“十三五〞时期国内外形势的新变化新特点，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享〞五大开展理念，紧扣市第六次党代会的精髓和市“十三五〞规划纲要，继续修改完善规划，采取多种形式开门问规划，升华xx首善之区的定位。 3、推进重点区域开发建设工作。 推进重点区域开发建设工作。牵头做好市重点开发建设区域xx保税区的涉及区政府的开发建设工作，按月收集责任单位分解任务的完成情况，召开专题会议，切实针对片区开发过程中遇到的问题研究提出解决方案。与第一责任主体市经信委及保税区管理中心紧密联系，积极推进我区负责的市政根底设施建设工程；持续推进将梅林片区纳入市重点开发建设区域工作，目前，根据区领导指示，正在重新研究划入重点建设区域的范围与产业定位，协同区经促局、科创局、更新办等部门编制梅林片区升级改造实施方案，争取十二月中旬前完成方案编制，向总指办提出纳入申请；协调解决xx片区纳入市重点开发建设区域的瓶颈，目前xx片区功能定位规划完善，股权情况已明晰，待市规土委进一步指导推进。 4、推进“创新经济开展效劳模式〞改革工程。 为实现深度转变政府职能，效劳经济又快又好开展，我局牵头实施我区“创新经济开展效劳模式〞改革工程，将该工程分解成宏观调控、政策创新、效劳创新三大类别11个分工程，主要包括开展消费新型业态，完善创新金融扶持政策；建立知识产权保护效劳中心及行业协会效劳体系；深港公共效劳对接和融合，形成优质高效国际化营商环境；鼓励和引导更多社会资本参与政府投资工程建设，形成多元化投资格局；完善财政投入及管理方式，推动我区社会公共事业快速、持续健康开展等内容。进一步明确每个分工程的具体内容、责任单位和进度安排，收集梳理各单位分工程具体改革方案，召集相关单位及对口上级部门共同召开研讨会推进该改革工程，争取年底取得系列制度性成果。 （二）以创新管理模式突破，提高政府投资效率 1、完成xx区xx年政府投资工程方案（草案）的编制工作。 经区委、区人大和区政府审议通过，xx年区政府投资方案资金包括区级预算内资金和其他财政性资金，由38个建设单位申报的118个工程组成，工程资金总需求72.6亿元，根据各建设单位申报需求和工程进展情况，安排年度方案资金40亿元，其中a类工程34个，方案安排资金2023xx64万元，占年度方案资金的27.27%；b类工程2个、c类工程82个，预留方案资金2xxxx6万元，占年度方案资金的72.73%。 2、落实xx年区政府投资工程方案的下达。 我区xx年年度投资方案为40亿元，实际安排财政资金20亿元。为扩大支出，8月份通过政府投资工程年度调整，追加财政资金12亿元，xx年度实际财政资金安排为32亿元。截至xx年11月1日，共下达278个政府投资工程，投资方案为305617万元，完成年度投资方案76.4%；年度财政支出资金为24.xx亿元，完成年度财政资金支出77.66%。主要下达投资工程包括深业上城购置工程1xx000万元、香蜜公园建设工程251xx万元、xx区第二期（xx年）优质饮用水入户工程工程5767万元、梅富社区环境综合整治工程4306万元等。 3、完善政府投资工程管理方法。 一是进行政府投资工程全过程管理优化改革。主要采用“一平台一方法〞的管理模式，把工程从前期、实施及竣工等各阶段流程进行梳理和优化，并明确各单位职责分工、工程终止程序及工程的监督管理等事项，通过简化立项审批、缩减方案审批、分级赋权审批、取消200万元以下预算审计等流程梳理，使3000万元以下工程立项免上会缩减半个月、500万元以下工程免概算审批缩减一个半个月、200万元以下工程免预算审计缩减三个月，较大幅度提高政府投资建设工程管理水平和效率；二是以暂行方法为纲领，进一步明确区政府投资工程审批和方案申报的要求，出台了xx区政府投资工程工作细那么，将市区出台的最新的关于政府投资工程的新方法和规定吸纳在该细那么里，有利于对全区投资工程进行梳理并加快工程前期申报进度；三是推出xx区加快政府投资工程进度实施措施，该措施从缩减时限、加快审批，同步报送、并联审批，分级赋权、提高限额，简化材料，优化管理，强化专项、优化方案等各方面进行优化，创新审批监督机制，加快我区政府投资工程建设进度；四是为完善区政府投资工程全过程管理，建立健全政府投资工程后评价制度，标准工程后评价工作，提高政府投资决策和投资效益，制定和出台了xx区政府投资工程后评价管理暂行方法。 4、开展政府投资工程清理工作。 为加强政府投资工程的建设和管理，提高财政资金使用绩效，着手xx年至xx年区政府投资工程资产清理工作，对下达的2268个政府投资工程新开工方案执行情况进行自查。我局已将数据整合后发区各部门自查核对，经一个半月的核查，涉及政府投资工程的61家单位未完成投资资金约为54亿元。 5、落实xx年度政府投资工程稽查工作。 为进一步加强我区政府投资工程的监督和管理，促进xx-xx年政府投资工程方案的顺利实施，我局于8月份启动区政府投资工程稽查工作。主要对涉及xx-xx年（截至7月31日）500万元以上工程进行稽查，方案资金共58xx16万元，截至9月底累计支出16xx84万元，预计到年底还将支出115834万元，我局已要求工程单位按月分解2023-12月份财政支出进度。 6、进一步扩大政府有效投资。 按照9月份我区进一步扩大财政支出的部署，我局跟各有关部门沟通协调，安排b、c转a类及新增a类工程共13个，我局于2023月28日已报区政府常务会审议通过，待人大常委会审议通过后拟下达新开方案20235563万元。其中区华强职校北校区实训大楼工程建设工程13636万元、xx区外国语学校（侨香校区）扩建综合体育场工程工程2283万元、住建局报来xx小区等6个老旧住宅小区综合整治工程工程合计xxxx万元、区物业中心购置用房等4个工程合计7620230万元、区公安局xx年车辆更新购置工程4356万元。 7、编制xx年投资方案。 我局于xx年8月中旬启动xx年区政府投资方案的编制工作。截至11月1日，根据各单位反响的结果，我局经过筛选拟编入xx年方案盘子的工程共有47个，方案金额约20亿元。 （三）以建立协调机制为手段，促进社会事业稳步开展 1、重大工程建设推进顺利，有效拉动经济增长。 xx年市政府下达我区的固定资产投资任务为212亿元、同比增长7%，8月份口头通知目标调增为214亿元、同比增长18.1%。1至9月，我区完成固定资产投资179.66亿元，增长36.8%，完成年度方案（新目标）的84%，在全市各区排名第一，超前9个百分点，预计全年可提前超额完成目标。其中房地产开发工程完成投资116.4亿元，增长44.4%，占比达xx%，是拉动投资快速增长的主因，深业上城、金地大百汇、滨河时代、宝能公馆等城市更新工程以及平安金融中心成为今年投资领军工程。 我区高度重视重大工程建设，今年年初建立“1+12〞重大工程协调机制，成立总指挥部和12个类别的分指挥部，书记和区长亲自担任双指挥长，其他区领导担任分指挥长，建立定期例会、信息报送、沟通协调、定期巡查、督查督办等系列制度，形成灵活高效协调平台。同时，充分利用市发改委重大工程协调平台，畅通与市相关部门沟通，及时解决问题，有效推开工程建设。 xx年我区负责协调的市重大工程35个，总投资120237.26亿元，年度方案投资137.43亿元，占全市12.86%。截至9月底，辖区35个市级重大工程累计完成87.13亿元，完成年度方案63.4%；区级34个重大工程（其中5个属市重大工程）累计完成18.45亿元，完成年度方案的79%。报业集团新媒体文化产业基地、xx区中医院后期、老旧住宅区燃气管道改造等工程提前超额完成年度任务；中国移动xx信息大厦、生命保险大厦、中航城改造、xx污水处理厂工程、xx人民医院后期等工程进度超出季度目标；大局部重大工程完成情况根本到达预期。 2、创新融资模式，推动ppp工程落地。 xx年以来我区着力推进投融资体制改革，鼓励和引导更多社会资本参与政府投资工程建设和运营，做好示范工程，形成多元化投资格局，目前，我区已发布xx区政府与社会资本合作工程操作流程，建立政府与社会资本合作（ppp）联席会议制度。xx年2023月我区在全市首次召开ppp工程推介会，吸引来自全国各地的20230多家公司、超过200名投资人代表参会，成功推出天御香山幼儿园经营权转让等9个工程，总投资约3.6亿元，涉及学前教育、社区养老、固废处理、文化事业、城市景观提升等五个领域。现两个幼儿园委托运营工程已完成招标和签约，xx街道桐林广场老人颐养中心委托运营工程已完成招标和签约，沙头街道老人颐养中心委托运营工程正开展二次招标。福利中心、香蜜公园资源循环中心等其他工程择机推进，其中，安托山文博公园工程总投资匡算20亿元，拟采取epco模式（区政府出资，社会投资人负责设计、建设、运营），正在开展规划设计等前期研究和经济测算、运营方案编制等工作。 （四）以改革创新为抓手，提升收费管理水平 1、创立行政效劳“零收费〞区，探索深化收费改革。 xx年6月我区率先实施行政效劳“零收费〞区改革，全区20项行政事业性收费工程。xx年，严格落实上级文件对暂予保存的工程中“委托性卫生防疫效劳费〞实施免征；对“防空地下室易地建设费〞实施减征（按现行xx%征收）；对“环境监测效劳费〞实施对小微企业免征，进一步扩大“零收费〞范围，为辖区企业、居民带来更多改革红利。自xx年6月至今年6月，全区受益群众14.4万人次，受益企业、单位1580家，共为辖区企业、居民减免费用约1760万元。 2、创新收费监管方式，实行收费清单管理。 为提高我区行政事业性收费政策透明度，创新更有效的收费监管方式，进一步提高收费管理工作水平，根据国家开展改革委财政部关于取消收费许可证制度加强事中事后监管的通知精神，我局起草xx区行政事业性收费目录清单管理暂行制度、编制xx区行政事业性收费工程清单和xx区涉企行政事业性收费工程清单，经区政府同意，已发至各执收单位。通过制度标准收费单位行为，利用“xx政府在线〞对外公布收费清单和