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宣传部长在市文明委全体会议上的讲话 同志们：   这次会议是文明委调整后召开的第一次会议，会议对全市精神文明建设工作进行了研究部署，提出了创建全国文明城市的目标。这次会议做出的决定、提出的目标是指导今后一个时期做好精神文明建设各项工作的纲领性文件，请大家结合实际，认真抓好落实。下面，我讲三点意见： 一、提高思想认识，切实增强做好精神文明建设工作的责任感 精神文明建设是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分，是推动经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的重要手段和深厚土壤。近年来，市委、市政府高度重视精神文明建设，始终把精神文明建设摆在事关全局的突出位置，纳入经济社会发展的总体规划，列入党委政府的重要议事日程，以建设社会主义核心价值体系为根本，以提高市民文明素质、社会文明程度和群众幸福指数为目标，围绕中心、服务大局，丰富载体、创新形式，扎实开展群众性精神文明创建活动，极大地巩固了全市人民团结奋斗的思想道德基础，营造了和谐稳定的浓厚社会氛围，为促进全市经济社会又好又快发展提供了强大的思想保证，注入了强劲的精神动力。在此，我代表市委、市政府和市文明委向大家表示衷心的感谢！  当前，随着国际形势风云变幻，国内经济社会结构深刻调整，省市共建大西安的加快推进，精神文明建设工作的责任越发重大、任务越发艰巨。各级党委、政府要充分认识加强精神文明建设的极端重要性，不断增强责任感和使命感，自觉从建设大西安的全局出发来思考、来定位、来谋划，推动精神文明建设与时代要求相适应，与转型发展相协调，与群众期盼相呼应，不断促进我市精神文明建设上台阶、上水平。 首先，加强精神文明建设，是共建大西安、实现“咸阳梦”的迫切需要。共建大西安是咸阳承担的重要历史使命，实现“四强三领先”的咸阳梦是我们今后一个时期的奋斗目标。这一神圣使命和奋斗目标，不但是对经济发展的要求，也深刻包含着对精神文明建设的要求。如果说经济是城市之形，是城市发展的命脉，那么精神就是城市之魂，是城市发展的动力，只有“形神兼备”，才能达到经济发展的“硬实力”与精神文明的“软实力”相互依托、相互支撑，才能保持城市的长久发展、和谐发展。各级各部门要牢固树立精神文明建设也是生产力的观念，始终把服务发展作为第一要务，充分发挥精神文明建设在统一思想认识、振奋鼓舞精神、引导教育群众、纾解社会情绪方面的独特作用，真正把全市人民的思想和行动统一到中省市一系列决策部署上来，把力量和智慧凝聚到共建大西安、实现“四强三领先”西部强市“咸阳梦”上来，全力推动我市经济社会又好又快发展。 其次，加强精神文明建设，是引领社会思潮、维护大局稳定的迫切需要。习近平总书记在前不久召开的全国宣传思想工作会议上指出，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。当前，意识形态领域的斗争比以往任何时候都更为复杂、更为严峻。随着改革发展进入关键阶段，各种矛盾交织叠加，内外因素相互影响，网络等新兴媒体大量涌现，加之社会转型过程中出现的一些文化迷失、道德滑坡、价值扭曲、信仰危机等负面现象，精神文明建设工作涉及的领域越来越宽，内容越来越新，面临的挑战越来越多，责任越来越重大。我们必须从维护社会和谐稳定的大局出发，积极引领社会思潮在多元中有主导、在多样中谋共识、在多变中把方向，更加注重回应群众关切，努力培育理性平和、开放包容的社会心态，引导群众积极支持参与市委、市政府各项工作，最大限度地增加和谐因素、最大限度地减少不和谐因素，不断巩固全市人民团结奋斗的共同思想基础。 第三，加强精神文明建设，是不断改善民生、提升群众幸福指数的迫切需要。国际经验表明，当一个国家人均国内生产总值达到或超过3000美元，国民的文化消费需求将呈现快速增长态势。去年，我市人均生产总值突破5000美元大关，已进入消费结构加速转变、文化消费趋于活跃的新阶段，群众的精神文化需求前所未有地强烈，人们求知、求美、求乐的愿望越来越迫切。但是，要看到，去年我市文化产业增加值仅为52亿元，占生产总值的比重仅为3.2%，这既有投入不够、文化公共服务设施滞后等总量严重不足的问题，也存在市场主体缺乏、产业层次不高、链条较短等供需结构性矛盾，与我市作为文化资源大市的地位不相符合，与广大群众日益增长的精神文化需求不相适应。全市各级各部门要深刻把握发展的趋势，清醒认识到我们的“短板”，进一步加大文化体制机制改革创新力度，进一步加强公共文化服务体系建设，加快发展文化产业，切实保障群众的基本文化权益，不断适应群众多样化、多层次的新要求、新期待。 二、突出工作重点，不断推动精神文明建设向纵深发展 精神文明建设是一项复杂的系统工程，是一项长期艰巨的历史任务。我们要认真贯彻党的十八大精神和市委六届五次全会精神，明确主攻方向，突出工作重点，把潜力挖掘到位、把优势运用到位、把特色彰显到位，多做打基础、利长远的工作，努力在目标追求、内容内涵、方式途径上实现新的提升，不断推动我市精神文明建设迈上新台阶。 一要把建设社会主义核心价值体系作为首要任务。社会主义核心价值体系是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓。要把社会主义核心价值观贯穿到各级各类媒体传播之中，渗透到文化产品创作之中，融入到日常工作生活之中，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育群众，用社会主义核心价值观引领社会思潮，凝聚社会共识，推动实践养成，使其真正成为全社会的普遍意识和自觉行动。要加强理想信念教育，突出思想内涵，把握实践要求，创新方法手段，坚持不懈地抓、扎实有效地抓，增强针对性、实效性、吸引力和感染力，唱响中国特色社会主义和“中国梦”的时代主旋律，坚定道路自信、理论自信、制度自信，积聚追梦圆梦的正能量。要大力弘扬“阳光、重诺、尚礼、乐善”的咸阳精神，认真落实《公民道德建设实施纲要》，广泛开展文明单位、文明村镇、文明社区、文明校园等创建活动，引导人们践行社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，努力在全市形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚。 二要把创建全国文明城市作为重要目标。全国文明城市，是含金量最高、综合性最强、影响力最大的城市品牌，是发展水平的集中体现，是城市形象的金字招牌。随着我市创建国家卫生城市、环保模范城市、园林城市的深入开展，城乡面貌持续改善，城市综合竞争力不断提升，已经积累了丰富的创建经验，打下了坚实的群众基础。可以说，咸阳创建全国文明城市完全有条件、有希望。我们要把创建全国文明城市作为转变发展方式、完善城市功能、增进群众福祉的有力抓手，按照《实施方案》的要求，长远规划、科学部署、全面动员、扎实推进，以创建促发展，以发展促创建，不断提升我市精神文明建设水平。要统筹谋划，系统推进。坚持着眼长远、精心谋划，分阶段制定创建目标和重点任务，分步骤、科学有序地实施。要把创建全国文明城市与创建国家园林城市、环保模范城市结合起来，与创建全国未成年人思想道德建设先进市结合起来，注重统筹谋划，注重资源整合，注重一体推进，不断为创建文明城市创造条件。要加大投入，强化保障。市县两级财政都要把创建全国文明城市的经费足额纳入财政预算，重点予以保障。要拓宽融资渠道，积极争取上级项目支持，广泛吸纳社会资金，多渠道加大软硬件投入力度，为创建工作提供可靠的人力、物力和财力保障。要强化管理，细化任务。对全国文明城市指标体系逐条逐项进行分解，落实工作责任，细化工作任务，明确完成时限，确保按期建设到位。要加大宣传，营造氛围。报社、电台、电视台等新闻媒体要发挥新闻宣传主渠道作用，采取群众喜闻乐见的形式，多渠道、多层次开展宣传活动，使创建工作家喻户晓、深入人心，变为群众的自觉行动，迅速在全市掀起创建全国文明城市的热潮。 三要把丰富市民精神文化生活作为根本目的。享有健康丰富的精神文化生活，是衡量群众幸福指数的重要内容。要按照公益性、基本性、均等性和便利性的原则，加强文化馆、博物馆、图书馆、档案馆等公共文化基础设施建设，提高公共文化产品供给能力，加快构建覆盖城乡、结构合理、功能齐全、快捷实用的公共文化服务体系。要深入实施“文化惠民”工程，加强广播电视户户通、乡镇综合文化站、农家书屋、文化信息资源共享、农村电影放映工程建设，让城乡群众共享基本公共文化服务。要广泛深入开展文化、科技、卫生“三下乡”活动，大力开展群众性文化活动，让人们在潜移默化中实现自我教育、自我提高，让更多群众参与其中、乐在其中、受益其中。要深入推进学习型党组织、学习型机关、学习型企业、学习型家庭、学习型社区和学习型村镇创建活动，加快建设书香咸阳、礼仪咸阳、诚信咸阳。 四要把增强文化整体实力和竞争力作为有力抓手。文化是不可复制的稀缺资源，是城市的灵魂和名片。要深入实施“文化兴咸”战略，围绕建设西部文化强市的目标，进一步修订完善文化产业发展规划，明确文化发展的目标、重点和措施，推动文化与经济、科技、旅游、城市建设深度融合，积极探索发展文化产业的新路子。要充分挖掘我市深厚的历史、文化、民俗及生态资源，精心包装、广泛宣传、深度开发，着力打造一批具有显著地域特色、厚重底蕴优势、强劲发展潜力的优秀文化产品和特色文化产业基地。要加大文化市场主体培育力度，扶持一批“专、精、特、新”的民营文化企业，鼓励有实力的文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，加快形成一批规模大、实力强、效益好的文化领军企业。要创新体制机制，继续加强与陕旅、陕文投、西旅等大企业的合作，重点抓好东方帝王谷—高科技历史文化产业园、乾陵大景区、咸阳石刻艺术博物馆、郑国渠国家水利风景区等项目和文化产业园区建设，形成特色鲜明的文化产业集群。要进一步推进文化“走出去”，加强对外文化交流，不断提高咸阳文化的知名度和影响力。 三、加强组织领导，形成齐抓共管的工作合力 一要夯实工作责任。各级党委和政府要把精神文明建设摆上重要议事日程，列入经济社会发展的总体规划，做到与经济工作同部署、同推进。要对本县市区、本部门承担的精神文明建设任务层层分解，责任到人，一项一项抓好落实。各级党政主要领导要亲自过问亲自抓，及时听取有关汇报，积极协调解决精神文明建设中的突出问题。分管领导要经常深入到精神文明建设一线开展调查研究，深入掌握新情况，切实把精神文明建设的各项工作放在心上、抓在手上、落实在行动上。 二要坚持齐抓共管。要建立健全党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、成员单位各负其责、全社会共同参与的工作机制，把社会各方力量动员起来，把各种资源整合起来，形成整体联动、全面参与精神文明建设的强大合力。市文明委要充分发挥组织协调作用，调动各成员单位的积极性，努力形成相互支持、相互配合、各司其职、各负其责的工作格局。文明委各成员单位、各位委员要充分发挥职能作用，切实履行职责。 三要强化督查考核。要把督查考核作为精神文明建设各项工作任务落实的有力手段，坚持定期督促检查，注重经常性工作，加强群众监督、媒体监督、社会监督，实现目标管理、分类管理、动态管理，确保精神文明建设各项任务落到实处。市文明办、市考核办要加大对各部门、各县市区精神文明建设工作的考核力度，真正以有力有效的督查考核推动精神文明建设上层次、见实效。 同志们，做好精神文明建设工作责任重大，使命光荣。让我们在市委的坚强领导下，振奋精神，扎实工作，与时俱进，开拓创新，努力开创精神文明建设工作新局面，为共建大西安、实现“咸阳梦”做出新的更大贡献！