生态环境保护工作计划和措施3篇生态环境局市规划和自然资源委员会.docx

x区2023年生态环境保护工作方案和措施范文〔1〕 围绕深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对x重要讲话精神，按照市级相关工作安排，结合我区深入打好污染防治攻坚战2023年行动方案的要求，立足本区工作实际，制定2023年生态环境保护工作方案和措施如下。 一、根本思路 2023年是实施“十四五〞规划的关键之年，污染防治面临的任务艰巨、责任重大。在蓝天保卫战、碧水攻坚战、净土持久战的根底上，新增应对气候变化和生态保护两大行动方案，不断筑牢生态平安，打造绿色生态空间，持续提升生态环境状况，推进生态环境治理体系和治理能力现代化，努力建设“天蓝、水清、土净、地绿〞的x城市副中心。 二、目标指标 〔一〕应对气候变化方面 切实控制温室气体排放，全区碳排放强度下降率、碳排放总量到达市级下达任务目标。 〔二〕大气污染防治方面 全区PM2.5年均浓度到达35微克/立方米、重污染天数不超过8天。全区降尘量控制在5吨/平方公里·月左右〔扣除沙尘影响〕。 全区主要污染物排放总量持续下降，完成氮氧化物〔NOx〕、挥发性有机物〔VOCs〕分别减排300吨和150吨的目标要求。对于新增涉气企业建设工程严格执行NOx、VOCs等主要污染物排放总量控制，实施“减二增一〞削减量替代审批制度。 〔三〕水污染防治方面 全区地表水环境质量继续稳固改善，地表水8个国市控考核断面到达国家和市级考核目标；玉带河入凉水河断面在到达市级考核目标的根底上，推进向Ⅲ类水质改善。各乡镇地表水出境考核断面、入主要河流断面水质根本消除劣Ⅴ类。防止黑臭水体出现反弹；饮用水水源地保持稳定达标；地下水水质总体保持稳定。 实现主要污染物排放总量持续下降，完成化学需氧量〔COD〕62023吨、氨氮〔NH3-N〕40吨的减排目标。 〔四〕土壤污染防治方面 全区土壤污染风险得到有效管控，农用地及重点建设用地平安利用得到有效保障。全区重点建设用地平安利用率到达20230%。全区受污染耕地平安利用率到达20230%。 〔五〕生态保护方面 生态环境质量持续改善，生态环境状况指数〔EI〕力争同比提高。 三、主要任务 〔一〕应对气候变化方面 1.落实碳达峰碳中和政策体系建设 按照国家部署和市级要求，落实碳达峰、碳中和系列政策文件，确定重点领域减碳目标任务，推动产业和能源低碳转型，切实控制温室气体排放，有效减缓气候变化。 2.健全温室气体排放监测统计核算体系 配合市级部门完善温室气体排放统计核算根底和碳排放统计体系，探索碳排放分析快报机制。探索开展温室气体排放监测。编制x区温室气体排放清单。 3.构建绿色低碳产业体系 加快推动科技含量高、能效水平高、碳排放低的高精尖产业开展。持续优化产业结构。大力培育新能源、新材料、新基建、新能源汽车等战略性新兴产业。严格执行新建数据中心能效标准，推动高能耗老旧数据中心改造。 4.推进能源高效低碳利用 大力开展能源节约和能效提升，严控化石能源消费总量，万元GDP能耗下降率到达市级下达指标。 推动可再生能源规模化利用，大力开展本地热泵、光伏系统，科学开发利用中深层地热供暖，适度开展风电。新增可再生能源发电装机容量到达市级下达指标要求。提高绿色电力应用规模，可再生能源消费占比力争到达市级下达指标要求。新增能源消费优先由可再生能源替代。 5.促进建筑领域低碳化 配合市级部门加快制修订公共建筑节能设计标准、超低能耗公共建筑设计标准。落实建筑节能减碳工作方案；加强公共建筑电耗限额管理。新建政府投资建筑按照超低能耗建筑标准建设。推广超低能耗建筑、非节能公共建筑节能绿色改造面积到达市级下达指标要求。 6.创立绿色智能供热体系 推进既有燃气供热系统“零碳〞改造示范。既有建筑智能化供热改造和新增再生能源供热面积到达市级下达指标要求。 7.加强城市交通体系建设 扎实推进慢行优先、公交优先、绿色优先，绿色出行比例到达市级下达指标要求。 8.控制农业温室气体排放 积极开展低碳农业、智慧农业，提升低耗高效农业设施比例。持续推进化肥减量增效，化肥施用总量继续下降，减少甲烷、氧化亚氮等温室气体排放。 9.控制其他温室气体排放 配合市级部门，强化对甲烷、六氟化硫、氧化亚氮、全氟化碳等非二氧化碳温室气体的管理能力。 2023.完善碳排放权交易机制 配合市级部门，做好2023年度碳排放单位履约工作，优化工作流程，完善行业配额核算方法，强化重点碳排放单位碳排放减碳责任，加强能力建设和政策宣贯，加大监察执法力度，完成年度履约工作。 11.积极参与全国碳市场建设 按照市级要求，组织本区拟纳入全国碳市场的石化、水泥等行业重点排放单位完成数据报送和核查工作，确保电力行业重点排放单位按期完成履约。 全力推动国家自愿减排(CCER)交易中心承建工作。 12.强化低碳试点示范 选取减排潜力较大或低碳根底较好的减污降碳技改工程、区域、园区、社区等，打造一批示范工程。 13.提升生态系统碳汇能力 坚持全域多层次增绿固碳，以提升林业碳汇为重点，促进园林绿地碳汇。在结合2023年新一轮百万亩造林工程以及逐步开展森林健康经营工作的根底上，持续提升林业碳汇能力。2023年度全区森林资源碳汇能力、全区森林覆盖率到达市级下达指标要求。提升农业碳汇能力，加强耕地资源保护，开展土地综合治理，增加土壤有机碳储量。 14.提升城市极端气候应急处置能力 配合市级相关部门开展气候脆弱性风险识别与灾害评估，强化极端天气气候事件监测预报预警机制，提升应对气候变化事件应急处置能力等相关工作。 15.推进海绵城市建设 推进海绵城市建设，副中心范围内35%的建成区实现70%的降雨就地消纳和利用。 16.强化资金支持 加强财政资金对低碳领域政策制定、试点示范及推广的支持。推进气候投融资，营造有利的政策环境，拓宽绿色融资渠道。 17.拓展宣传渠道 组织开展2023年低碳日宣传活动，充分利用多种宣传渠道，加大应对气候变化宣传力度。 推广高效低碳绿色产品，利用碳普惠等形式，引导市民逐步形成绿色低碳的生活方式和消费理念，培养绿色消费习惯。 18.加强能力建设 开展全方位、多渠道应对气候变化理论知识教育培训，加大对党员领导干部、企业管理人员、社会公众应对气候变化和低碳知识的培训力度，将应对气候变化纳入干部教育培训的重要内容，切实提升推动低碳开展的本领。 〔二〕大气污染防治方面 19.重点区域精细化管控 制定出台x区重点区域精细化管控措施〔试行〕，一是将四至为京榆旧线、陈列馆路、潞苑五街、潞苑西路两侧及以内和四至为通胡大街、紫运中路、玉带河大街、滨河中路两侧及以内的区域划分为严控区；二是制作重点区域内污染源台账，采取有效手段进行治理，并建立挂销账制度；三是做实做细应对极端天气和重污染天气的防控措施，并指导各属地严格落实。 住建委牵头、各行业主管部门和属地主责，对严控区内施工工地加强管控。一是严控区内施工工地要在开工前三个月向扬尘指挥部报备。二是根据工程实际情况，对符合安装条件的工程推广应用高度为4米〔常规〕+2米〔柔性〕的围挡，并在围挡上安装能够最大限度阻挡扬尘的喷淋设施，每日定时开启。同时，在土石方施工阶段、极端天气、污染过程、空气重污染及大风预警期间等特殊天气条件和易产生扬尘污染的施工节点，增加开启频次。三是线性工地应采取分段封闭施工，确需全线施工的须采取全线封闭措施。 园林局对奥体公园内部区域林下裸地、树篦子、路沿石进行综合整治，各属地对市控高密站周边裸地进行综合整治，最大限度减少绿化带的土壤被冲刷至道路上的情况出现。 城市管理委提高对严控区内13条路的清扫保洁标准并落实，最大限度降低尘土残存量。 气象局将重点区域内现有气象监测数据接入生态环境局平台，必要时补建微型气象站，以动态掌握气象变化规律。生态环境局结合气象和污染数据，提高污染过程预判力、污染溯源准确性和治理针对性。 严控区内拟新增和现存有喷漆和打磨环节的汽修企业，市场监管局在办理营业执照时、交通局在办理修管备案和日常管理时，做好告知效劳，积极宣传大气污染防治工作要求，引导企业到严控区外选址。 奥体公园内部区域不再新增餐饮企业。国资委制定切实可行的方案，逐步退出现有的餐饮企业。 生态环境局、属地增加对重点区域内餐饮、施工扬尘、渣土车等污染源的执法检查和监督性监测频次，频次是常态化执法要求的2倍以上。属地、交通支队和生态环境局在严控区内开展后半夜渣土车联合执法专项行动。 20.施工扬尘精细化管控 住建委充分发挥扬尘指挥部职责，牵头汇总全区在施工地台账。各行业主管部门和属地建立并按月动态更新所监管的各类施工工地台账，包括行业工程、线性工程、架空线入地工程、拆迁拆违工程、小微工程、占掘路工程、老旧小区改造工程等。 各行业主管部门按月度对上账施工工地开展全覆盖巡查工作，将巡查发现的问题线索移交对应属地。既是行业主管部门又是建设单位的，按照双管职责开展巡查工作。各属地按月度对所辖范围内上账施工工地开展全覆盖执法检查工作。巡查检查以扬尘管控为主，包括但不限于“六项措施〞“门前三包〞“进门查证、出门查车〞“渣土消纳手续〞等情况，强化工地出口遗撒情况巡查。力争上账施工工地出入口两侧200米道路积尘负荷同比下降2023%。 住建委依托施工工地扬尘智能化视频监管平台，协调市级部门做好监控信息与各相关主管部门及属地共享。各相关行业部门组织做好本行业工地〔场站〕视频监控设备正确安装及日常维护，将数据信号及时接入平台，设备安装率、对接率动态实现双20230%。各相关行业部门、各属地充分利用扬尘视频监管平台，加大巡查频次，保证平台使用效能。 城市管理委和交通支队按照市级部门拟制定的渣土车闭环管控方案，将非标准渣土车纳入监管范围，重点加强夜间渣土车带泥上路、遗撒问题整治处分。严格落实x市建筑垃圾处置管理规定，强化渣土消纳〔资源化〕场所扬尘管控要求。住建委继续组织施工工地安装渣土运输车辆车牌识别与洗轮机监测功能视频监控设备，并实现与渣土车管理平台联通。各行业工地禁止未备案车辆驶入。 城管执法局加强对属地扬尘执法工作的指导，提升属地扬尘执法效能，重点加强对空气质量排名靠后街道乡镇、上账施工工地和各部门移交问题线索的执法检查。持续营造扬尘执法高压态势，不断向施工单位传导压力，使其变被动为主动，自觉将扬尘管控纳入日常管理体系。 贯彻落实市住建委拟制定的关于进一步开展装配式建筑的实施意见，逐步提高装配式建筑占新建建筑的比重，新建建筑中装配式建筑比例到达40%。 21.道路扬尘精细化管控 继续扩大路面尘土残存量检验范围，完善以道路清扫保洁效果为导向的考核体系。将对城市副中心范围内道路清扫保洁的考核主体增加效劳对象〔街道乡镇〕，以不断强化道路清扫保洁质量。 城市管理委最大限度提升道路清扫保洁水平，抑制道路扬尘，稳固并提升达标率。城市管理委、园林局推进机械化清扫保洁向背街小巷、公园、广场等区域延伸。城市管理委和各属地推进辖区农村道路和街巷标准化清扫保洁工作。沙尘天气后及时强化道路清扫保洁。 按照普通公路清扫保洁质量与作业要求指南，提升普通公路清扫保洁水平。 22.裸地扬尘精细化管控 生态环境局利用卫星遥感技术识别裸地，各属地对裸地类型进行分类并反响。各属地严格落实“挂销账〞机制，实现裸地动态管控。 各属地采取以长效治理为主、临时性措施为辅的方式，采取生物覆盖、硬化等多种举措，对辖区内裸地进行综合整治，根本实现裸地动态清零。 强化园林绿地扬尘管控。结合“揭网见绿〞，研究本地适宜的生物覆盖方式，并分类制定指导性文件。组织科学实施秋冬季园林绿地中裸露地面生态治理，定期开展督导检查，有效管控裸地。公园建设及平原地区百万亩造林工程中，实行分区域施工和覆盖，及时开展林下植被种植。公园及绿化用地养护工作中，防止无序灌溉冲土上路。 强化拆迁拆违扬尘管控。城管执法局将拆迁拆违验收后地块信息与生态环境局共享。各属地在拆迁拆违完成“