2023年地税局依法治税工作小结材料.doc

地税局依法治税工作小结材料地税局依法治税工作小结材料 地税局依法治税工作小结材料地税局依法治税工作小结材料 实行规范处罚自由裁量权工作以来，市地税局认真按照工作部署，积极组织相关人员及时开展税务处罚项目的清理，立足实际，采取稳妥、分期分批实施的方式细化处罚标准，在执行中不断调研修改完善，并狠抓落实，力求执法规范到位。至今全市地税系统已办理处罚案件 2651 起，处罚金额 1663.04 万元，没有出现行政复议或行政诉讼现象，做到既坚持了依法治税，又维护了纳税人的合法权益，取得了较好的成效。以下内容由豆花问答网收录，希望能为大家提供帮助 一、突出重点，细化标准一、突出重点，细化标准 月，市纪委、监察局、效能办、市委编办、市政府法制办联合开展规范行政处罚自由裁量权工作，地税局党组高度重视，将其当作“一把手”工程来抓，成立了由市局主要领导为组长、分管领导为副组长，市局效能办牵头，各相关业务科室参与的规范自由处罚裁量权领导小组，专门负责此项工作。第二季度 地税局先后三次召开专题会议研究，做了大量扎实有效的工作。一是及时开展税务处罚项目的清理。由政策法规科牵头，对税收各业务环节涉及的法律法规、规章及具体条款进行核对，共清理法律 1 部、法规 2 部、规章 4 部，涉及法律条款 39 条，确定自由裁量权的行政处罚项目 45 项，并细化分解 112 条。二是认真确定自由处罚裁量项目。市地税局于 月初召开专题业务会议，召集相关业务科室及基层县局领导多次讨论，决定采取分期分批的方式，先将税收业务中常用的税务登记、纳税申报、发票管理、社保费征缴四大类 22 项处罚项目列入自由处罚裁量范围，并细化为54 条处罚标准，于 月以 地税发79 号文正式下发全市各级地税机关执行。三是深入调研，不断完善。为确保细化后的处罚标准在基层得到执行，初，及时组织人员深入基层调研，市局领导及相关科室人员也多次深入基层单位检查指导，了解掌握执行中存在的问题和不足，认真听取各单位执行中的意见建议，对 54 条标准中 42 条进行修改，月把修改后的执行标准以 地税发34 号下发，进一步完善处罚标准。二、加强学习，提高素质二、加强学习，提高素质 为使行政处罚自由裁量权工作深入开展，保证执行标准的落实到位，市地税局着重提高干部的业务水平。一是做好教育培训工作，组织每个执行岗位工作人员深入学习，让每位干部都熟练掌握并自觉运用新的自由裁量处罚标准，懂得规范自由处罚裁量权工作的重要性和必要性，提高执法的自觉性和规范性。二是各县级局配备专职法规工作人员，将法律专业人才逐步充实到法制工作岗位，对进入法制岗位的非法律专业人员进行系统的法律知识培训，提高法制岗位依法纠错和指导执法实践的能力，充分发挥法制机构的参谋、助手、法律顾问的作用，做到“依法监督”，提高执法水平。三、公开透明，保障权利三、公开透明，保障权利 月，市地税系统行政处罚自由裁量权执行规则 地税发79 号文下发后，做好对纳税人的宣传工作：一是在地税机关办税场所采取上墙、电子触摸屏等形式公开执行标准，充分利用新闻媒体、政务公开栏、网络、印发宣传手册等形式进行宣传，发放宣传材料 15494 份，力争让所有纳税人都了解新的处罚标准。二是做好处罚案件的公开工作，要求基层单位只要有处罚案件，必须做到每起都公开处罚结果，特别是从轻、减轻、从重或加重处罚的，必须公开裁量理由，让纳税人明明白白，并设立投诉点供外部监督。四、紧扣环节，执行到位四、紧扣环节，执行到位 为了规范执法行为，使执法人员能够真正掌握处罚自由裁量制度的初衷和实质，在自由处罚裁量权运用上把握“四个环节”：一是证据收集环节。要求在查办案件时，全面收集当事人是否具有不予行政处罚、从轻或减轻行政处罚情节的证据。二是裁量决定环节。对拟作出减轻或不予行政处罚决定的，需经案件审批机构集体讨论。三是裁量说明环节。在行政处罚决定书对处罚裁量的情况进行表述。作出不予行政处罚决定的，应在不予处罚决定书中说明理由。作出从轻或减轻行政处罚决定的，应在处罚决定书中说明理由。四是案件核审环节。法规部门在对处罚案件进行核审时，对行政处罚自由裁量权的行使情况予以审查。发现不当行使裁量权的，依法予以纠正。五、强化督察，提高质量五、强化督察，提高质量 月 省地税系统行政处罚自由裁量权执行规则和执行标准在全省推行以来，市地税局督促各单位认真执行，并加大跟踪督察力度。一是实行立案登记制度，在各分局(所)建立处罚台账，县局每季度制作处罚汇总统计表上报市局;对重大税务案件的处罚实行文书备案，即各单位在作出重大税务案件的处罚行为后的 日内，将相关的行政执法文书报送法规科备案，包括备案报告表、行政处罚决定书(副本)、当事人的陈述、申辩材料等。二是加强日常跟踪监控。要求各单位法规部门每月抽检一个下属分局(所)的执行情况，包括处罚标准是否到位，文书制作是否规范等，督促基层分局规范执法。三是加强督查考评。市局将各基层单位执行自由裁量标准情况纳入效能专项督察，不定期对这项工作的落实情况进行督察，并将督察结果作为绩效考评和税收执法责任及过错责任追究的依据。把自由裁量处罚标准的执行情况纳入市局执法检查范围，对检查中存在的问题限时整改，限时反馈，有力促进该项制度的落实。六、源头防范，成效显著六、源头防范，成效显著 规范行政处罚自由裁量是一项新的工作，通过一个阶段的工作和实践，摸索了一些规律，取得了一些成效，主要体现在：一是健全制度，规范自由裁量处罚执行标准。制定统一、规范税务行政处罚执行标准，规范了干部执法权，有效避免执法随意现象的发生，从源头防范腐败。二是增强基层干部政策意识、过错责任意识、岗位意识，执法中推诿扯皮、滥用执法权等现象得到遏制。三是增强基层干部服务纳税人意识，减少征纳双方争议，实现征纳和谐。四是增强纳税人及社会各界监督意识，防止暗箱操作。市地税局的规范自由处罚裁量工作虽然取得一定成效，但还存在许多不足，主要表现在：一是宣传力度还有待进一步加强，特别是对外宣传。二是处罚案件公开力度还不够，特别是对一些免于处罚、减轻处罚事项的公开还不够及时。三是配套制度还需继续完善，特别是责任追究方面的制度需进一步完善。针对存在的不足，今后的工作重点：一是搞好教育培训，增强全体税务干部执法意识，提高制度的执行力，确保新的自由裁量处罚执行标准得到有效落实。二是加大宣传力度，提高社会各界及纳税人的监督意识。三是规范配套制度建设，包括自由裁量处罚标准公示制度、重大案件集体讨论制度、说明理由制度、重大案件报备制度、过错责任追究制度等，客观记录行政权力行使的历史。同时，可以尝试建立“行政案例指导制度”，通过本地区典型案例的宣传，指导并规范行政自由处罚裁量权的行使。在完善行政执法程序的同时，还应该加强规范行政案卷制度，通过案卷评查规范行政权力运行。浅析地税部门强化依法治税，做到应收尽收 要处理好的几大关系 内容提要：依法治税，应收尽收是对税收工作的基本要求，是税收工作的灵魂，是一切税收工作的前提和基础。地税部门在强化依法治税，做到应收尽收的工作中，面临着地方税收立法权缺位、税务司法制度不完善、地方政府越权越位干预税收工作、税务执法水平有待提高、税收治理整顿与维稳的矛盾和税收计划制定不科学等问题，要解决这些问题，必须处理好几大关系：税收立法与税收执法的关系、地方政府与地税机关的关系、税收征管与税收服务的关系、税收执法与守法的关系、经济发展与税收增长的关系等。关键词：地税部门依法治税应收尽收处理关系 一、引言 依法治税是依法治国、依法行政的有机组成部分。国家税务总局对依法治税的总体要求是：以马克思主义基本理论为指导，在依法治国的总体框架下，将依法治税作为税收工作的灵魂贯彻始终，自觉维护税法的权威，确保税法得到普遍、公正、准确、有效的实施，逐步形成有中国特色的完善的税收法律体系、规范的税收执法体系、有效的税收执法监督体系和健全的税收保障体系，真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。2001 年 8 月全国税务系统依法治税工作会议上国家税务总局提出“内外并举，重在治内，以内促外”的依法治税方针，标志着我国已经形成了一套完整的依法治税的理论思想体系，依法治税在我国税务系统得到全方位，深层次的推进。依法治税，应收尽收是税务部门依据纳税人的涉税信息依法征税，全额取得纳税人根据税法规定应该缴纳的税款。依法治税与应收尽收两者是辩证统一的关系。依法治税是应收尽收的前提，是取得税收收入的法律保障；应收尽收是依法治税的结果。只有税收收入应收尽收，杜绝越权减免税，同时又不收过头税，避免竭泽而渔，依法治税才能落到实处。所以，依法治税，应收尽收是对税收工作的基本要求，是税收工作的灵魂，是一切税收工作的前提和基础。