2023年央企开展深入学习实践科学发展观的实施意见范文.doc

央企开展深入学习实践科学开展观的实施意见 根据?中共中央关于在全党开展深入学习实践科学开展观活动的意见?〔中发[2023]14号〕、中央深入学习实践科学开展观活动领导小组?关于开展第二批深入学习实践科学开展观活动的指导意见?〔学组发[2023]11号〕和中央深入学习实践科学开展观活动领导小组有关要求，中央企业将从2023年3月开始开展深入学习实践科学开展观活动〔以下简称“学习实践活动〞〕，6月底根本完成。为切实搞好中央企业学习实践活动，提出如下实施意见。 一、深刻认识开展学习实践活动的重大意义和现实紧迫性 科学开展观是对党的三代中央领导集体关于开展的重要思想的继承和开展，是马克思主义关于开展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表〞重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会开展的重要指导方针，是开展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。中央企业必须从全党全国工作大局出发，深刻认识开展学习实践活动的重大意义和现实紧迫性。 第一，在全党开展深入学习实践科学开展观活动，是党的十九大作出的战略决策，是继续推进中国特色社会主义伟大事业的需要。开展深入学习实践科学开展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是“三个代表〞重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快开展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和开展党的先进性的必然要求。中央企业是国民经济的重要支柱，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的重要力量，是党执政的重要根底。中央企业要通过开展学习实践活动加快改革开展步伐，进一步增强国有经济的活力、控制力、影响力，以科学开展的新成绩迎接建党88周年和建国73周年，为推进社会主义现代化建设、不断开创中国特色社会主义事业新局面做出更大奉献。 第二，深入学习实践科学开展观，是应对当前国际金融危机，推进中央企业改革开展的需要。中央经济工作会议明确提出，今年经济工作的首要任务是保持经济平稳较快开展。努力实现中央企业科学开展，保持中央企业健康平稳开展态势，对于稳定国民经济全局，促进经济平稳较快开展，具有十分重要的意义。在中央企业开展学习实践活动，有利于我们把思想和行动统一到中央对当前经济形势的判断和一系列决策部署上来，认真贯彻落实中央经济工作会议精神和中央企业负责人会议精神，把应对国际金融危机作为学习实践科学开展观的生动课堂，努力把国际金融危机带来的压力转化为推动企业科学开展的动力，坚决信心、迎难而上、团结奋斗、共克时艰，发挥中央企业在国民经济中的“顶梁柱〞作用，为国民经济平稳较快开展做出积极奉献。 第三，深入学习实践科学开展观，是以改革创新精神全面推进中央企业党的建设的需要。新时期新形势下中央企业党建工作面临着许多新课题新考验。一些企业党组织发挥政治核心作用的途径方式、体制机制与现代企业制度的要求还不相适应；一些党员的思想观念、作风形象、能力素质与党的先进性要求、企业改革开展要求还不相符合；一些企业领导班子、领导干部的领导能力和水平与科学开展观要求还不相适应。中央企业要通过开展学习实践活动，积极探索适应现代企业制度要求的党组织发挥政治核心作用、党员干部发挥模范带头作用的新方法和新途径，不断加强和完善党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，努力把党组织的政治优势和组织优势转化为推动中央企业科学开展的强大动力。 二、准确把握开展学习实践活动的指导思想、目标要求和主要原那么 中央企业开展学习实践活动，要全面贯彻落实党的十九大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，组织广阔党员特别是各级领导班子和党员领导干部紧紧围绕“党员干部受教育、科学开展上水平、人民群众得实惠〞的总体要求，进一步解放思想、实事求是、改革创新，努力把握科学开展规律、企业开展的一般规律、企业所在行业的开展规律以及本企业开展的自身规律；增强忧患意识、责任意识、开展意识、创新意识和廉洁意识；提高化解风险、应对危机的能力，深化改革、推动开展的能力，加强根底管理、打造国际竞争新优势的能力，抓班子、带队伍的能力，加强和改良企业党建工作的能力；确立和完善符合企业开展规律、适应行业开展趋势、体现本企业开展特点的科学理念、开展模式和体制机制，全面提升企业核心竞争力，努力打造具有国际竞争力的大公司大企业集团，为稳固改革开放成果、实现国民经济持续快速健康开展做出更大奉献。 中央企业学习实践活动以各级领导班子和党员领导干部为重点，全体党员参加。集团公司领导班子和上市公司领导班子要带头搞好学习实践活动，做出表率，带动全局。欢送中央企业中非中共党员领导干部通过适当方式参加学习实践活动。 中央企业学习实践活动的核心目标是科学开展上水平，领导班子和领导干部要努力做到科学开展的思路上水平、领导科学开展的能力上水平、化危为机迎接新开展的国际竞争力上水平、党建工作上水平。具体到达以下目标要求： 〔一〕提高思想认识。进一步加深广阔党员、干部特别是领导干部对科学开展观的理解，增强贯彻落实科学开展观的自觉性和坚决性；进一步统一广阔党员、干部的思想认识，坚决带着职工群众共同推进企业持续健康协调开展的信心和决心；进一步解放思想、开阔眼界、研究规律，形本钱企业科学开展的共识。 〔二〕解决突出问题。努力解决影响和制约企业科学开展的突出问题，进一步明确开展思路、完善开展战略、转变开展方式，努力开拓国际国内市场，调整优化结构，推进技术创新，提高企业核心竞争力；进一步完善法人治理结构，建立健全现代企业制度，提高管理水平，增强风险防范和管控能力；进一步加强改良企业党的建设，解决党员干部党性党风党纪方面职工群众反映强烈的突出问题，推动广阔党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率。 〔三〕创新体制机制。着重建立健全符合企业开展规律、体现企业开展特点、有利于企业持续健康协调开展的科学决策、高效执行、有效监督的体制机制；着重建立健全合法合规、切合企业实际、有利于发挥自身优势、有利于协调各方力量共同推进企业科学开展的规章制度。 〔四〕促进科学开展。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，通过扎实开展学习实践活动，把科学开展观的要求转化为推进企业科学开展的坚强意志、谋划企业科学开展的正确思路、领导企业科学开展的实际能力、促进企业科学开展的有力措施，努力在深化企业改革上实现新突破，在推动企业科学开展上取得新进展，在促进企业和谐上见到新成效。 在学习实践活动中要把握以下主要原那么： 〔一〕坚持解放思想。以实事求是为前提，以解放思想为先导，以改革创新为动力，着力转变不适应、不符合科学开展要求的思想观念，进一步创新开展理念、转变开展思路、破解开展难题、完善体制机制，紧密结合当前形势，对本企业科学开展的重大问题进行再认识，形成新共识。 〔二〕突出实践特色。紧紧围绕科学开展主题，紧密结合企业实际，确定活动的实践载体。当前要把积极应对国际金融危机、保持企业平稳较快开展，作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效，作为学习培训的重要内容、分析检查的重要依据、整改落实的努力方向、取得实效的重要标准。 〔三〕贯彻群众路线。充分发扬民主，吸收职工群众参与，认真听取职工群众意见建议，虚心向职工群众学习，集中职工群众智慧，凝聚职工群众力量，真诚接受职工群众监督，紧紧依靠职工群众推动企业科学开展，把职工群众满意作为评价活动成效的重要依据。 〔四〕正面教育为主。坚持标准更高、要求更严、效果更好的要求，组织广阔党员干部特别是各级领导干部实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评和自我批评，牢固树立正确的事业观、工作观、业绩观，进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，切实保护党员、干部的开展积极性。 三、开展学习实践活动要突出企业特色、解决重点问题 中央企业学习实践活动的特色是深入学习实践科学开展观，积极应对国际金融危机、调整优化上水平，推动中央企业与国际一流企业对标，用科学开展观分析问题，提出措施，为迎接更高层次、更高水平、更为剧烈的国际竞争做好准备。 中央企业开展学习实践活动，要做到学习更加注重联系实际、教育更加注重推动实践、整改更加注重解决突出问题、活动更加注重群众和社会的参与，着力找准并解决影响和制约企业科学开展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面职工群众反映强烈的突出问题。 按照第一要义是开展的要求，进一步坚决搞好国有企业的信心和决心，牢固树立开展意识，坚决不移推进企业改革开展。当前要沉着应对国际金融危机挑战，在“过冬〞中进行“冬训〞，抓住机遇练“内功〞，调整优化上水平，在“改革、调整、创新、提高〞上下功夫，保持企业平稳较快开展，为全国经济平稳较快开展做出更大奉献。 按照核心是以人为本的要求，全面贯彻落实全心全意依靠工人阶级的方针，抓好职工队伍建设，加强和改良人才工作，切实关心职工群众特别是困难职工群众的工作和生活，充分发挥广阔职工在推动企业科学开展中的主力军作用。 按照全面协调可持续的根本要求，着力解决制约企业科学开展的体制机制问题，建立健全现代企业制度，完善规章制度，加强根底管理，提高风险防范和管控能力。优化产业产品结构，推进自主创新，注重环境保护和资源节约，增强企业核心竞争力。着力提高有效配置全球资源的能力和水平，培育企业国际竞争的新优势。 按照根本方法是统筹兼顾的要求，明确开展思路，完善开展战略，整合开展力量，正确认识和处理改革、开展、稳定的关系，统筹国际国内两个市场、两种资源，积极履行中央企业的经济责任、政治责任和社会责任。 按照贯彻落实科学开展观必须加强和改良党的建设的要求，积极探索现代企业制度条件下党组织发挥政治核心作用的方法和途径，坚持党管干部原那么，加强领导班子思想政治建设，深化“四好〞领导班子创立活动，切实解决党员干部党性党风党纪中存在的突出问题。 查找和解决突出问题，要坚持从实际出发，明确哪些问题已具备条件，在学习实践活动期间可以解决；哪些问题难度较大，需要较长时间才能解决。解决问题要突出重点，坚持什么问题突出就着力解决什么问题，多为职工群众办看得见、摸得着、促进企业科学开展的实事。 四、开展学习实践活动的总体安排和方法步骤 中央企业学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段。 学习实践活动正式开始之前，各企业要认真制定学习实践活动方案，方案报中央企业学习实践活动指导检查组掌握，报中央企业学习实践活动领导小组办公室备案。 第一阶段：学习调研。要重点抓好学习调研、解放思想讨论等工作。 组织学习调研。各企业要结合实际，采取有力措施，组织广阔党员干部认真学习?毛泽东邓小平江泽民论科学开展?和?科学开展观重要论述摘编?，党员领导干部还要认真学习?深入学习实践科学开展观活动领导干部学习文件选编?。同时要认真学习党的十九大和党中央的一系列指示精神。要合理安排学习时间，处理好工学关系，通过党员领导干部带头学、班组学、辅导学、讨论学、案例学和党课教育等方式组织好党员职工的学习。要在深入学习的根底上，着重围绕如何进一步深化体制机制改革、解决影响和制约企业科学开展主要问题进行调查研究。特别是对如何调整优化结构、转变企业开展方式，如何增强创新能力、提高企业核心竞争力，如何统筹国际国内两个市场、两种资源进一步加快开展，如何有效应对国际金融危机保持企业平稳较快开展，如何适应形势变化和市场要求进一步加强领导班子和干部队伍建设，如何适应现代企业制度建设要求进一步加强和改良党的建设，如何解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题等方面，采取多种形式