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2023
加强
创新
人才队伍
建设
问题
研究
加强创新型人才队伍建设问题研究
胡锦涛总书记在十七大报告中指出:“建设创新型国家,关键在人才,尤其在创新型科技人才。没有一支宏大的创新型科技人才队伍作支撑,要实现建设创新型国家的目标是不可能实现的。〞小康大业,人才为本,自主创新,人才先行,建设创新型国家人才是关键。为了进一步加强我县创新型人才队伍建设,我们年初以县委1号文件下发了关于进一步加强创新型人才队伍建设的意见,近期在全县党政人才、专业技术人才、企业经营管理人才中组织了一次问卷调查,对全县创新型人才队伍建设和贯彻落实意见的情况进行了一次调研。
一、创新型人才队伍建设存在的问题
1、创新人才总体比较匮乏。调查显示,我县创新人才总体规模还不够。64.2%的被调查者认为我县创新型人才队伍“比较稀缺〞,34.3%的人认为“很稀缺〞,1.5%的人认为“几乎没有〞。在迫切需要建设何种创新型队伍这一问题上,55.5%的人认为是专业技术人才队伍,39.3%的人认为党政人才、专业技术人才、技能型人才、农村实用人才、企业经营人才五个方面都需要加强。
2、现有人才队伍创新能力不强。问卷说明,63.5%的人认为目前人才队伍总体创新能力“一般〞,20.4%的人选择“较强〞,而没有人认为创新能力“强〞。在提高现有人才队伍的创新能力最需要加强哪些方面的问题上,我们设计了社会环境、政府效劳和引导、人才自身观念和用人单位人才观四项。结果大局部认为最需要加强的是“政府效劳和引导〞以及“用人单位的人才观〞,占比例为53.8%和41.4%。在用人单位人才观导致创新能力不强的原因上,63.3%的被调查者认为是“单位在鼓励创新方面的奖励措施不够完善〞。
3、鼓励人才创新的政策环境还不够完善。创新是一定环境的产物。著名的创造学家韦斯伯格说过:“实质上是环境真正创造了创造力。〞但是,调查显示,我县的创新政策环境还有待进一步完善。在对我县支持创新的政策措施的评价中,50.7%的被调查者认为“一般〞,另有31.2%的人认为“不健全〞。有45.2%的被调查者认为职能部门对县委、县政府关于加强创新型人才队伍建设的意见贯彻落实“一般〞,37.6%的人认为“较好〞,17.2%的人认为“差〞,被调查者中没有人认为政策环境“好〞。虽然大多数人认为政府部门在人才工作政策的宣传力度较大,但是在政策的落实上有50%的人认为“一般〞,没有人认为政策落实“好〞。
4、鼓励人才创新的社会文化气氛不够浓厚。“崇尚创新、宽容失败、支持冒险、鼓励冒尖〞的创新社会文化气氛是激发人才创新的催化剂。调查说明,我县鼓励人才创新的社会文化气氛还不够浓厚。51.7%的被调查者认为总体气氛“一般〞,10.3%的人认为“不好〞,只有37.9%的人认为“较好〞,没有人认为“好〞。另外,在对单位开展创新活动气氛的评价中,50.0%的人认为单位创新气氛“一般〞,还有14.6%的人认为单位创新气氛“不好〞。创新气氛不浓厚在一定程度上限制了我县人才创新能力的发挥。
5、创新型人才流失较为严重。提高自主创新能力、建设创新型城市不仅要大力引进人才,而且要能够留住人才。但是我们目前普遍存在一个问题就是对人才引进非常重视,但是引进后如何有效使用却不够关注,这也导致了创新型人才流失较为严重。在对创新型人才流失情况评价中,10.3%的人认为“严重〞,34.5%的人认为“比较严重〞,41.4%的人认为“一般〞,其他人都选择了“不知道〞,没有人选择“不严重〞。在对创新型人才流失的原因分析中,37.9%的人认为是“待遇不好〞,58.6%的人认为是“创新社会环境不好〞。人才流失的问题应该引起我们的高度重视。从经济学角度分析,这是一个投入的边际收益问题,如果我们将全部的投入都用在人才引进上,而在留住人才上的投入为零,其效果比一半的投入用在人才引进,而另一半用在留住人才上要低。如果对怎样留住人才不够重视,并导致引进的大多数人才都选择短暂工作一段时间后离开,那么引进的本钱将大于其在工作中发挥的成效。这种重复的引进、流失、再引进、再流失模式虽然能在统计数字上使人才数量得到保证,但其实际发挥的作用值得质疑。
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