2023年提升建筑业发展层次的思考.docx

关于提升建筑业开展层次的思考 加快转型升级 实现科学开展 ---关于提升xx建筑业开展层次的思考 1990年，xx被省政府命名为“建筑之乡〞；202223年，xx被省政府授予“建筑强县（市）〞称号。历史悠久的xx建筑业在转移农村劳动力、推动城市化和工业化、促进地方经济开展等方面发挥了重要作用，已开展成为xx经济的支柱产业和富民强市的优势产业。在2023年初召开的全市建筑业工作会议上，市委张兆江书记明确提出了“十二五〞期间“打造建筑强市品牌，争进全省五强行列〞的目标追求。xx建筑业如何再创辉煌。我们认为：加快转型升级是关键，坚持科学开展是核心。 开展现状和成功经验 “十一五〞以来，xx建筑业紧紧围绕五年规划和各年度目标任务，解放思想，开拓创新，奋力拼搏，行业竞争能力和综合实力显著增强，取得了较好成绩。从业人员每年保持在2023万人左右，累计完成建筑业企业总产值202300亿元，比“十五〞期间增长239%；实现建筑业企业增加值 225亿元，占全市gdp的比重达12%；实现利税40多亿元，比“十五〞期间增长50%以上；在外从业的建筑职工每年收入合计20多亿元，人均收入远远超出全市平均水平。 回忆五年来的工作，主要有四个方面的经验值得在今后的工作中加以借鉴和发扬。 （一）坚持不懈地开拓市场为总量持续扩张奠定了坚实根底 市场是建筑企业赖以生存和开展的载体，在“走出去〞战略的引导下，建筑企业认真开展市场调研，不断加大外地市场开拓力度，市场布局日趋合理，份额持续扩大。近几年来，重庆、深圳、北京、上海等主力市场得到稳固，西安、成都、新疆、内蒙等新兴市场得到拓展。全行业每年在建工程2600万平方米以上，承建规模工程400项以上，202223年那么到达502项，建筑面积1901万平方米，占在建工程的82%，其中29层以上的47幢，最高建筑达68层。在全力拓展国内市场的同时，海外建筑市场开拓也取得新进展。中兴公司和一建公司充分利用对外经营签约权，直接参与国际市场竞争；路桥公司、兴建公司、环宇公司等企业在肯尼亚、埃塞俄比亚、新加坡、阿联酋、安哥拉建筑市场已站稳脚跟，五年出国施工人数累计4000多人次，完成营业额近3亿美元。 （二）坚持不懈地深化改革为企业健康成长注入了不竭动力 从某种意义上说，我市建筑业的开展史就是一部改革史，建筑业的快速开展也主要得益于改革。在管理体制改革上，2023年以来，市委、市政府实施了两次机构改革，第一次是政企分开，第二次是职能重组。通过两次改革，建筑业行业管理关系得到进一步理顺，管理手段和力度得到了强化。全市建筑企业数量增加近50家，二级以上资质企业和经济总量均翻了一番有余。在产权制度改革上，市委、市政府倾注了相当的精力，出台专门政策、召开多种会议推进改制工作，至202223年中兴公司成功改制，全市建筑企业改制面达96%。尤其可喜的是原乡镇建筑企业通过改革改制焕发出新的生机，源丰、金禾、金龙、国裕、中昱公司等一批规模企业已成长为我市建筑业的中坚力量，其中源丰和金禾公司于202223年顺利晋升一级总承包资质。在内部配套改革上，各企业从自身实际出发，积极探索，大胆尝试，加快经营机制的转换，初步建立了比较灵活的用工制度、相对合理的分配制度和有效的鼓励约束机制。 （三）坚持不懈地调整结构为产业实力增强再造了竞争优势 长期以来，房屋建筑是我市建筑业的强项，从上世纪80年代初承建二十几层到目前的六十几层，都走在同行业的前列。但随着经济的开展和市场的开放，建筑业的外延有了新的扩张，内涵也变得更加丰富，在剧烈的市场竞争中，我们的强项恰恰变成“短腿〞。为此，各企业顺应形势，迅速调整，取得明显成效。一是资质结构趋向合理。至202223年底，全市有资质企业156家，其中总承包特级资质企业1家，一级资质企业5家，涉及房屋建筑、市政公用、水利水电三个类别；施工总承包二级资质企业23家；非房建企业超过70家，占全市建筑企业的“半壁江山〞。二是经营结构趋向优化。全行业单一的经营结构得到有效改善，经营范围已由传统的装饰装潢、公路桥梁、水利水电、市政公用、设备安装扩展到空气净化、防腐保温、建筑智能化、道路照明、电子、环保工程等领域。金龙公司与中铁二局合作，先后参与京沪、沪嘉高速铁路施工，202223年仅市政、铁路施工产值就占该企业总产值的48%，到达2.2亿元。国裕公司采取新建、并购等方式，在本地和山东文登建立3个商品混凝土搅拌站，取得显著经济效益。三是产业结构趋向多元。在剧烈的市场竞争中，不少企业选择了多元化经营，目前，全行业已有20多家企业投资工业、种植养殖业、房地产业和餐饮效劳业等产业。尤其可喜的是，还有不少企业积极参与城市改造建设，为加快城市建设步伐、提升xx城市形象作出了新的奉献。中兴公司以1.418亿元成功拍得龙河湾地块；新兴公司以8047万竞得东站地块，单价到达547万/亩，创我市地价新高。 （四）坚持不懈地创新科技为开展质态提升提供了有力支撑 近年来，全行业上下大力推进科技进步，科技创新的力度不断加大。一是注重科技成果应用。各施工企业积极推广应用“四新〞技术，开展创新科技示范工程活动。五年共增创经济效益近6000万元，4个工程获国家科技示范工程最高奖“詹天佑〞奖， 13个工程被评为省级科技示范工程。积极开展qc小组活动和工法研发活动，全年有1项qc成果被评为国家级工程建设优秀成果，2023项qc成果被评为XX省工程建设优秀成果。二是注重科技产品研发。河海公司成立了博士后科研工作站，中兴公司建立省级技术研发中心，全行业现有创造专利2项、应用专利15项，国家级工法4项、省级工法14项，参与编制行业标准或标准2个。三是注重科技人才培养。坚持前前方联动，大力开展专业技术、管理人员继续教育和职工岗位技能培训。5年间共组织职称人员继续教育、建造师考试培训、各类岗位资格培训、职业技能培训、个体工匠培训等60班（次），约8000人（次）。目前，全行业拥有各类经济技术职称人员5000多名，其中中、高级职称人员约800名，一级建造师168名，二级建造师近800名。202223年，市建筑科技教育中心被省建设厅表彰为教育培训工作先进集体，202223年被省主管部门认定为首批特殊工种考核基地。 面临的形势和任务 “十二五〞是我市加快开展的机遇期、学赶苏南的关键期、经济结构的转型期和社会建设的加速期，我市建筑业面临着难得的开展良机。从国际环境看，多数国家和地区经济温和复苏，经济全球化仍将是世界各国实现经济开展和繁荣的必然选择。欧洲和北美地区兴旺国家的工程发包已走出金融危机的阴影，趋于稳定；中东地区建筑业投资已走出低谷，上升较快；拉丁美洲、非洲一些国家的大规模建设已拉开序幕，这些都为我市建筑业“走向世界〞提供了良好商机。同时由于我国建筑业所特有的劳动力资源优势，我市建筑业在开拓国际市场中必定大有可为。从国内环境看，我国经济社会开展长期向好的态势趋于稳定，中央继续施行积极的财政政策，货币政策由应对危机型向常规稳健型转变，管理通胀预期、稳定价格水平的措施更加有力，为保持经济平稳较快开展提供了有力保障。近两年，国家先后批复了22个区域开展规划，出台了包括文化产业在内的11个产业振兴方案。十二五期间，城市化、工业化和新农村建设加快推进，必将为建筑业提供广阔的开展空间。从业内环境看，开展低碳经济、开展“绿色革命〞，将迫使建筑业加快转变开展方式；为实现由建筑大省向建筑强省转变，省政府在202223年出台关于加快推进建筑业改革与开展的意见的根底上，今年又下发了关于进一步加快推进建筑业开展，率先建成建筑强省的意见，这无疑为建筑业的开展带来更有利的政策效劳环境。 放眼未来，我市建筑业也面临着更为严峻的市场竞争压力，集中表现为为“一低两高〞。行业盈利水平低。多年以来我国建筑行业平均利润率缺乏2%，突出反映了建筑业竞争的剧烈程度，说明建筑行业已成为一个微利行业。较低的利润率使得建筑业企业资本积累和扩大再生产变得困难，制约着建筑业的进一步开展。市场开放程度高。外商投资建筑业企业管理规定实施后，一些国际知名的建筑企业已经开始在国内独资或合资合作成立企业，进入中国市场，这些企业在资本实力、管理水平、技术含量、机械装备、科技人才等方面都具有明显优势，成为国内建筑企业的强势竞争对手。这在我们本地市场已有充分表达，不少大型承包商随着投资商进入我市建筑市场，每年外地企业备案到达600次。外地市场门槛高。受金融危机的冲击，贸易保护和地方保护重新抬头，为限制外来企业进入，不少地方都制定了一些有针对性的措施，甚至是不可理解的条件，比方：近几年内在当地有类似工程业绩，名目繁多、数额巨大的保证金让人望而却步，人为抬高门槛阻碍了建筑业的健康开展。 除外部的不利因素，我市建筑业存在的一些深层次问题更加不容无视。我市建筑业经过多年开展，已经处在一个较高的平台上，具备了跨越开展、再创辉煌的根本要素，但也要清醒地看到我市建筑业存在的结构性、素质性的问题。一是核心竞争力偏弱。我市拥有建筑业企业150多家，仅有特级资质企业1家，一级资质企业5家；国内最大的建筑企业产值已达几千亿元，而我市最高的也不过20230多亿；国内及我省已有多家建筑业企业上市，我市尚为空白。与国内的大企业、大集团相比，我们在综合竞争力上差距十清楚显，与“建筑强市〞的身份大不相称。二是企业开展后劲缺乏。高素质的经营管理人才、高级工程技术人才和施工一线骨干人员的比重还比较低，科技含量相对偏低。一方面，受行业特殊性和择业观的影响，人才难以引进，即使是熟练技术工人也随着生活水平的逐步提高而日益紧缺；另一方面，全行业“尊重知识、尊重人才〞的气氛不够浓厚，现有人才的积极性、创造性得不到很好的发挥和保护。据了解，目前我市从事木工、瓦工工作的工人年龄根本都在45岁以上，青黄不接的矛盾已很突出，大多数企业使用的都是安徽、四川等外地农民工。三是外向开拓意识不强。一些中小企业负责人对新形势、新情况缺乏研究，在外地市场缺乏人脉关系，加之对工程可能需要垫资、工程款难要等问题心存顾虑，宁可在本地区赚点小钱，也不愿出去冒风险。随着外来建筑企业不断增多，本地市场的竞争越发剧烈，中标价格一降再降，利润微乎其微，企业开展前景不容乐观。四是企业管理水平偏低。“夫妻店〞、“家族制〞、“师徒型〞等企业层次低、规模小，有的企业管理粗放，以包代管，依靠工程经理承接业务，挂靠收费，成长缓慢，难以做大做强。 综合以上分析，全市建筑业今后一个时期开展的指导思想是，坚持以邓小平理论、“三个代表〞重要思想和科学开展观为指针，以产业政策为导向，紧扣经济效益这个中心，突出市场和现场两个重点，实施结构调整、科技创新和可持续开展三大战略，构筑人才、技术、管理、机制四个方面的优势，推进产业转型升级，实现建筑业的科学、跨越开展，为加快建设幸福美好xx作出更大奉献。总体目标是，从业人员素质显著提高，建筑科技显著进步，产业结构显著优化，竞争能力显著增强，经济质态显著提升，确保2023年跻身全省前五强。具体目标是，2023年，完成建筑业总产值突破600亿元，产值利润率4—5%，职工人均年收入5万元，争创鲁班奖或国优工程1—2项，培植产值超亿元企业50家、20230亿元以上1家、200亿元以上1家，科技进步在经济增长中的奉献率不低于35%。 扎实推进科学跨越开展 今后一个时期，是我市实现由建筑大市向建筑强市转变的关键时期，要坚持以加快转变经济开展方式为主线，以创新为动力，突出重点，狠抓关键，着力在扩大市场份额、优化产业结构、转变开展方式、推进科技进步和标准市场秩序等方面下功夫，努力实现建筑业的科学、跨越开展。 （一）坚持走出去不动摇，着力扩大市外市场份额 市场开拓是关系到目标任务圆满完成乃至全市建筑业持续开