2023年信用社向地方政府汇报材料.docx

信用社向地方政府汇报材料 地方政府入股农村信用社的问题： 由于受地方政府不能以财政资金入股农村信用社的限制，地方政府入股农村信用社只能以下属国有企业参与农村信用社股权投资，以战略投资者的身份入股农村信用社。 从对农村信用社有利的地方来看，地方政府以下属国有企业入股农村信用社，可以在一定程度提高农村信用社的股权集中度，保持农村信用社股金在长期稳定。特别是对处于地方经济不兴旺，经营情况不好的农村信用社，能够有效减轻农村信用社外部扩股的压力，在短期内实现资金金额的提高。 从对农村信用社不利的地方来看，由于地方政府出于保持地方经济增长的需要，天生具有控制金融资源的偏好，特别是随着商业银行贷款权限的上收，农村信用社成为地方政府可以动用的最有利的金融资源。由于农村信用社本身特有的股权分散性质，就有可能使占有相对控股全的政府政府下属国有企业控制农村信用社，为地方经济增长效劳，而无视了对农村信用社风险控制的要求。农村信用社受地方政府干预产生坏帐的情况，在农村信用社开展的过程中不断出现。对此，对于地方政府入股农村信用社，并可能以参股方式控股农村信用社的可能必须给予高度重视。 地方政府入股农村信用社，有利有弊，但由于地方政府所处的强势地位，导致地方政府入股农村信用社很有可能会是弊大于利。所以，必须通过有效的制度设计，才能实现政府以战略投资者的身份入股农村信用社，获得农村信用社业务成长的投资收益，而又使农村信用社处于不被地方政府所控制的地位。 第2页 共2页