2023年实施国家节水行动情况总结.docx

2023年实施国家节水行动情况总结 . 关于2023年实施国家节水行动情况的总结 根据自治州党委全面深化改革委员会2023年工作要点，自治州水利局以习近平总书记生态文明建设重要思想为指导，以水而定、量水而行，积极落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力〞的新时代治水方针，按照自治州党委政府及自治区水利厅相关安排，深入落实节水工作。具体情况总结如下： 一、制定贯彻落实自治区节水行动方案情况 根据自治州党委全面深化改革委员会2023年工作要点，自治州水利局牵头改革任务1项，为实施国家节水行动，改革措施为“贯彻落实自治区节水行动方案，提出实施节水行动的总体要求、目标任务和重大举措〞。根据措施要求，州水利局积极配合自治区水利厅开展自治区节水行动方案编制工作，对xx节水现状进行调研，查找自身薄弱环节，为编制xx节水行动方案提供工作方向及措施依据。同时在研究学习全民节水行动方案〔发改环资〔2023〕2259号〕和国家节水行动方案〔发改环资规〔2023〕695号〕的根底上，开展节水现状调研，委托设计部门启动编制县域节水型社会实施方案。目前，由于自治区节水行动方案暂处编制阶段，xx节水行动方案缺乏编制依据，未能完成出台。 二、节水工作开展情况 2023年，自治州水利局在自治区节水行动方案未能印发的困难条件下，依然将水利建设和水资源综合管理、节约、利用作为改善环境保护、建设生态文明的重要内容，积极促进节水工作不断深入。 ㈠开展退地减水工作。以2023年完成封停非法机电井322眼，退减灌溉面积9.45万亩为根底，2023年自治州根据xx地下水超采区治理实施方案，印发关于加快落实2023年退地减水任务的通知〔xx政办发电〔2023〕26号〕，全州退减灌溉面积9.1万亩〔其中博乐市2.02万亩，精河县7.08万亩〕。大力开展“退地减水〞工作，截至目前已完成退减面积9.1万亩，其中博乐市完成2.02万亩、精河县完成7.08万亩。 ㈡开展农村供水管网改造。投入资金1.67亿元〔中央饮水平安专项资金6254万元，财政扶贫专项资金2669万元，地方债券6400万元，县市自筹资金1430万元〕，改造122个村队农牧民饮水供水管网。在保障农牧民平安饮水的同时，提高供水管网供水效率。 ㈢开展高效节水工作。突出高效节水建设，进一步加大滴灌、喷灌等先进灌水技术的推广力度。积极争取中央、自治区补助资金，整合农业综合开发、土地整治等节水工程资金，2023年完成新增牧区高效节水灌溉面积7697亩，不断提高灌溉水利用效率。 ㈣完善防渗渠道体系。2023年实施渠道〔扩建〕改造工程7个，开展渠系防渗修复工作，总长度101.2公里，新建管道工程15.616公里。工程实施后，可有效提高渠道输水效率，到达节约用水的目的，改善农业生产条件，发挥供水潜力和节水潜力，从而解决水资源供需紧张的矛盾，为农业增效、农民增收奠定坚实的水利根底。 ㈤开展推进水价综合改革。2023年自治州在全疆率先推行水费改革，出台了自治州水利工程供水水费计收和使用管理方法〔xx政发〔2023〕22号〕。2023年成立农业水价综合改革水价测算领导小组，以2023年为基准年的农业供水价格测算工作，按照自治区水利厅要求，根据自治州农业水价综合改革实施方案确定的改革思路，按照完全本钱、维护运行本钱分别进行测算。针对水价测算结果，行文博尔塔拉蒙古自治州以2023年为基准年的水利工程供水本钱测算报告报自治区水利厅备核。同时按照自治区关于印发新疆农业水价综合改革实施方案的通知〔新政发〔2023〕29号〕、关于印发自治州农业水价综合改革实施方案的通知〔新政发〔2023〕139号〕要求，开展农业水价测算并出台关于印发自治州水利工程供水水费计收和使用管理方法的通知〔xx政发〔2023〕25号〕，实行农业水价超定额累进加价制度，执行新的工程水费征收标准。 ㈥强化方案用水管理。根据水利部方案用水管理方法，在全州加强方案用水管理，2023年2月出台关于印发自治州方案用水管理方法的通知〔xx政办发〔2023〕10号〕，通过进一步标准用水单位〔个人〕年度用水方案申报程序，催促各用水单位及个人按照批复水量用水，推动全州方案用水进程。 ㈦积极开展中水回用。积极鼓励污水处理再生利用，截至目前全州建成污水处理厂19座，年处理量2023万立方米。现有中水回用库3座，在建中水回用库2座，2023年中水回用466万方。通过使用处理后污水灌溉绿化林地，进一步节约了农业、绿化灌溉用水。 三、存在问题 ㈠节水机制尚不完善。由于节水工作涉及领域广泛，覆盖全州城镇农村、机关、企业等多个领域，涉及各级人民政府众多部门。2023年自治州起草了关于调整自治州节水型社会建设工作领导小组的请示但由于自治区暂未调整完善，自治州成立完善节水型社会建设领导小组缺乏依据，节水工作缺乏联动机制。 ㈡退地减水有待加强。根据自治州用水结构，农业用水占用水总量比重达94％。农业灌溉面积较大成为制约水资源高效益开展的瓶颈，目前通过农业高效节水建设等措施，但仍未到达预期效果。在退地减水过程中，个别县市已退减灌溉面积中存在土地性质不明确的情况，影响了退减面积的上图工作，导致实际退减与能够上图的灌溉面积不相符合。 ㈢企业、公共机构节水建设工作相对滞后。局部工业污废水处理回用率低； 城市供水管网老化、废污水利用率低； 节水型社会建设开展不平衡，“节水型企业〞建成率和“公共机构节水型单位〞建成率及“节水型居民小区〞建成率有待提高，节水载体建设推进较慢。 四、下一步工作方案 ㈠加强自治州节水体系建设。待自治区节水行动方案出台后，加快编制印发自治州节水行动方案，同时完成建立完善节水工作领导体系，通过成立自治州领导小组形成节水行动联动机制。 ㈡优化自治州用水结构。进一步加强退地减水工作，按照xx地下水超采区治理实施方案，结合xx农业用水现状，到2030年，全州退减灌溉面积44.29万亩〔其中地方30.86万亩、第五师13.43万亩〕。同时将有限的用水指标更多用于工业企业、生态、生活，促进水资源发挥更大效益，为自治州经济长期有效开展提供支撑。 ㈢指导工业企业开展节水工作。以点带面，选取典型节水载体进行推广，以创立“节水型单位〞活动为载体，深入开展节水型工业园区、企业、单位、社区、宾馆、家庭等节约用水管理水平，推动节水型社会建设成果，促进节水工作深入开展。