2023年XX省XX市“企业一套表”试点工作总结新编.docx

XX省XX市“企业一套表〞试点工作总结 XX省XX市“企业一套表〞试点工作在国家统计局和省统计局的直接指导下，在市、县、镇各级党政领导的关心重视和统计人员的共同努力下，严格按照国家统计局的统一部署，已于8月24日圆满完成国家统计局“企业一套表〞试点（京云万峰软件）第一、第二报告期的用户管理、企业联网直报、数据审核、汇总、验收等各环节工作，试点总体进展有序，数据报送质量较好，现将有关情况总结如下。 一、试点保障措施 作为全省唯一的“企业一套表〞试点地级市，惠州各级政府和统计部门都高度重视，将这次试点作为加快推动统计工作科学开展的时机，把试点任务列入年度工作的重中之重，采取各种措施，全力支持配合，确保圆满完成国家和省下达的任务。 （一）抓好机构组建，确保试点工作顺利开展。早在2月份，惠州就组建了以市局局长为组长、副局长为副组长、各科室负责人为成员的XX市“企业一套表〞改革试点工作领导小组；各县区也成立了由主要领导亲自挂帅的“企业一套表〞或“四大工程〞建设试点领导机构和办公室。为进一步强化各部门对统计“四大工程〞建设的协调支持力度，为试点工作提供有力的组织保障，XX市政府下发关于成立XX市统计“四大工程〞建设试点工作领导小组的通知，成立由 分管领导邓庆忠副市长任组长，市政府副秘书长周跃年、市统计局局长王国付担任领导小组副组长的XX市统计“四大工程〞建设试点工作领导小组；领导小组成员由市发改局、经信局、民政局、财政局、人社局等14个部门领导担任。 （二）做好试点前期根底工作。 一是积极开展调研、学习。4月份，省局与市局组成调研组到国家试点省市（XX省、XX市）深入了解名录库管理、调查对象管理和数据采集平台建设等情况，借鉴先行试点地区的工作经验。5-7月惠州派出骨干人员参加了全国在四川、XX省以及哈尔滨等地关于“四大工程〞建设核心环节“企业一套表〞试点的组织管理、制度以及数据处理程序的业务培训，并及时将学习内容传达至全局业务骨干，使市级统计专业人员对“企业一套表〞试点的总体要求有明确的认识。 二是开展“三上企业〞统计根本情况调查。为了解三上企业统计计算机设备配和上网情况、是否具备网上直报的条件、开展网上直报存在的困难及意见建议等，XX市全面开展“三上〞企业网报情况和网报软硬件环境等情况的摸底工作；一方面全面掌握企业的联络方式，为试点联网直报催报提供根底，一方面对满足条件但未实行网报的企业和不满足网报条件的企业进行催促检查，让企业尽快完善相关条件，确保“三上〞企业20230%到达网报条件。 三是做好“企业一套表〞试点相关人员信息收集工作。为确保“企业一套表〞试点工作的顺利推进，保证“企业一套表〞试点程序各用户的使用平安，合理分配下发管理人员账号和密码，XX市对市局各科室、各县区及乡镇办程序综合管理 2员、各专业管理员、试点工作具体负责人等资料进行收集汇总，统一管理，为正式实施企业一套表试点网报做好准备。 （三）做好宣传发动和工作部署。5月初，惠州召开了全市统计法制工作会议，就统计“四大工程〞建设和“企业一套表〞试点的相关要求向各县、区作了发动和部署，要求各地根据试点工作进度时间表做好相关工作。同时，为了让各级统计部门、相关部门和社会各界及时了解统计“四大工程〞建设的情况，惠州在惠州统计信息网外网、内网和oa办公自动化系统分别开设“四大工程〞建设和“企业一套表〞试点栏目，全面收集国家和省的最新情况，及时公布试点工作进展动态。 （四）拟定方案方案，抓好责任落实。为有序地开展试点工作，惠州制定“企业一套表〞试点主要工作内容及进度安排，周密安排试点各阶段、各环节的工作内容及进度。广泛征求意见，制定了XX市统计“四大工程〞建设试点实施方案，以市政府名义下发到各县区政府及市直各部门，明确各相关部门责任、分工。各县区在贯彻执行过程中，参照市的做法，把文件和精神逐级传到达基层统计部门及企业。 （五）抓好“企业一套表〞试点培训。5月份，惠州开展市、县两级计算机技术人员“企业一套表〞试点程序（试用版）培训，为完善“企业一套表〞试点网报平台业务程序需求打下根底。6月份，召开市局“企业一套表〞试点工作业务培训会议，传达国家分别在四川、内蒙召开的全国“企业一套表〞试点工作培训会议精神，对试点工作进行再发动、再部署。7月21日，为强化培训效果，保障企业培训师资，惠州在参加完国家试点程序培训会后，即对市、县区统计局的计算机技术人 员和专业人员进行了一次试点数据处理软件的培训。为确保7月26日XX省统计“四大工程〞建设试点发动暨业务培训会议在惠州的顺利召开，保障培训效果，在省局的指导下，我局工作人员精心编制了试点文件汇编、数据处理软件使用手册、外网直报使用手册、“企业一套表〞业务流程培训指引、“企业一套表〞培训样表等资料。设计了“企业一套表〞直报系统调查问卷，用以收集基层统计部门以及企业用户对数据处理软件及联网直报平台使用情况的意见与建议。发动培训会由省局业务骨干直接培训到市、县（区）和镇（办）三级统计机构的近260多名统计人员。培训采取业务与程序讲解相结，“人手一机〞实操演练的方法，让各级统计员切实掌握试点工作的业务知识和软件操作技能。7月28日至8月5日，惠州对全市约2300家的“三上〞企业及房地产企业进行了联网直报业务培训。培训主要利用各县（区）大中院校的电教室，采用“人手一机〞的方式，由县、区业务人员系统讲解“企业一套表〞制度业务知识和联网直报操作技能，企业上机演练报送报表，成功报送方可结束培训，培训期间，市试点办派出业务骨干全程指导和监督各县区的培训工作，确保培训到位。对于当期未参加培训的企业，要求县、区分别采取再集中开班或个别上门培训的方式，确保企业培训率达20230%。 （六）印发统计法律事务告知书，保障试点网报质量。为保障“企业一套表〞试点网报工作质量，XX市针对试点范围内的“三上〞企业和房地产开发企业，设计了针对性较强的统计法律事务告知书，详细列明不同类型企业报送统计报表的种类、时间、方式等统计法律事务，采用对企业进行业 4务培训集中送达或网络送达等方式，全面落实对全市约2300家调查对象统计法律权利和义务的告知工作。 （七）周密部署网报应急预案，实施值班制和每日汇报制。直报期间，市、县统计局主要领导亲自抓、负总责，及时协调解决工作中遇到的困难和问题，通过上下联动，及时沟通，确保了直报过程中的问题得到有效的解决。为保证网报的顺利进行，市县镇采取各种措施抓落实。一是及时向有关领导汇报，争取支持，各县（区）召开镇（办）主要领导会议统一认识周密部署试点工作；二是分组到基层乡镇催促落实，做好网报准备。三是实施值班制和每日汇报制，在两个报告期前，分别下发紧急通知，强调网报具体要求及本卷须知。四是周密部署网报应急方案，保障网报工作顺畅。如公告网报制度和程序热线 、分别开通各级专业及与企业联系的统计工作qq群，以方便各级及时沟通；为乡镇办及市局各专业及管理用户开通vpn帐号连接统计广域网，方便各用户随时随地试点网报平台进行网报监控；从培训开始，即设固定的统计部门和企业网报链接入口，用以应对国家网报地址不确定或内、外网址时有变更的情况；在网报入口旁链接各级最新通知和问题解答等，保障网报信息的传达畅通、及时、高效。五是在网报过程中强调统计法律事务告知书的法律效力，监督企业积极报送。六是组成督查组分别到企业进行网报实地指导。如XX县区8月8至11日专门组织县局专业人员成立三个督查小组，联合乡镇统计员，对“三上〞企业逐一进行上门指导督查，及时把网报中遇到的困难反响到市统计局，积极发动企业登陆网报平台 报送数据，耐心做好解释工作，严谨跟踪企业报送情况；并组织硬件或软件不满足网报条件的企业，集中到镇办或县统计局网报平台报送数据。 网报第一个报告期，省局朱遂文副局长亲自率领4名试点工作技术骨干，分别到XX县区小金口镇和相关企业实地指导。第二个报告期，省局9名业务骨干先后到XX县区统计局和市统计局与各专业对接实地指导，并对国家统计局“企业一套表〞联网直报系统平台、制度设、流程管理等方面存在的问题进行了深入的研讨，提出了系列可行性建议。 （八）抓好网报数据的审核验收。这次试点网报数据虽然是2023年6、7月份的月报和一、二季度的季报，但执行的是2023年的定期报表制度，大局部报表的指标、格式设等都跟现行制度有所区别。XX市针对这一变化，要求企业培训时带齐现行制度报表，再结合新的报表，现场进行试填试录，确保存在的疑问当场解决，以保障试点正式网报的数据质量。各级统计部门在网报期间，也及时跟进审核企业报表，并进行数据汇总、评估和验收，及时总结存在问题，提出合理性建议。 二、试点工作成效 从试点情况看，惠州试点取得的成效主要表达在两点。一是网报工作质量较好。XX市试点联网直报法人企业2217家，产业单位7家，第一个报告期法人企业报送率89.8%，剔除停业注销等企业，实际报送率为92%；第二个报告期96%，比第一个报告期提高4个百分点。专业表中，批发零 6售业和住宿餐饮业两个报告期报送率皆为20230%，其他专业报送率均超过95%。第一个报告期上报的23个表中有11个表实际报送率到达20230%，第二个报告期上升到17个表，比第一个报告期增加6个表，第二个报告期各报表报送率均有不同程度的提高。从数据质量看，虽然企业报送不齐，但数据根本保持了与原上报数据的衔接。 二是企业网报意识增强。从试点过程看，各级政府部门和企业是欢迎及大力支持国家“企业一套表〞制度改革的。特别是企业，试点报送期间热情高涨，对因网络故障不能及时上报的或填报过程中有疑问的，都纷纷向统计部门咨询，并表示将按统计法律事务告知的要求，克服网络和程序上遇到的各种困难，耐心尝试，尽力按时完成试点联网直报任务。 三、存在问题及建议 “企业一套表〞试点在制度设计方面、单位管理方面、数据审核及汇总处理方面、软件方面、业务流程分工等方面仍存在一些不完善的地方，急需改进。 （一）制度设计问题及建议 据市、县、镇和企业各级用户反映，企业一套表制度设计总体比较完善，企业填报内容较集中、完整。但同一企业表与表之间个别指标还存在重复，报表管理上还有待完善。 1、新增的财务指标大局部取自会计报表，填报困难相对较少。但劳开工资表原制度是抽样调查，大局部企业平时未填报过该表，因此，填报质量还存在一定的问题。从业人员及工资总额202表的“从业人员工资总额〞及各专业财务报表的“本年应 付职工薪酬〞，两指标的口径、范围一致，指标名称不一致，导致局部企业在理解上出现偏差，填报了两个不同的数值。建议：统一指标名称，专业报表季度报告期从劳资表取数（参照“从业人员平均人数〞指标，季度免报）。据专业反映，因劳开工资专业短期内制度不会有太大的改变，全部企业填报专业工作压力较大，能否只要求与劳开工资专业样本相同的企业进行网报从业人员及工资总额表。 2、法人单位根本情况201-1表“综合能源消费量〞指标的填报问题，因现行制度只有工业企业正常填报能源报表，且表内无明细的能源品种及填报方法，非工业企业和根本单位专业人员对该指标的填报和审核都存在较大的难度，而能源专业人员又不可能跨专业审核报表。因此建议在该表取消能源指标，新增一张非工业企业能源消费情况表，要求所有非工业企业填报。 3、能源专业季报报告期管理不合理。国家统计局在季报期间，把规上工业分成季报企业和月报企业两局部，这对企业填报是没有影响，但是影响市、县区统计部门审核、汇总。审核205-1表和205-2表时需要发送四次审核任务，汇总时也要发送四次汇总任务才能得出规上工业的能源汇总数据，时间过于浪费。建议把季报期间的205-1和2