2023年加强效能监察促进服务型政府建设.doc

加强效能监察促进效劳型政府建设 第一篇：加强效能监察促进效劳型政府建设加强效能监察促进效劳型政府建设 中共梅塘乡纪律检查委员会 效能监察是指监察机关以提高行政效能为目的，对国家行政机关及其公务员在行政管理活动中的行为、能力、运转状态、效率、效果、效益等方面的监督检查活动。当前，由于受市场经济开展和各种文化的冲击，我国的社会结构和利益格局发生了深刻的变化，传统的社会管理体制和管理模式已不能适应新形势下社会开展的需要。只有不断创新社会管理体制，规划社会管理资源，提升社会管理水平，才能使整个社会既充满活力又安定有序。中华人民共和国政府信息公开条例首次从法律上对政府信息公开做出明确规定，行政机关的职责权限、办事程序、办事结果、监督方式等信息进一步透明，保障了广阔人民群众的知情权、参与权和监督权，效劳型政府建设势在必行。加强效能监察是促进效劳型政府建设的必要前提，是加快推进效劳型政府建设的重大举措，是促进效劳型政府建设的重要保障。加强效能监察，充分发挥其监督、保证、预防、调节和反响作用，对于转变政府职能、提高行政效率、促进效劳型政府建设具有十分重要的作用。 如何加强效能监察，促进效劳型政府建设，我们认为，应该从以下几个方面入手。 一、加强对依法行政行为的监督检查。依法行政是依法治国的核心和根本，是贯彻依法治国方略的根本要求，表达着人民群众的根本利益。行政机关是国家权利的执行机关，其行为直接影响到广阔人民群众对法律权威的认同，行政执法在很大程度上对依法治国方略的实施具有决定性的意义。全面推进依法行政，监察机关必须发挥应有的监督作用。要对行政执法部门的法定权限和行使权力、履行职责情况、依法管理经济社会事务情况和依法办事、依法标准行政行为情况进行监督，促使政府效劳职能法制化。各行政执法部门要积极推进相对集中处分权和综合执法改革，解决多个部门分散执法和部门内部多头执法的问题。要进一步细化、量化和标准行政自由裁量权，全面推行行政执法人员资格制度，落实行政执法责任过错追究制，畅通群众诉求渠道，认真处理投诉问题。对那些性质恶劣、影响较坏的典型案件要严肃处理，公开曝光。政府及其工作人员都要带头守法，切实防止行政执法人员滥用权力、野蛮执法、越权执法、随意处分和不作为等问题，做到有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法要追究。 二、认真开展效能投诉的受理工作，实行责任追究。群众对政府部门违规违法行政行为的投诉，是对政府工作的监督，也是对我们的信任和支持。要充分发挥效能投诉中心和优化经济开展环境投诉中心的作用，对群众反映的热点、难点问题要深入调查，了解实情，切实解决。对反映机关及工作人员效能低下、政令不畅、作风拖拉等不良行政行为以及在效能监察过程中发现和揭露出来的问题，要在深入分析研究的根底上及时有效地解决处理。分清应承当的责任，该协调地认真协调，该立案的要立案调查，实行严格的责任追究。要按照党中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定要求，建立对失职渎职人员追究责任制，通过对违法违纪者进行责任追究来维护党纪国法的严肃性。对那些不接受监督，违反党纪国法的党员干部，不管涉及到谁，不管职务大小，地位上下，都要严肃处理，严格追究违法违纪者的责任，查处那些敷衍塞责，不按制度办事，搞有令不行，有禁不止而造成严重后果的责任人。在效能监察工作中，如果发现对失职渎职人员该追究的不追究，该处理的不处理，根据责任制的规定，还要追究有关领导干部和纪检监察部门的责任。通过严格的责任追究以儆效尤，使接受监督、遵章守纪逐渐成为广阔干部的自觉行动。 三、开展对经济开展环境的效能监察。在新的形势下，政府作为社会公共利益的实现者和代表者，与行政相对人的关系更多的是效劳和受益，而不仅仅是管理和控制。所以，为市场主体创造良好的开展条件和环境是政府的重要职责，包括有效整合社会资源、加强公益事业和根底设施建设、维护社会秩序和公平正义。要实现跨越式开展的目标，需要大规模集聚和吸引资金、人才、技术等生产要素，特别是实施投资拉动、开展民营经济和效劳业等，都必须大力开展招商引资，需要创造良好的法治环境、效劳环境、信用环境和社会治安环境。这些都表达在政府的效劳意识、效劳水平、效劳质量和效劳效能上。只有政府的效劳上去了，管理方式改良了，行政行为标准了，社会诚信增加了，才能从根本上改善经济开展环境，才能招来商、引来资，才能大幅度提高集聚吸引生产要素的能力，增强开展的潜力。可以说，在新的形势下，政府的效劳水平决定着开展的速度，政府的行政效能影响着跨越式开展的进程。对经济开展环境开展效能监察，就是要针对突出问题实施标本兼治，坚持不懈地加强经济开展环境建设。要大力整顿和标准市场经济秩序，促进公平竞争。坚决治理乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派等问题。对于发现的不负责任、推诿扯皮和行政不作为、吃拿卡要报等破坏经济开展环境的案件要坚决进行查处，严肃追究部门单位当事人责任，同时追究主要领导的连带责任。 四、创新工作方式。效能监察是行政监督体系创新的产物，它在创新中产生，也必将在创新中开展。实行效能监察，必将对转变政府职能、改良机关作风、促进高效廉洁起到积极的推动作用。要认真学习胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上的讲话精神，大力倡导八种良好风气。要密切联系群众，重视民意、体察民情、集中民智、关注民生。要求真务实，真抓实干，狠抓落实。工作要在状态上，心思要在事业上，精力要在落实上。要大力改良会风、文风，精简会议和文件，坚决从文山会海和迎来送往中解脱出来。要牢记“两个务必〞，勤俭办一切事情，坚决反对铺张浪费。要深入实际、深入基层，研究解决具体问题，多为基层、企业和群众办实事、办好事。行政执法与广阔人民群众的联系最多、利益关系最为密切。要深化行政执法体制改革，树立执法就是效劳的理念，既要严格执法，依法办事，又要文明执法，热情效劳。 五、提高效能监察干部的整体素质。效能监察工作是一项政策性、专业性、理论性和实践性都很强的系统工程。随着形式的开展和反腐败斗争的深入，纪检监察战线面临着许多新情况、新问题，特别是效能监察工作开展时间短、业务培训少、工作人员素质参差不齐。因此，熟悉和掌握党和国家的方针、政策、法律、法规以及相关的管理知识和业务技能，是从事效能监察工作人员必须具备的根本素质和条件。要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良〞的要求。努力建设一支政治业务素质过硬的效能监察干部队伍。要认真学习贯彻党中央、国务院、中纪委、监察部关于效能监察的法律、法规、方针、政策，学习经济、金融、法律、科技、管理等现代科学知识，学习相关的政治理论和专业知识，获得新知识，掌握新技能，成为一支多能的复合型队伍。要在工作实践中日积月累的勤学，脚踏实地地苦练，培养敏锐的洞察力，高强的分析判断能力，敏捷的创新应变能力，依法监察、严格执纪、廉洁奉公、恪尽职守，善于总结和进行理性思考，不断深化行政效能监察工作。 第二篇：加强机关行政效能建设全力打造效劳型政府加强机关行政效能建设全力打造效劳型政府 青理东 党的十七大提出加强行政管理体制改革，建设效劳型政府，提高行政效能的重要思想，对于改良机关工作作风、提高机关行政效能、密切党群干群关系有着十分重要的意义。机关行政效能建设是干部队伍建设的生命线，也是推进我市改革开展事业的重要课题，关系到人心向背、事业成败，有待于我们在实际工作中努力探索，大胆创新。 一、坚决信心，提高认识，深刻理解效能建设重大意义 1、加强机关行政效能建设，是深化行政体制改革，不断提高执行力的必然要求。加强机关行政效能建设，就是要深化行政体制改革，转变政府职能，建设效劳型机关，就是要解决好态度和效率问题，通过创新效劳流程，克服和纠正行政审批环节多、执法行为不标准、程序不严密、时限不确定等突出问题，实现提速增效。提高机关行政执行力，要以机关行政效能建设为突破口，深化行政审批体制改革，整合公共行政资源，建立健全效劳网络，拓宽效劳平台，简化办事程序，努力打造高效、便捷、效劳型政府。 2、加强机关行政效能建设，是优化经济开展环境，促进又好又快开展的迫切需要。环境就是生产力，环境就是竞争力。当前，开展环境特别是以政务环境为重点的软环境，已成为决定资金、人才、工程等资源流向的主要因素，成为地区间综合竞争力的核心内容。实施四大战略，推进五个突破，打好老区建设开展翻身仗，就要求我们以机关行政效能建设为契机，从改善开展软环境入手，紧紧围绕优化环境、促进开展这个主题，着力解决影响机关行政效能的突出问题，努力实现工作作风明显改良，效劳能力明显增强，办事效率明显提高，开展环境明显优化。 3、加强机关行政效能建设，是改良机关工作作风，建设效劳型政府的重要措施。当前，全市不仅面临着开展不快、经济实力缺乏与人民日益增长的物质文化需要的突出矛盾，更面临着开展中社会公共需求增长与公共效劳不到位的突出矛盾。机关中不良作风的存在，不仅破坏了投资环境，影响了一个地方的开展，而且直接损害了群众利益，使党和政府在人民群众中的良好形象受到严重影响。改良机关工作作风，要从机关行政效能建设入手，推进政府从管理型向效劳转变，从集权繁琐向简政便民转变，从随意行政向依法行政转变，从暗箱操作向公开透明转变，从无序低效向标准高效转变。 二、狠抓落实，全力推进，竭尽全力方便群众办事 1、着力标准效劳平台。推进行政行为标准化，是行政效能建设的重要举措，是效劳便民的重要保障。当前，我们要围绕“一网络一中心三系统〞，迅速配备设施设备，着力打造电子政务、政务效劳、行政审批“三个平台〞，切实方便群众办事。要加强各级各部门配套建设，尽快将单位网络与行政效劳中心网络互联互通，拓展效劳平台，切实改变“多头送审、多头跑路〞的不良现象，让办事群众少花冤枉钱、少跑路。要加强基层行政效能阵地建设，整合站所职能，集中开门办公，确保群众诉求有人接、群众事务有人代、群众困难有人帮。 2、全力方便群众办事。要坚持做到市、县、乡、村〔社区〕四级联动，逗硬落实“一站式〞效劳、并联式审批、集中式会审、下伸式效劳，推进效劳职能向基层一线延伸。要坚持做到公开承诺，扎实稳步推进政务效劳时间、效劳内容、效劳效率公开承诺，做到每一个岗位、每一个流程、每一个环节都清清楚楚，每一次代理、每一项手续、每一笔收费都明明白白，每一项承诺、每一项效劳、每一天工作都实实在在，努力为办事群众“节约每句话、节约每米路、节约每分时、节约每元钱〞。要坚持限时办结制度，不仅要解决过去“门难进、脸难看、事难办〞的旧症，更好解决好一些干部在岗不在行、在岗不在状态、办事推诿拖拉的顽疾，努力确保政务效劳按时办结率到达100%的目标。 3、强力转变机关作风。行政效能建设是转变政府职能的一项重要工作，是一项长期性工作，是一项制度性工作，决不仅仅是开展一次活动，决不等同于一次简单的作风整顿。要坚持把行政效能建设与机关作风建设、部门行风建设、单位党风政风建设紧密结合起来，努力形成人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的社会气氛。要时刻警醒自己，说了就算、定了就干、干就干好，切实增强工作时效性，以实实在在的工作成效取信于民。 三、理顺关系，完善体制，建立健全行政效能长效机制 1、正确认识效能建设与效能监察的关系，建立健全效能建设的领导体制和工作机制。行政效能监察与效能建设在工作对象、内容、目标上都有共同点。效能建设是在效能监察工作的根底上总结和开展起来的，同时又为效能监察的深入开展提供了坚实的根底。效能监察与效能建设既有共性也有区别，两者相互联系，互相促进。效能建设综合性、长期性、广泛性、复杂性的工作特点，要求必须以强有力的领导体制和设立得力的工作机构作为组织保障。要坚持用制度管人、按制度办事、靠制度奖惩，逗硬落实首问责任制、限时办结制、责任追究制三项制度，确保奖惩有规可据、有章可循。要健全监督检查机制，行政效能机关和