2023年关于某市换发第二代居民身份证工作实施方案 4.doc

关于某市换发第二代居民身份证工作实施方案 市政府： 为贯彻落实中华人民共和国居民身份证法（以下简称身份证法），根据国务院、公安部、省公安厅、XX市公安局的统一部署，结合我市的实际情况，制定某市换发第二代居民身份证（以下简称二代证）工作如下： 一、工作目标 2023年1月启动换发二代证试点工作，同时停止制发第一代居民身份证；2023年底，根本完成集中换发二代证任务。 二、实施步骤 （一）全面准备阶段 从现在开始至今年年底，各有关单位要抓紧完成换发二代证的准备工作： １、落实换发二代证经费。各单位要按照省公安厅关于落实二代证专项经费的通知要求，确保按时落实换发二代证所需经费。 ３、做好技术保障。信息采集、传送是关键；相片采集可充分利用社会资源进行照相、网上传输方式进行，2023年年底前要完成人口信息系统的升级改造及信息传输网络的调试工作，以确保换发二代证的信息采集、传送能顺利运作。 （二）试点阶段 为确保换发二代证工作顺利开展，方案从2023年1月至6月，选择街口街进行试点；在试点经验根底上向全市铺开换发二代证工作；力争2023年底前完成年满16周岁居民申领及有效期满换领二代证的任务。 （三）集中换发阶段 １、2023年1月开始全面开展换发二代证工作；重点受理年满16周岁居民申领、有效期满换领和遗失补领证件业务，范围可扩大到16周岁以下的居民，全年争取完成13万人的换发证任务。 ２、202223年至2023年，分期分批进行换证，受理范围扩大到一代证有效期未满的人员，至2023年根本完成换发二代证的工作目标。 三、职责分工 市公安局装财科：要抓紧协调落实有关经费，协助户政科完成制证专用设备、通用设备和制证管理系统的采购。科技通信科：要协助户政等单位认真做好有关保障工作，确保信息收集、传送网络系统的顺利运作。户政科：负责组织指导全市换发二代证工作，思想汇报专题组织开展全市户口核对工作；组织开展人口信息管理系统升级、改造，建立完善的人口信息管理系统；负责解决全市的居民身份号码重错号问题，确保居民身份号码的唯一性和准确性；组织相关的业务、技术培训；负责对公安派出所报送的制证信息进行审核、证件签发，并报送XX市公安局户政处；对领取或接收的证件进行质量检验或抽验；并分发到各派出所；负责对追加住址信息的写入工作。 各派出所：负责组织开展辖内户口核对工作，核对户口资料和身份证信息，做到常住人口登记表、居民户口簿、居民身份证、公民身份号码顺序码 [1] [2] 下一页 信访工作是党和政府密切联系群众的重要渠道，是化解社会矛盾、维护社会稳定、促进改革开展的重要保障。为进一步深化依法信访，端正信访导向，及时妥善解决各类信访问题，努力构建社会主义和谐社会，特提出如下意见。 一、指导思想 ：以“三个代表〞重要思想为指导，范文写作以构建和谐定兴为目标，以领导干部下访为契机，以解决问题为核心，按照省委抓信访工作就是抓群众利益的要求，坚持做好信访工作的“三条标准〞，进一步畅通信访渠道，严格落实领导责任和责任追究等项制度和措施，把依照政策和法律妥善解决问题作为信访工作的落脚点，努力把问题解决在基层，切实维护群众利益，最大限度地减少群众越级集体上访，为我县全面建设小康社会创造和谐稳定的社会环境。 二、工作原那么：信访工作应坚持和把握以下几条原那么： 1、分级负责、归口办理，属地管理原那么； 2、依法信访、双向追究、注重导向原那么； 3、重在解决问题原那么； 4、“一岗双责〞责任制原那么； 5、处理问题与思想疏导和法制宣传相结合原那么； 6、及时办理，把问题解决在当地，化解在萌芽原那么。 三、工作目标：总目标：通过建立机制，强化制度，努力构建大信访格局。真正做到排查到位、汇总清楚、交办明确、调度及时、处理妥当、稳控有方，范文top100把信访工作逐步纳入依法、有序、标准的轨道。当前信访工作目标是：按照市要求，利用一个月时间，集中把各地各单位的信访问题根本解决。在春节前把一些长期挂帐的积案、重访案件根本解决，到达“解决一批，疏导一批，研究一批，息访一批〞。 四、工作程序： （一）深入排查。要坚持定期排查、集中排查、专项排查相结合，特别要坚持日常排查，及时发现信访苗头并妥善处置。主要通过三个渠道做好排查工作：①各级领导干部在下访过程中接访或摸排；②县、乡、村三级预警信息网络每周汇总上报；③信访部门通过上级交办和基层群众来访掌握。 （二）汇总交办。通过各条渠道排查出来的各类信访隐患、苗头都要及时反响到县信访局，由信访局分类汇总，建立详细台帐，采用打捆交办和单独交办相结合的方式，按照“分级负责、归口办理〞的原那么，属于乡镇的问题交由乡镇办理；属于部门的问题交由部门办理；属于部门之间或部门与乡镇需要协调解决的，由信访局拿出初步意见，呈报主管部门和分包乡镇的县级领导审定，以确定主办及协办单位后，交主办单位办理。 （三）限时解决。乡镇、县直部门办理信访案件能当时解决的，就应迅速解决到位。不能及时解决的，一般信访案件解决时限为一个月，最全面的范文参考写作网站较为复杂的案件解决时限为两个月，但最长不能超过三个月。对重大疑难案件，确实乡镇、部门不能独立解决，且相互协调亦不能解决的，实行案件联评会审制度，即由县联席会议成员、主管部门和分包乡镇县级领导、涉案单位主要领导和业务骨干以及专业人士参加，组成案件联评会审小组，对案件进行复核、复审，并最终形成具有权威性的处理意见。 五、工作责任信访工作是一项系统工程，需要全社会方方面面的共同努力。各级各部门必须明确职责，认真负责，协调配合齐抓共管。 （一）信访部门责任。认真处理群众的来信，热情接待来访群众，保证信访渠道畅通；及时、准确地向同级党委、政府反映群众的建议、意见和要求；对群众反映的问题要综合分析，提出具体的解决方法；催促检查重要信访事项的处理和落实情况；积极协调处理跨乡镇、跨部门的重要信访问题；协调处理群众到上级党政机关的上访案件；督查、督办国家、省、市领导交办的信访案件。并在时限内将信访案件的处理结果报上一级领导机关。 （二）乡（镇）、部门责任。加强对信访工作的领导，及时解决本乡镇、本部门、本系统、本单位群众反映的问题和群众要求解决的实际困难，真正负起责任，努力把问题解决在基层，解决在内部。对能够解决的问题，绝不能上交，更不能推向社会。 （三）政法系统责任。各级政法部门按照各自职责，组织专人涉法上访案件，特别是对进京、赴省、到市上访案件要逐一进行认真复查。对群众反映正确的或符合国家法律、法规、政策的，该纠正的必须纠正；对群众反映没有法律、政策依据的，要耐心解释清楚，争取群众的理解；对不听劝告，无理取闹，继续缠访、闹访、扰乱社会秩序的，坚持以事实为依据，以法律为准绳，依法严肃处理。发生群体性涉法上访案件，公安人员要及时介入，维护秩序，防止少数人借机滋事。 （四）县级领导责任。全县信访工作由县委副书记王崇泽同志牵头抓总。其中，涉法涉诉问题由县委常委、政法委书记王秉华同志负责协调解决；乡镇信访问题由县委常委、县委办公室主任荆明志同志负责协调解决；县直部门信访问题由县政府副县长潘江同志负责协调解决。同时，各位县级领导要对所分包乡镇、分管部门的信访案件亲自过问、亲自协调、亲自解决、亲自督导，一包到底、直至解决。 六、保障措施 （一）严格落实领导干部下访制度。各级领导干部要按照“事先预告、上下联动、分类处理、跟踪督办〞的要求，真下访，实下访、勤下访。尤其是县级领导，要带头深入到所分包乡镇、村，搞好调查研究，努力掌握第一手材料，调整和改进工作中存在的问题和缺乏。没有下访的县级领导，要在春节前补课，确保下访工作取得实效。 （一）建立信访工作定期调度和通报制度。县联席会议要定期或不定期对各乡镇、有关部门以及县级领导分包信访案件情况进行调度和通报，分析信访形势 [1] [2] 下一页 内容总结 （1）关于某市换发第二代居民身份证工作实施方案 市政府： 为贯彻落实中华人民共和国居民身份证法（以下简称身份证法），根据国务院、公安部、省公安厅、XX市公安局的统一部署，结合我市的实际情况，制定某市换发第二代居民身份证（以下简称二代证）工作如下： 一、工作目标 2023年1月启动换发二代证试点工作，同时停止制发第一代居民身份证 （2）属于部门的问题交由部门办理