2023年检验检疫局度工作思路.docx

检验检疫局年度工作思路 20xx年xx检验检疫局工作指导思想是。以党的十八届三中全会、中央经济工作会议、全国质检工作会议精神为指导，深入贯彻落实十二字方针，解放思想、改革创新、转变职能，积极融入全面深化改革的大局，进一步提升效劳开展的奉献度。 20xx年，xx局将紧紧围绕改革创新这一条主线，把改革创新贯穿于检验检疫的各个领域、各个环节，用好风险管理和信息化技术两种手段，通过强化风险管理，以最小的本钱获取最大的平安保障，通过提升信息化平台的系统性、集成度和覆盖面，更好地集约资源、提升效能，正确处理检验检疫与市场、社会的三者关系，有所为有所不为，着力推进政府职能转变，不断提升社会治理能力，努力做好四方面工作。 一、深化共治，科学管理，效劳质量提升 以改革创新的精神抓质量，就是要实行质量共治，进一步优化质量管理，逐步建立各方主体共同关心质量、共同维护质量、共同开展质量的共治新模式，为建设质量强国奠定坚实根底。 （一）强化质量协作共治。当前，质量工作正处在战略开展机遇期，要加强引导，发动各方面力量实现质量共治。要推动与政府共治，加强与政府相关部门合作，实现出入境信息全掌握；运用地方政府绩效考核，发挥质量指标政策导向作用；做强出口质量奖品牌，促进xx形成出口竞争新优势。要引导与企业共治，建立健全进出口问题产品通报、召回制度，推进进出口食品、化装品质量平安主动报告机制，突出企业主体责任。要发动与社会共治，开展丰富多彩的群众性质量活动；运用好12365、官方微博、政务网站等平台，发挥社会质量监督作用；以行业协会等民间组织为平台，推动行业自律；加强宣传发动，大力营造政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量的浓厚气氛。 （二）强化质量宏观管理。要推动质量宏观管理的制度、机制和方法创新，为社会营造良好的质量开展环境。要加强宏观管理的载体建设，深化两个示范区建设：深入推进出口质量平安示范区建设，争创国家级示范区；扩大xx进出口商品采购贸易改革示范区影响力，创立港口物流效劳产业知名品牌示范区。完善质量诚信体系，全面覆盖进出口领域，继续推动与相关部门、机构及社会行业组织之间信用信息的互通共享。促进xx检验检测认证效劳产业示范园建设，构建统一开放、公平竞争、监管有效、诚信有序的检验检测认证市场，更加有效地行使对检验检测认证机构的管理职能。 （三）强化进出口质量监管。要以质量效益为核心，改革出口检验监管模式，创新进口检验监管机制。出口要落实企业主体责任，推行事先监管、事中合格评定、事后追溯的模式，探索实践信用放行机制，实施出口商品直通放行，减少口岸查验环节，建立健全出口退货口岸产地联动调查机制；进口要加大风险管理力度，研究国外先进做法，不断优化进口商品合格评定方式，建立完善进口商品追溯机制。同时，要优化目录外商品抽查工作，严厉打击假冒伪劣行为，有效维护市场秩序。 二、突出重点，守住底线，效劳民生平安 以改革创新的精神保平安，就是要坚持以人为本，将监管重点转移到事关平安、卫生、健康、环保的领域和产品。要充分利用信息化手段，建立全方位、多层次的风险监测网络，加大风险分析、预警和应用力度，着力构建以风险防控为目标，以全过程监测和责任追溯界定为核心的风险管理体系，提高检验检疫非传统平安问题治理能力，更好地维护民生平安。 （一）保障产品质量平安。就是要落实企业主体责任，突出监管重点，对于低风险产品，应充分发挥市场和社会的力量，对于重点敏感产品，要集中力量、强化监管。针对关系人身健康和平安的进出口食品、农产品、日用消费品和国内外反映有严重质量问题的产品，要加强监管，建立质量追溯问责制度。创新监管模式，进一步完善食品农产品平安风险评估与监控，提升监管有效性。 （二）保障国门平安。就是要注重联防联控，协同应对，不断提高突发事件的应对能力。要突出动植物检疫，加强动植物疫病疫情和有害生物监测、监控工作，进一步提高疫情截获率和问题检出率；要突出卫生检疫，提高传染病的防控和处置能力，强化口岸公共卫生平安应急体系建设。要全力推进全港创卫工程，加快推进相关的国家重点实验室建设，力争穿山、xx港区通过质检总局和世界卫生组织的考核验收，启动xx、镇海和空港口岸创卫工作。 （三）保障生态环境平安。就是要防止危害生态环境物质的传入传出，促进人与自然的和谐开展。要积极探索进口生态平安港建设，构建港区企业主体、地方政府主导、检验检疫指导、相关部门协作的口岸生态平安管理机制。加大口岸放射性、有毒有害物质检测力度，加强进口废物原料、危险化学品、旧机电等重点敏感商品的检验检疫监管，构筑口岸生态环境平安防线。 三、简政放权，便利贸易，效劳经济开展 以改革创新的精神促开展，就是要切实转变政府职能，进一步简政放权，探索管理模式创新，促进进出口贸易便利化，充分释放制度红利，激发市场活力。 （一）加快职能转变，优化贸易环境。转变职能是政府当前第一要务，要正确处理好检验检疫和市场的关系。要减少微观规制，做好总局行政审批事项下放承接工作，尽可能减少审批环节、降低审批层级、归并审批内容，取消不必要的审批。要引入负面清单模式，除直接涉及平安、卫生、健康、环保、反欺诈等重点工程，其他的要逐步取消。推进网上审批，加强流程管理，提高行政效能。 （二）推进机制创新，效劳开发开放。要围绕重大国家战略和省、市开放型经济建设，做强口岸功能，效劳新型业态，提升便利化水平。整合发挥xx区、xx区、xxxx港区等区域优势，支持建立国际采购中心。推动xx更好承接上海自贸区溢出效应，争取好的政策、做法在特殊监管区域先行先试。积极推进检关合作三个一试点。支持做大xxxx港区整车进口业务，支持xx区进境维修业务开展，帮扶xx港成为我国进口粮食指定口岸，完善口岸检疫和隔离设施，形成辐射长三角的种质资源交易平台。推进系统内检测资源优势互补，力争纳入省级公共效劳平台。推进跨境电子商务，研究完善检验检疫监管政策，促进跨境电子商务贸易效劳试点。支持港口冷链物流、空港全货机航线、海铁联运、水水中转等新型物流业态开展。支持xx会展经济开展，效劳xx市承办20xx年apec第一次高官会议。 （三）提供个性化效劳，扶持企业开展。紧扣地方产业开展方向，特别是要根据不同产业和企业，更加精准地做好效劳。强化技术性贸易措施工作，依托xx技术性贸易措施综合效劳中心，建成集标准、检测、认证、研发、培训、评议、效劳为一体的公共效劳平台。继续效劳支持xx轨道交通等重大工程工程。出台xx市外贸实力效益工程企业扶持政策，积极支持战略性新兴产业开展。加大对中小微企业帮扶力度，提供企业质量体检产品问题诊断检验检测套餐等各类个性效劳。 （四）强化理论研究，引领效劳升级。越是在改革开展的关键时期，越是需要强化政策理论研究，明确、引领开展走向。要全局发动，围绕行业、产业、区域热点、难点问题，深入思考，加强政策理论研究，要善借外力，加强与地方科研院所、高校的合作攻关、学科共建。要按方案推进全局各项重点课题研究，扎实推进检验检疫非传统平安研究，深化技术性贸易措施对gdp折损率研究出口质量奖社会效益研究的成果应用，效劳地方经济转型升级。 四、坚决目标，打造强局，效劳事业长青 以改革创新的精神强质检，就必须加快体制机制创新，进一步优化结构，内强素质、外树形象，不断完善检验检疫工作体系，持续促进检验检疫事业开展。 （一）强根底，提实力。在改革的关键时期，必须练好内功、打好根底。一要健全法治检验检疫体系，要按照标准、提升、平安的原那么，继续推进依法行政示范单位创立工作，做好业务标准性文件清理，全面推行重大决策合法性审查制度和法律参谋制度，明确权力清单，加强执法人员法治思维的培养和法治能力的培训，提升依法行政水平。二要健全科技检验检疫体系，着力推进管检别离，落实事业单位分类改革，加快技术大中心整合进程，进一步释放技术中心的能力；着力加强保健中心硬件建设，实现提档升级；着力加大科研力度，加快科研成果转化与创新；着力强化实验室设备的集约利用，有效提高仪器设备的利用率；健全智慧检验检疫体系，加快打造口岸信息化指挥中心，着力深化智慧数据监察平台、口岸物流监管综合效劳平台与智慧应用平台建设，加大信息化系统整合力度，充分发挥信息化在风险管理、应急指挥联动、数据分析和决策支持的技术支撑作用，提高检验检疫信息化水平。三要健全检验检疫内部管理，要优化绩效管理，健全督查体系，提升工作效能；加强资金的保障与统筹机制，继续深化工程预算管理改革；加强国有资产监督管理，抓好日常检查；推进基建工作，力争xx局工程竣工、机场办工程主体结顶，积极筹划保健中心基建工程，加快技术中心检测用房的购置进程。 （二）强队伍，增活力。在改革的关键时期，务必要确保队伍稳定、人心稳定。一要强化作风建设，继续开展党的群众路线教育实践活动，落实简政放权、作风建设等有关整改任务，切实做到第一批活动单位有效做法制度化、成功经验长效化，围绕四个突出的要求，认真组织好第二批活动单位的群教活动；强化群众观念，严格落实八项规定等中央精神，减少文山会海，逐步推进公务用车改革，严格控制三公经费，抓好停止新建楼堂馆所和清理整改办公用房工作；加强宣传思想工作，推进宣传工作转型。二要强化队伍建设，注重班子队伍建设，提高领导班子的理论水平和实际工作能力，增强领导班子的凝聚力、战斗力和创造力；注重科技队伍建设，加强对科技工作者的引导和支持，加强科技投入，打造育才成才的良好环境；加强人才队伍建设，要实现从人才管理向人才经营的理念转型，完善干部选拔任用制度，继续推进干部队伍建设三年规划，向分支局下放科级干部管理权限，探索干部交流轮岗常态化，优化人力资源和干部队伍资源配置；加强管理队伍建设，做好内部机构调整，发挥好检科院、wto中心的作用。三要强化廉政建设，从机制上，修订廉政监督方法，加强审计监督，拓展监督渠道、丰富监督手段；从队伍上，加强纪检监察队伍建设，健全纪检监察组织网络；从措施上，实行领导干部个人有关事项报告，全面上线检验检疫电子监察系统，深化廉政教育，推进廉政文化进基层，强化一岗双责。 （三）强文化，聚合力。在改革的关键时期，必须深化文化的应用面，发挥好文化的引领凝聚作用，扩大文化的影响力。要推动文化落地工程，稳固文化落地示范区建设成果，持续推进文化落地示范区建设。以争创全国文明单位为契机，深入开展各项文明创立活动。继续举办道德讲堂等活动，提高职工整体素质。努力为干部职工办实事，全面落实离退休干部两项待遇，建设幸福机关。加强文化建设的对外合作，开辟国检文化传播新途径。 第8页 共8页