2023年食品药品监督管理局科学发展观活动承诺书.docx

2023年食品药品监督管理局科学进展观活动承诺书 开展深化学习实践科学进展观试点活动以来，我局依据州委的统一部署，在集中学习沟通、开展专题调研、广泛征求意见、召开专题民主生活会议的根底上，形成了贯彻落实科学进展观的分析报告，认真查找了思想上还存在的不适应科学进展观要求的陈旧观念、思维定势以及工作中还存在的薄弱环节和体制机制的问题，提出了新形势下推动全州食品药品监管工作科学进展的主要思路和工作举措。我们认真争辩制定了整改落实方案，把这些工作思路和措施具体化、目标化、责任化、制度化，落到实处，特向宽敞群众和管理相对人做出如下承诺： 一、解决问题承诺： 通过学习实践活动，重点解决以下影响食品药品监管工作进展的突出问题，并建立以下制度和机制： 〔一〕影响科学进展科学监管的突出问题 一两年内通过努力能够解决的问题： 1、思维理念和思想观念与科学进展观和科学监管理念的要求有差距，思想不够解放，创新意识不强，工作缺乏制造性，落实科学进展观和科学监管理念的意识不强。 2、干部职工的精神状态还不够饱满，对建设富有文明和谐新海南的热忱不是很高。 3、工作方法上还没有完全做到统筹兼顾，工作措施还不是很切合海南实际，工作责任还没有得到很好的落实，推开工作的力度还不够扎实。 4、对上级指示精神学习的系统性差，学习不透，理解不深，抓的不实的问题。 5、制定的工作思路和措施有的还不适应科学进展观的要求，还没能很好理解和应运科学进展观，没能很好地把科学监管理念融会贯穿到食品药品监管各项工作中去。 6、重监督轻效劳，只留意对违反行为的查处，无视关心企业查找缘由，制定改良措施，效劳地方经济建设和社会进展不乐观，工作不主动。 7、重改善轻进展，将可用资金用于办公条件改善和职工生活条件改善，无视技术机构建设和长远进展，技术监督和快检水平照旧较低，药品检验力量建设还待加强，监管力量和水平难以保障食品药品平安形势需要。 8、适应食品药品监管工作进展的长效制度机制还不够健全，与科学进展观的要求不相适应。 9、机械地完成上级支配的工作和下达的任务，或因循守旧，或照抄照搬，无视技术机构建设，快检水平较低，监管力量和水平难以适应保障食品药品平安形势需要。 10、在食品领域中，违法生产、加工食品现象照旧存在，尤其是小餐饮、小作坊更为严峻；食品经营企业行为不够标准，自律意识不强，规模化、集约化程度不高，管理水平低、加工设备落后、卫生保证力量弱；初级农产品源头污染照旧严峻，食品流通领域秩序有待进一步标准。食品平安工作由于缺少法律支持和职责限制，没有具体的执法权和明确综合监管部门与具体监管部门之间的关系，没有设定具体监督工作的监督约束机制等等。只忙于同政府及其他职能部门之间的协调，下文件、发通知，又和其他监管部门是平级，缺乏约束力，导致在具体工作中很多监管部门自行其事，塞责推诿，食品平安综合保障水平较低。 11、在药品领域中，药品市场某些环节混乱局面尚未根本扭转，销售假劣药品、违法违规经营、违法广告屡禁不止、规章制度不落实等现象照旧存在，基层用药平安状况不容乐观，医疗机构药品使用问题突出，涉药单位人员素养低下。 靠自身力量可以解决： 12、存在重业务工作，轻作风建设，作风建设与科学进展观的要求不相适应的问题。 13、领导干部带头深化基层较少，调查争辩做的不够，领导干部艰苦奋斗、勤俭节省的意识仍需进一步增加。 14、布置的工作任务多，催促执行的力度不够。 一时难以解决的： 15、在监管方面，存在人员、资金、设备短缺的问题。 〔二〕修改完善的制度 我局对过来出台的文件和制度进行了全面梳理和分析，对其中已不符合科学进展观要求的予以废止或修改完善，并建立或拟建一系列新制度。 1、修改〔共4项〕学习实践期间可以完成的有： 〔1〕重大事项请示报告制度 〔2〕海南州药品零售企业开办工作程序 〔3〕党组中心组学习制度 〔4〕学习培训制度 2、新建〔共16项〕 学习实践期间可以建立完成的有16项，完成时限2023年2月12日前。 〔4〕海南州食品药品监督管理局工作规章〔制定部门：办公室〕 〔5〕领导干部上党课制度〔制定部门：办公室〕 〔6〕药品德政执法案卷管理制度〔制定部门：市场科〕 〔7〕药品日常监管与专项整治工作方法〔制定部门：市场科〕 〔8〕药品广告监督管理方法〔制定部门：市场科〕 〔9〕药品生产企业监督管理方法〔制定部门：市场科〕 〔10〕药品经营企业监督管理方法〔制定部门：市场科〕 〔11〕扶危救困管理制度〔制定部门：办公室〕 〔12〕药品平安宣扬制度〔制定部门：办公室〕 〔13〕人事工作制度〔制定部门：办公室〕 〔14〕考核考察制度〔制定部门：办公室〕 〔15〕重大事项民意测验制度〔制定部门：办公室〕 〔16〕向离退休干部职工通报制度〔制定部门：办公室〕 〔17〕领导干部与下属谈心制度〔制定部门：办公室〕 〔18〕行政风建设“一卡四单〞制度〔制定部门：办公室〕 〔19〕学校食品平安各项制度〔制定部门：食品科〕 需要较长时间且需要同有关部门联合协调制定的有2项，力争2023年底制定出台： 〔20〕医疗机构药品管理方法〔需要与卫生局、法制办和人大协调〕 〔21〕应急药品储藏制度〔需要与经贸委协调〕 〔三〕整改目标 通过整改，解决好群众反映猛烈、涉及群众切身利益的食品药品平安方面的问题，解决好阻碍食品药品监管工作进展的问题，解决好政风行风建设方面存在的问题，力争到2023年底，使我州食品药品生产经营秩序得到明显好转，生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品和经营、使用假劣药品的违法犯罪活动得到有效遏制；以农村现代流通网、监管责任网、群众监督网为主要内容的食品药品平安监管长效机制进一步完善；检验检测体系、信用体系更加科学有效；食品生产加工企业根本建立质量保证体系，药品和主要食品的质量有较大幅度提高，各类食品市场抽检合格率显著提高；药品医疗器械生产企业认证有新突破；行业协会和中介组织全面建立，作用得到发挥，企业的平安责任和意识明显增加；消费者的食品药品平安意识和自我疼惜力量显著提高，食品药品平安消费环境明显改善；食品药品产业根本实现持续健康快速进展，人民群众的饮食用药平安和健康消费需求不断得到满足。杜绝饮食用药平安重大事故的发生。食品药品监管队伍和班子建设水平进一步提升，宽敞党员干部特殊是各级领导干部对科学进展观科学内涵、精神实质、根本要求的理解和把握更一步加深，统筹协调和妥当处理食品药品监管问题的力量进一步提高，改革创新意识得到进一步加强，工作作风得到进一步改良，大局意识、责任意识、效劳意识、效率意识明显增加。努力实现在监管手段、技术支撑、科学监管理念上迈出新步伐，在促进社会和谐上见到新成效，开创食品药品监管科学进展的良好局面。 二、办实事承诺： 给合本局实际，重点做好对联点帮扶村的扶持工作，重点做好以下工作： 〔一〕充分调查争辩，制定进展规划。组织机关党员干部深化该村，认真开展调查争辩工作，全面把握村情民意，依据统筹城乡经济社会进展的需要，关心结对村党支部理清进展思路，争辩制定经济社会进展、基层组织建设等方面的总体规划和年度规划，指导，关心该村党支部认真组织实施，使城乡党的建设与城乡统筹进展在指导思想上相全都，工作目标上相协调，工作部署上相照应，工作成效上相促进，推动城乡经济社会与党的建设和谐进展。 〔二〕加强班子建设。由局党支部书记李毛措同志担当该村党支部副书记，加强班子力量，提高该村党支部班子的整体功能。确定党建工作指导员。结对共创企业的党建工作指导员为x同志，负责对该村党建工作的具体指导。 〔三〕抓好党员教育，开展思想沟通活动。机关党支部组织党员干部，定期深化到贵德县尕让乡业隆村，了解党员的思想状况，倾听村民的心声，使机关党员干部能切身体会农牧区群众的艰辛和甘苦，促使机关党员、干部增加为基层、为经济效劳的自觉性。过好党内组织生活。每年组织局机关党员和该村支部党员集中过1至2次组织生活和联谊活动，为支部党员上一次党课。关心该村支部健全党内活动制度，特殊是“〞制度。 〔四〕乐观与该村党支部进行亲热联系，大力开展平安建设活动。利用村内的宣扬栏进行形势政策、文明素养、健康生活等方面的宣扬教育，并发放食品药品相关的科普手册，向村民宣扬食品药品相关法律、法规，提高村民群众用法律武器疼惜自己的意识。 〔五〕要经常深化到村社，实行举办报告会、座谈会的形式，向村民讲解简洁识别药品真、假方法，以及如何来区分药品和食品，并协同村委工作人员关心村民清理“家庭小药箱〞中的不合格药品，确保村民群众合理平安用药。 〔六〕加大对村内的涉药单位的检查和帮扶力度，鼓舞药品连锁经营企业在该村设立药品专柜，协调村卫生室提高效劳质量，更好的为村民供给优质效劳，解决村民群众“买药难、看病贵〞的实际问题。保障村民群众用药平安有效。 〔七〕协调相关部门重点开展对村内的食品小商店进行不定期检查，执行好集体用餐备案申报制，保证村民群众的饮食平安。 〔八〕切实帮扶困难党员和群众。局机关党支部开展形式多样的帮扶活动，以“助志、助困、助业、助医、助学〞为重点，开展多种形式的帮扶活动，增加脱贫致富的力量。坚持定期走访与平常走访相结合，每逢“七一〞、“春节〞等重大节日，深化该村，对老党员、困难党员和群众走访慰问。 三、整改落实承诺 (一)加快全州特色食品药品产业化进展步伐 整改措施： 1、制定?海南州食品医药产业进展纲要?。为加快我州食品药品特色产业的进展，在州政府的领导下，与发改委共同组织制定?海南州食品医药产业进展纲要?，提出全州食品医药行业中长期进展规划和近期进展目标。 责任部门：食品科、市场科、办公室 挂念部门：州发改委 责任人：x 具体责任人：x 整改时限：2023年上半年完成 2、提高效劳企业的力量和水平。充分运用监管手段，扶正祛邪，以优质的工作和良好的作风，供给充分的公共信息和公共效劳，维护公民、法人和其他组织的合法权益，为进展制造公正的环境。通过政策引导、信息和标准市场准入，促进食品药品产业结构调整，从源头把握低水平重复生产经营，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。协调社会各方面的关系，关心企业克服进展过程中遇到的各种冲突和困难。结合我州的实际，我们要培育壮大特色中藏药材种植、生产、精深加工、藏药制剂和高原有机食品、无公害食品等骨干企业，支持我州的可可西里、雪峰乳业、青海湖药业等企业上规模、上水平，做大做强，逐步使我州食品药品生产形成完整的产业链，综合实力有较大的提升，努力打造具有海南地方特色的食品和中藏药品牌，促进民族地区经济进展。在藏医药制剂产业进展中，力争2-3年内全面完成藏药医疗机构制剂室房屋扩建、设备配置、新建标准化藏药制剂中心和藏医争辩所，全面构建县、乡、村中藏医药三级效劳网络。争辩开发具有地方特色的藏药品种，依靠科技进步，实现我州藏药自主创新，推动藏药现代化进程。力争藏药产品在全省藏医医疗机构内调剂使用，做大做强藏药加工优势产业。同时，成立海南州藏医药争辩所，设立藏医药研发基金，加大新品种开发力度，针对群众的医疗保健需求，重点争辩开发疗效显著的临床药品和藏药保健品，满