2023年十二五规划纲要.docx

十二五规划纲要范文 一、十一五以来的工作总结 十一五期间，在县委、县政府的正确领导下，民政工作认真贯彻党和国家及省市县各项政策和会议精神，全面落实科学开展观，突出以民为本，为民解困的工作宗旨，强化措施，整体推动，促进了民政各项工作的不断进步。 （一）建立了城乡一体的社会救助体系，推进社会保障事业开展 1、城市低保工作逐步标准。根据国家和省市关于城市低保的一系列政策措施，在05-2023连续三年实现了2023%提标的根底上，2023、2023年积极落实各项物价补贴，保障了困难群众的根本生活。按时完成了季度和按月复核及审核审批的工作任务，实行分类施保，分类审核管理。目前，全县共有城市低保对象2165户4663人，占城镇人口的17％，月发放保障金52万元，物价补贴27万元，人均补差116元。全年发放低保金20232023万元，其中生活补贴354万元。预计202223年能够持平。 2、农村低保工作运行良好。我县农村低保是从202223年开始的。202223年，按照省市农村低保标准化建设年活动的要求，对农村低保进行了全面审核审批。全县共有农村低保对象3716户2023279人，占农业人口的6.8％，平均补助水平为每人每月51元，全部实行了社会化发放，全年发放农村低保资金590万元。预计202223年4000户1202300人。 3、城乡困难群众医疗救助工作有序开展。2022年农村医疗救助逐步实施，202223年城市医疗救助开始实施。经过几年的开展，城乡医疗救助工作逐步得到标准。202223年发放农村医疗救助166万元，其中，实施大病救助192人，为5566人缴纳新型农村合作医疗17万元。发放城市医疗救助金22023万元，其中，救助城市患重大疾病困难群众211人，为794人缴纳城市医保2.6万元。预计202223年可达400万元。 4、灾民救助制度得到有效落实。坚持政府主导、分级管理、社会互助、生产自救的救灾工作方针，全面落实自然灾害应急预案，积极争取上级救灾资金230万元，救助1.2万人次。预计202223年可发放救灾资金300万元。 （二）进一步健全基层民主政治建设体系，努力构建和谐社区、和谐村镇 完成了第二次城市社区换届选举工作，认真推进和谐社区建设，开展居务公开、民主评议，提高居民自治能力。加强社区根底设施和公共效劳设施建设，拓展效劳领域，增强效劳功能，三个社区均到达了市级和谐社区标准。完成了第六、七次村委会换届选举，协调有关部门，每年对新中选的村委会主要领导在县党校进行了培训。结合实际，不断探索，继续抓好村务公开、民主管理各项制度的完善和落实。202223年被列为全国农村社区试点实验县，202223年又被确定为农村社区全覆盖试点县，农村社区均成立了社区管理委员会、社区效劳中心、社会保障效劳站、治安调解效劳站、公益事业效劳站、环境卫生效劳站、妇女与计生效劳站、社区志愿者协会等一委一中心五站，并挂牌全面运行。 （三）进一步健全双拥优抚安置体系，提高效劳军队和国防现代化建设的能力和水平 制定了全县202223-202223双拥创立工作三年方案，深化国防教育和双拥宣传，着力创新活动载体，不断丰富创立内容，努力打造军地构建和谐社会新平台。进一步健全老红军、烈士家属、牺牲及病故军人家属、老复员军人、残疾军人等重点优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，复退军人得到妥善安置，202223年可发放优抚金90多万元。 （四）进一步完善社会福利效劳体系，积极推进社会福利社会化 1、推进社会福利社会化。积极争取资金250万元，兴建1所20230张以上床位，为老年人、残疾人、孤儿提供养护、托管、康复效劳的综合福利院。202223年投入使用。 2、推动社会化养老体系。进一步完善老龄工作机制，落实老年人社会优待效劳政策，加快建立高龄、病残、特困老人救助扶持制度，全县城市、农村老年人全部纳入社会保障和社会救助体系。构建多层次的老年保障体系，年发放90岁以上高龄津贴15万元左右。 3、贯彻落实农村五保供养工作条例。完善农村五保供养，严格按规定确定供养对象，每年初对全县农村五保户重新进行调查排摸，重新审核确定，202223年确定农村五保户577户624人，其中，集中供养33人，集中供养标准为月人均250元，分散供养月人均150元。全年发放116万元。 （五）进一步健全专项事务管理体系，提高民政社会管理的标准化、法制化水平。积极开展社区民间组织的培育开展，继续坚持培育开展与监督管理并重的方针，依法管理，逐步形成管理标准、布局合理、结构优化、功能到位的民间组织开展格局，登记合格率达90%以上。加强了对流浪乞讨对象实行属地化救助管理。认真落实省政府关于实施地名公共效劳工作有关问题的通知的要求，开展城镇街、路、巷、居民区门牌号的设置工作XX县区政府驻地地名标志设置工作，不断提高地名公共效劳水平。继续推进婚姻登记标准化建设，不断提升效劳水平，登记合格率达20230%，领证标准率达20230%。深化殡葬改革，积极推行绿色殡葬，生态墓地建设，每年清明节期间对重点墓区进行催促检查，推进了文明祭祀活动。 （六）民政为民科学标准化效劳活动深入开展 按照市县委要求，结合深入开展三个代表重要思想学习活动、实践科学开展观活动等，及时学习研究，认真安排部署，使活动得以深入开展。在救济救灾、危房改造、老龄等工作中，坚持由分管领导带队，业务干部全部参加，严格一线工作法，使各项工作切合实际，符合民心。在婚姻、信访等窗口工作中，我们本着以民为本、为民解困的宗旨，方便群众，效劳群众，使群众满意率到达了95%以上。方案生育、社会治安综合治理等工作也得到全面加强。不断完善各项工作制度，使活动经常化、标准化。包括对各个部门的工作职责、信访接待、基层工作、考核奖惩等方面的制度进行了完善补充，保证了效劳活动的深入有效开展。认真落实党风廉政建设和反腐败工作目标责任，坚决履行一岗双责，加强领导班子建设，坚持民主集中制，从未出现违反党的原那么和财经纪律的问题和现象。今年共接待群众来信来访170多人（次），立案处理7人（次），现场答复解决51人（次），其余均及时予以妥善解决，群众满意率95%以上。 二、存在的问题和面临的形势 （一）民政工作存在的问题 十一五期间，我县民政工作虽然取得了一些成绩，但离党和人民群众的要求还存在一定差距，民政工作也面临一些新的困难和问题。一是思想认识有待进一步提高，特别是为民效劳能力还有待于进一步提高。二是城乡救助体系初步建立，还不能到达动态管理的要求，特别是农村低保还不能做到应保尽保。三是县财力投入缺乏，资金短缺，影响了工作的开展。四是民政办公经费缺乏，不适应目前民政工作量大、任务重的实际。对于存在的这些问题，我们将在今后的工作中努力加以解决和克服。 （二）民政工作面临的形势 要正确分析当前民政工作面临的形势，就必须认真解读党的十七大以来历次会议提出的各项指导精神。党的十七大高举中国特色社会主义伟大旗帜，提出了以科学开展观为统领，把构建社会主义和谐社会是作为中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务，将保障民生提升到前所未有的高度，将社会建设摆上重要议事日程，从而给以保障民生和社会建设为着力点的民政工作带来前所未有的挑战和机遇。科学开展观新观念的提出，为我国率先走出一条物质文明、精神文明、政治文明、社会文明和生态文明相协调的科学开展道路，全面开创科学开展新局面指明了一条新途径。民政工作承担着保障民生和社会建设的重要职能，必须以科学开展观为统领，始终坚持解放思想，进一步增强贯彻落实科学开展观的自觉性和坚决性；始终把握开展的内在要求，明确民政工作科学开展的战略目标；始终扭住民政工作开展的关键环节，创新开展民政工作的思路举措等等，所有这些全部都涵盖了民政工作。省市提出的关乎民生的一涵盖了民政工作。省市提出的关乎民生的一系列政策措施，以及县委、县政府提出的三大主题、五大战略等都与民政工作息息相关。换句话说，就是民政工作在全县经济和社会建设的许多方面任务艰巨、责任重大。 第7页 共7页