2023年县长在文明测评动员会致辞.docx

县长在文明测评发动会讲话 同志们： 今天会议的另一项重要任务是抓好当前文明创立工作，迎接省文明委公共文明指数测评检查，创造优美的人居环境，争取跻入“全省文明县城工作先进县〞行列。根据省文明委的安排，今年的全省文明县城评选工作将在9-11月份进行申报、考评，2023月份将来我县进行实地测评，时间紧、任务重，我们要对照自身存在的问题，抓紧补缺补差，以扎实的作风、明显的工作成效，迎接省文明委的检查。根据安排，我就迎检工作讲两点意见： 一、肯定成绩，找准差距，切实增强迎检工作的责任感和紧迫感 近年来，各地各部门在县委、县政府的坚强领导下，在经济持续快速开展的同时，坚持“两手抓、两手都要硬〞，扎实开展了群众性精神文明创立活动，不断加大市容环境综合整治力度，取得了明显成效。县城的根底设施得到了较大改善，市容环境卫生有了明显改观，市民的环境意识有了明显提高。特别是随着县城“大建设〞的深入推进，县城的框架进一步拉开，县城的品位进一步提高，道路进一步拓宽增长，现代化的东部新城初展风貌，这些都凝聚着全县人民的物质投入和精神投入，表达了特色，展示了形象。在肯定成绩的同时，我们也明显地感觉到，县城的文明创立赶不上城市建设开展的步伐，与人民群众的期盼相比差距较大。根据9月26日市文明办在对我县公共文明指数测评反响的情况来看，我县在公共环境、公共秩序、人际关系、公益行动等方面还存在不少问题和薄弱环节。主要表现在： 公共秩序管理方面，存在着机动车不遵守交规、乱穿行乱停放、侵占盲道，非机动车和行人乱闯红灯等交通陋习，公交站点乘客不能自觉排队上下车；公共设施维护与管理方面，存在着广场、公园、汽车站、主要商业街等公共场所设施破损且修复不及时，座椅损坏或被人为弄脏，公共厕所没有无障碍设施等；公共场所管理方面，存在着店埠河公园摆摊设点、违规经营、噪音扰民等现象；社区管理方面，一些居民小区乱晾晒、乱张贴、乱堆放，楼道灯不亮，小区清扫保洁跟不上，杂草丛生、绿化带种菜，社区志愿效劳不扎实；市民素质教育方面，存在着乱丢杂物、乱扔烟头，随地吐痰，乱穿马路，答复陌生人问路不热情诚恳，公交车上不主动为弱势群体让座等。行业自律方面，存在着出租车驾驶人效劳不标准、不打表、不主动出具发票。问卷调查内容方面，社居对文明创立知识宣讲不够，市民宣传发动不深入，不少市民对测评内容不熟悉，对经济社会开展成果了解不全面。同时，对照省文明县城测评体系要求，还存在着一些制约争创文明县城的硬杠杠，如道路根底设施不够完善、社区文化场所缺乏、社区物防、技防、人防、消防水平，无障碍设施建设等。 上述问题的存在，客观反映出创立“全省文明县城先进县〞的严峻形势和艰巨任务，存在局部单位和地区对精神文明建设工作重视不够，处理不好抓经济建设与抓精神文明建设的关系，甚至把文明创立工作当作可有可无的事对待；有的地方社会发动不够深入，没有把辖区社会单位组织起来，变成了少数单位和少数人抓创立，有的甚至只把它看成是文明办和少数部门的事，与己无关，无动于衷；有的是执法监管不到位，决心和力度跟不上，常态管理不健全，表现在城中村、老旧小区以及城郊结合部的“三老问题〞（老问题、老地方、老解决不掉）反复出现。这些问题必须高度重视，认真整改，坚决克服。 二、突出重点，攻坚克难，全力提升创立文明县城的整体形象 争创全省文明县城是县委、县政府去年6月份提出的目标，县两办印发了县创立全省文明县城工作实施方案，对创立任务进行了分解。今年根据省文明委（202223）7号文件精神，我县申报了“第二届省文明县城创立工作先进县〞和“第一届省未成年人思想道德建设先进县〞，可以说目标任务很明确，关键看落实。省文明委对申报先进县只进行公共文明指数测评，测评的范围主要是城关镇所辖区域，测评采取“实地考察〞和“材料审核〞两种方法进行。“实地考察〞采用暗访方式，具体来的时间还没有最后确定，所以从现在起，每天都是冲刺迎检的一天。为此，要扎实做好以下几个方面工作： 第一，认真做好创立资料的收集和整理工作。全省文明县城测评体系包括廉洁高效的政务环境、民主公平的法治环境、标准守信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、平安稳定的社会环境、可持续开展的生态环境、扎实有效的创立或特色指标共9大类34项指标20230条内容。创立材料审核多。县文明办经过逐项梳理印发了关于做好202223年县城公共文明指数测评有关“审核材料〞的建议，需要提交的材料共有80项，涉及40个部门和单位。各部门、各单位要高度重视材料审核工作，确定具体分管负责同志和工作人员负责此项工作，按照县文明办的要求，精心做好材料整理和报送工作，及时、准确、详细的提供材料，坚决做到不缺项、不漏项，确保不丢分，力争得总分值。各责任单位提供的档案资料，要在2023月4日前报送到县文明办审核。迎检材料的整理、归档等工作由县文明办牵头，县教育体育局、团县委、县档案局等部门抽人配合，这项工作国庆节期间要加班加点干，切实把我县的创立过程、创立特色、创立亮点在材料中表达出来。 第二，切实解决目前城市管理中的突出问题 一要强化市容环境专项整治。认真落实环境卫生网格化责任制，对XX县区主次干道实行全天候保洁，垃圾实行日产日清，做到路面干净，人行道上无杂草、杂物、污泥、污水、尘土的要求；要催促沿街商家、住户落实门前“三包〞责任，清理门前“牛皮癣〞和墙面的油污；建筑垃圾要做到统管统运，渣土运输无抛撒滴漏、无污染路面现象；要集中力量整治沿街两侧占道修理、占道洗车、乱堆乱放、随地吐痰、乱扔杂物等不文明行为；要标准店招店牌，杜绝沿街门面和杆线上的非法广告；要加强沿街两侧公共厕所的管理，做到标识清楚，内外干净整洁；对摊点管理等方面存在的问题，要严格按照“主干道严禁，次干道严控，小街巷标准，店外店坚决取缔〞的要求狠抓落实。对临时摊点、夜间大排档，要合理布局，标准管理，定时经营，不脏不乱。 “五小〞行业（小食品经营及加工单位、小理发美容店、小旅店、小浴室、小歌舞厅）一直是困扰我县创立工作的难点，202223年省文明委在对文明县城先进县组织复查时，我们这一项几乎未得分。目前“五小〞行业存在的问题：一是卫生许可证、从业人员健康证持有率低；二是卫生设施不健全，经营人员只看眼前效益，无视投入，大局部餐饮店无餐具消毒、防鼠、防蝇设施；三是经营场所面积狭小，食品储存、加工、销售混在一起，存在严重的卫生隐患。对此，县卫生局要结合这次秋季肠道传染病防治，牵头组织工商、公安、文广、城管、质监和店埠镇等单位，在县城开展“五小〞行业集中整治行动，符合经营条件的商户必须办证，持证经营；不具备经营条件的“五小〞行业必须停业、关闭，确保这次迎检不丢分。 二要强化交通秩序专项整治。要综合运用教育、管理、法制等手段，集中开展交通秩序综合整治行动，加大处分力度，使XX县区交通秩序明显改观。一是加强车辆停放管理。对机动车停放标线不清的，县交警大队要重新划清，同时要强化现场监管，做到标准停放。对自行车、三轮车、摩托车、助力车的停放，但凡人行道较宽，有条件做到划线停放的，县城管局一律要重新划定停放标线。二是严格交通管制。市民交通行为是这次“省检〞的重要内容之一，要在交通、人流顶峰期间随机抽查2处县城主要道路口各2023分钟。公安交警部门要切实稳固已经取得的“文明交通集中整治〞的成果，进一步加强交通秩序管理，加大对行人乱穿马路和机动车乱停乱放的执法力度，严格查纠交通违法行为。团县委要组织志愿者协助交警在交通路口开展文明劝导活动，确保交通平安有序。三是要增加道路施工区域、交通易堵区域的警力配置，特别在国庆期间严防交通堵塞。四是要进一步完善、维修、更新交通标牌、护栏、标线、信号灯等，努力到达测评指标要求。五是县交通局要加强对公交车、出租车等行业管理，全面提升从业人员素质。这里特别强调的是，公安交警是文明交通专项整治行动的主力军，要根据道路分布情况，要将每名交警的任务细化到具体路口、路段，实行定人、定路、定岗、定责，提高道路见警率、管事率，确保人人肩上有担子，个个身上有压力。城管、交通以及县直有关责任单位要牢固树立大局意识，相互配合支持，确保整治活动取得长久实效。 三要加强农贸市场管理。县城中心大市场、西苑菜市场、中苑菜市场、青春菜市场、城东菜市场要本着“谁投资、谁受益、谁管理〞的原那么，切实担负起创立的工作责任。县城管局作为监管部门要强化对市场的卫生监管，县工商局、物价局以及店埠镇要积极配合。具体要求是：要催促市场管理单位配备公平交易秤；在市场内配备必要的垃圾容器，及时清运垃圾；严禁“伸舌头〞现象，保持市场内物流畅通；全面清理市场内破旧遮阳雨棚；要在市场的大门或入口的醒目地方，悬挂创立标牌和“文明诚信经营户〞荣耀榜。 石塘路、西苑路、塘杨路粮食局通道内露天菜市场由县城管局负责管理；撮镇路梁北巷露天菜市场、塘杨北路“每家超市〞门前露天菜市场由店埠镇负责监管。具体要求是：每一个点都要设有临时小菜市标牌，明确责任单位、责任人和卫生保洁人员；摊点划线经营，垃圾清扫及时，做到干净、整洁、有序。 四要加大居民小区的管理力度。目前，城郊结合部一些区域以及城中村、老旧居民小区在创立中的死角问题较为突出。必须加大整治力度，大力推进物业化管理，重点抓好县直各部门以及对所属二级机构内部创立工作的指导，去除杂草和小区菜地，疏通下水道，增添环卫设施，硬化路面，铲除蚊蝇滋生地，美化环境，使县城各单位包括生活小区都做到整洁有序、不脏不乱、绿化达标、根本消除卫生死角。店埠镇要突出抓好城乡结合部、“三无〞小区和小街小巷的环境整治，做到无乱堆乱放、无杂草、无“牛皮癣〞、无裸露生活垃圾；县房管局要对所有物业管理小区进行地毯式排查，认真解决好物业小区文明创立存在的问题。要深入开展“楼道革命〞，全面清理楼道乱堆乱放、乱张贴，对楼道内的“牛皮癣〞进行方块涂抹、同色覆盖；对小区内的环境卫生进行彻底清理，保持小区环境整洁有序；修复损坏的路灯、楼道灯，维修破损的小区道路等。县直各单位要切实承担起文明创立的责任，将本单位的办公区、生活区以及所属企业、二级机构的内外环境进行彻底的卫生大扫除，不留卫生死角，不留陈年垃圾。 医院、宾馆、税务、银行、邮政、电信、移动、出租车、公交车、供水、供电、燃气、行政效劳中心、派出所等窗口行业要严格对照创立标准，进一步强化宣传教育，加强日常管理，在全社会发挥表率示范作用。火车站、汽车站、大商场、大超市、大酒店等公共场所更是窗口中的窗口，要始终保持环境整洁，开展标准效劳，抓好动态管理，给宾客留下美好印象。店埠镇要催促村（居、社区）做好社区宣传栏的设置，社区宣传栏要有文明创立和科普内容；组织开展志愿者效劳活动，要有活动记录；社区文体活动场所无被挪用、侵占，要有青少年活动场所标识，抓好社区的环境管理，做好绿化硬化，清理乱搭乱建、乱堆乱放等。 五要注意解决“两薄〞问题。当前，县城文明创立工作中存在的“两薄〞问题（薄弱时间、薄弱时段的城管问题），主要表现为上班前、下班后、节假日期间各类流动摊点占道经营、车辆无序停放、卫生保洁不到位、垃圾清运不及时等，这种管理上的“盲区〞和“空挡〞，城管和交警部门要增加人员、加大巡查和管理力度，彻底进行治理。县城管局最近要集中开展摊点整治，坚决取缔店外店、摊外摊，特别是学校周边要死看硬守，决不允许摊点出现。对现有规划设置的临时摊群点，城管局要安排人员进行标准管理和跟班效劳，比方快餐、盒饭、卤菜、冷饮、大排档等要规定出摊、撤摊的时间和必备的条件，还有老街可以作为“下岗再就业一条街〞，安排局部下岗职工再就业，但现有的摊点太多、太乱，影响交通，必须标准经营，做到干净整洁、不脏不乱、文明有序。环卫部门要调整和延长上下班时间，提高公共场所和主次干道的清扫保洁质量。县文明办要加大对薄弱时间、薄弱时段的督查考评力度，将督查考评结果作为责