2023年全体会议暨廉政会议致辞.docx

全体会议暨廉政会议讲话 一、围绕宏伟蓝图，把握时代要求，切实做到创新、创业、创造 市五届人大四次会议通过了我市“十一五〞规划纲要，描绘了加快科学开展、建设全面小康的宏伟蓝图，在全市上下树立了增强“三力〞、率先崛起的共同意志。面对新起点、新任务，政府全体组成部门及其人员一定要再接再厉，发奋图强，紧跟时代步伐，紧扣第一要务，不断创新、创业、创造，努力在全市上下形成全面创新促开展、全民创业奔小康、全力创造争一流的生动局面。 （一）顺势而为，弘扬创新精神 创新是实现“十一五〞规划宏伟目标的利器，创新是开展之魂，是培植城市综合竞争力的根本。建设创新型城市，根底在于培育创新精神，本质在于思想观念、体制机制上的创新。政府必须成为创新的先导，以新一轮思想解放和思路创新，推动xx新一轮加快开展和科学开展。 创新开展理念。理念创新的过程，就是解放思想的过程，就是突破传统的过程，就是推动开展的过程。创新开展理念，就是要坚持加快开展、科学开展的高度统一，正确处理好开展速度与开展质量、经济开展与社会进步、城市化与新农村、强市与富民的关系。创新开展理念，就是要以大无畏的精神，突破思维定势，突破传统做法，突破习惯势力，努力做到人无我有、人有我优、人优我特、人特我新。创新开展理念，就是要确立与时代相适应的市场观念、开放观念、竞争观念、效益观念，不仅要崇文重教，更要重商扶工，不仅要“小家碧玉〞，更要“大家闺秀〞，大力弘扬创新求变、敢冒风险、争创一流的精神。 创新开展思路。现阶段各地开展都有困难，困难大同小异，但一些地方迎难而上、破难而进，取得新开展，也有一些地方怨天尤人、束手无策，开展停滞不前。其根本原因是主观态度，是思路问题。思路一转天地宽，各级各部门一定要开阔视野、拓展思路，换个角度思考问题，走出狭隘空间，突破条条框框，善于从先进地区的开展思路中汲取经验，为我所用。要围绕增强“三力〞、率先崛起的主战略，在结合各自实际，找准坐标定位的根底上，创新思路，创新方法，设计好具体的工作载体和抓手，做到不拘一格、不入俗套。 创新开展机制。工作障碍的突破，开展活力的释放，都要依靠体制机制的创新。要推进行政管理体制改革，以效劳主体的创新创造，促进效劳对象的创业创新，特别是在市与区的事权划分上要积极探索和完善，市级部门要更多更好地效劳两区开展，两个区要维护全市开展的大局。要让群众参与决策，让专家参与决策，把我们的决策建立在更加科学的根底上。要拓展政府与社会的沟通渠道，畅通社情民意的诉求渠道，坚持市长热线制度，完善局长接听日制度，拓展县区长热线制度。要更加注重实绩，注重实干，培养大批具有创新精神、创新能力的优秀人才，造就人才辈出、人尽其才的良好环境。 （二）乘势而上，激发创业热情 创业是时代的主基调，是强市之源、富民之本。xx开展的最大希望在于全社会创业激情的竞相涌流，要千方百计鼓励百姓创家业，引导能人创企业，支持干部创事业。 加大“放〞的力度，鼓励百姓创家业。要千方百计激活民资，鼓励市民百姓投资兴业，不管初创阶段生产经营的规模是否大、水平是否高、奉献是否多，政府部门都要满腔热情给予鼓励和支持。要坚决清理一批限制性规定，坚决降低一批准入门槛，坚决减免一批收费工程，坚决打破一批行业垄断，为民营企业创造更大的开展空间。要通过培育主体开展一批，招商引资引进一批，引进人才创业一批，块状产业孵化一批等途径，促进民营经济实现新飞跃。 加大“扶〞的力度，引导能人创企业。要在全社会大力营造以创办企业为荣、做大企业为责的浓厚气氛，把有限的政策资源用在刀刃上，谁是一心办好企业的，政府就扶持谁。要继续突出重点，培大育强，扶持龙头企业、骨干企业加快成长，提高产业集聚度，延伸产业链，更好地发挥带动作用。要深入推进自主创新，引导企业实施品牌战略，鼓励企业开展科研攻关，申报专利技术，创品牌、创名牌，并且要加强品牌经营，向大品牌要高效益。要加大上市工作推进力度，既要满腔热忱，又要做实根底，力争企业上市有突破、有实效。要切实加强企业经营管理队伍建设，引导企业老板向真正的企业家转变。 加大“推〞的力度，支持干部创事业。要推动机关干部在实践中把握规律、增长才干，进一步提高谋事的前瞻性、决策的科学性和总揽全局的能力。每个政府部门都要积极推动干部加强学习进修，努力把本部门建设成为学习型部门、创新型部门。每个机关干部都要自觉积蓄创造后劲，努力使自己成为学习型人才、创新型人才。我市率先崛起的大业，为广阔机关部门和干部提供了展现活力、发挥潜力的广阔舞台，大家一定要立足本职岗位，勤奋学习钻研，提高素质能力，积极把握机遇而不错失机遇，尽力创造机遇而不放弃机遇，努力在创新中推进事业不断走向成功。 （三）因势利导，鼓励创造追求 开展的扩张力，来源于人的创造性。要充分发挥政府部门的主观能动性，充分调动基层群众的积极性，使创造成为大家的追求，成为推动开展最大的源泉。 创造性地开展各项工作。政府日常工作大体上可分为经常性、突发性和开创性三类。经常性工作重在实现标准化、制度化和程序化。突发性工作关键是健全各类应急预案和机制。转轨时期出现的大量问题，主要是前进中、开展中的问题，必须用改革的、开展的方法来解决。这就是创造性工作。要善于把中央的大政方针、省里的决策部署与本地本部门的实际结合起来，努力在结合中出思路、出特色、出成绩。大力支持和积极鼓励每个部门、每位同志敢于把竞争性强、挑战性强的事办成做成。 尊重和发挥群众的首创精神。创造来自基层，来自群众，来自实践。要善于挖掘、总结、提炼、推广基层开展实践中的成功典型、新鲜经验，进一步形成各条战线竞相创造的生动局面。要关心、保护基层干部和一线群众，对基层碰到的实际困难，要设身处地加以理解，满腔热情地给予支持，扎实有效地进行帮助，特别要敢于为基层干部担责任，保护好他们的积极性、创造性。要加强指导和效劳，在人力、物力、财力上向基层倾斜，为群众解忧。 二、强化责任意识，担当繁重任务，切实做到求实、务实、落实 “十一五〞规划纲要提出了到期末实现“两个翻番、两个突破、一个降低、七个更加〞，根本建成全面小康社会的奋斗目标。要完成这一目标，压力很大、任务很重，政府责无旁贷，必须冲锋陷阵，特别是今年务必要推动经济社会又快又好开展，为“十一五〞开展开好局、起好步，为下一届政府打根底、创条件。我们要振奋精神抓落实，突出重点抓落实，创新破难抓落实，坚决清醒，善作善成，努力创造出更多更好更实的开展业绩，在增强“三力〞、率先崛起的征程中真正做到不辱使命、不负重托。 （一）多谋求实之风 求实是一种作风，更是一种境界、一种追求。从今年政府工作面临的新形势、新任务、新要求看，大力弘扬求实之风，比以往任何时候都要来得必要、显得重要。 重要在聚精会神。我去年曾经讲过，在全省开展处于相对低谷的时候，xx往往一枝独秀，全省快速上升时，xx又会相对平稳。今年我还是担忧这个问题。从全省看，各地竞相开展的势头只会增不会减，预计今年各地在投资、招商等方面将出台新的举措。我市能否继续保持去年的强劲开展势头，能否在一些主要经济指标的增速上保持全省领先地位，非常重要的是看我们能否保持凝心聚力、聚精会神、全神贯注的工作状态。特别是从今年下半年开始，乡镇、县区将逐步换届，各级领导干部一定要把全部精力放在促进经济社会又快又好开展上，一定要把换届对实际工作的影响降到最低程度。要注意克服求稳怕乱、换届等待的思想倾向，继续紧紧围绕开展第一要务，竭尽全力，积极进取，敢于直面困难和挑战，认真做好每一件事，把本届政府承担的各工程标任务完成好，向全市人民交出一份满意的答卷。 关键在真抓实干。真抓实干表达的是一种真本领，要下一番苦功夫，要求我们不怕困难、不畏辛劳，坚持不懈、持之以恒，抓出成绩、抓出亮点。三县要按照各自开展定位，目标咬准之后就常抓不懈、抓出成果，德清就是要紧紧咬住开展临杭经济、培育大企业大集团不放，长兴就是要在调整产业结构、提升开展层次上取得突破，安吉就是要坚决不移地朝着生态立县、生态优县的既定目标不断前进。两个区承担着加快市区开展的重任，市与区的关系需要进一步理顺，但关键要立足自身、苦练内功。开发区应该到了出成果、见实效的时候，要早日成为招商效果好、产业层次高、财政奉献大的标兵。度假区要在打根底、快建设、上水平、树形象上下真功夫。市级机关各部门要牢固树立全局意识、大局观念，一切围绕开展转，一切为了崛起干。这次会上，各部门围绕全年工作如何狠抓落实，都作了表态，有关材料还专门汇编成册，到年底，每个部门的工作是不是这样抓的，成效到底如何，我看要进行一次对照检查。 根底在钻深做透。“十一五〞规划纲要已经成为法定文件，接下去重点要按照这个总纲要，抓好各专项规划的完善工作，特别是加强规划之间的衔接，增强规划的可操作性。目前全市土地利用总体规划尚未修编完成，要抓紧时间，尽量往前赶，做好各项根底性工作，力争主动。在做深做透规划文章的同时，还要密切关注当前国际国内开展的大背景、大格局、大趋势，正确判断宏观经济开展走势和政策调控走向，清醒认识周边地区剧烈的竞争态势，高度重视影响开展的各种制约因素。近期，人民币汇率制度改革、国内成品油价格形成机制改革、消费税政策调整等，都对我市相关行业产生冲击。从一季度经济运行情况看，全社会固定资产投资、地方财政收入、外贸出口的增幅，与去年同期相比，均出现不同程度的回落。对于这些情况，作为地方政府及有关部门，必须见事早、反响快，积极引导企业和社会妥善应对。 （二）多行务实之举 政府工作贵在务实。今年全市开展任务十分繁重，政府工作在统筹兼顾的同时，必须紧紧围绕市委提出的工业经济、招商引资、城市化建设、新农村建设等重中之重工作，出实招，干实事，显实效。 工业经济要在“提速增效〞中再创佳绩。去年我市规模以上工业销售收入顺利冲上“千亿〞新台阶，主要指标增幅水平位列全省前茅，说明xx工业还大有潜力可挖。特别是近几年，我们积极应对宏观调控，创新破难，狠抓投入，不仅取得了开展实绩，也积累了有益经验，这些好的做法要继续坚持下去。要以开展“工程推进年〞活动为主要抓手，高质量落地一批，高效率推进一批，高标准储藏一批，切实增强开展后劲。今年能源、原材料价格上涨势头迅猛，企业增本减利的压力很大，因此在高度重视工业开展的同时，要格外关注工业效益，防止出现增产不增效甚至增产减效。今年还是转型的关键一年，与工业经济开展速度相比，我市工业转型升级还大有文章可做，去年我市工业投入与工业增加值之比为75.5%，与2022年相比，这一比值又上升了0.7个百分点，说明我市工业仍然是投资主导型工业。结合xx实际，贯彻落实好中央提出的提高自主创新能力、建设创新型国家的战略任务，关键就是要坚决不移地加快经济增长方式由投资驱动型向创新驱动型转变。有关部门要深入、认真地研究这个重大课题，做好高新技术产业化和传统产业高新化文章。要加大产业结构调整力度，严格执行限制、禁止、淘汰产业产品目录，抓紧淘汰水泥机立窑、粘土砖瓦窑等落后生产能力，特别是粘土砖瓦窑，要防止在利益驱动下形成反弹。要大力开展循环经济，组织实施好节能降耗、清洁生产、资源综合利用三大任务，推进试点示范工作。 招商引资要在“量质并举〞中务求突破。今年招商引资取得了“开门红〞，一季度实到外资首次突破2亿美元，新批总投资千万美元以上工程33个。在取得强势开局的根底上，要紧紧咬住，乘势而上，乘胜追击。一方面，全年“保七争八〞的目标任务要完成，而且数字要准、要实，不能有水份；另一方面，外资工程的质量要确保，在引进战略投资者、吸引“大、高、优〞工程上取得突破，使外资真正能够起到带动作用。各县区、各部门要在创新招商观念、转变招商方式、提高招商层次上积极探索，从近年来各地的实践看，对真正高层次外商构成吸引力的，关