2023年林业产业化经营体制探究.docx

林业产业化经营体制探究 林业产业化经营是以市场为导向，以提高经济效益为中心，对林业产业建设确定主导产品，实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化效劳和企业化管理，把产供销、贸工林、经科教紧密结合起来，形成一条龙的经营体系，实现多业并举，立体开发，充分发挥森林资源的综合效益，走可持续开展之路。 实现林业产业化经营，构建林业产业化经营体系，实现林业跨越式开展，具有十分重要的意义。以XX县区林业区域林业经济开展为研究对象，探讨林业产业化经营的原那么以及XX县区林业产业化经营体系的构件和开展对策。 1林业产业化经营特征及推进意义 1.1根本特征 1.1.1建设主题多元化。多种经济成分共同参与，林业产业化形成社区林业开展共有权属类型。 1.1.2体系构建市场化。不断开发产品和提高产品档次，不断培育和拓宽产品市场，形成一个以市场为导向的动态开展体系。 1.1.3资源利用立体化。在保持生态平衡和可持续开展前提下的深度开发利用;另一方面是资源效益利用的立体化，在产业建设中，保护环亮，改善生态环境，也是林业产业化建设中不可缺少的内容。 1.1.4产业布局区域化。在产业建设中，从本地资源实际出发，因地制宜选择适合本地特点的工程，开展自身独具特色的优势产品，培植具有区域特色的主导产业。 1.1.5运行管理一体化。建立适应市场经济开展的公司法人制度，发育市场、培植龙头、基地建设和社会化效劳同步开展，一体化经营管理。 1.1.6基地建设规模化。实行专业化生产，规模化经营，采取联合与合作的方式，使分散的生产经营单位联合协作，形成具有市场竞争实力的产业群体。 1.2推进林业产业化经营的意义 首先，可以促进林业经济建设的区域化布局和专业化生产，有利于林业资源和山区地域的优化配置;其次，能够把国有林业和山区农户及各种经济实体的分散经营组织起来，降低林产品交易本钱和费用，又能防止盲目开发生产造成的资源浪费;再次，可以促进林业科技的创新和推广，在保障生态环境的前提下提高资源的利用效率;第四，能为广阔林区剩余劳动力创造更好的就业时机，有利于林区的社会安定和区域经济开展。 2构建林业产业化经营体系的原那么 实施林业产业化经营是一种市场行为，是社会主义市场经济体制下的一种经济建设模式，因此，构建林业产业化体系必须遵循以下原那么： 2.1因地制宜发挥区域资源优势的原那么 一方面具有优势资源条件的产业或产品就会有更强的市场竞争能力，就能获更好的经济效益;另一方面从区域可持续开展战略要求出发，主导产业的选择必须与当地资源环境协调，才能促进资源有效配置。 2.2经济效益分配社会公正的原那么 消除不同行业和产业部门之间、不同区域之间、不同经济成分之间在经济利益分配上的不公正现象，调整好龙头企业与基地、生产企业与经销组织之间的关系，调动各方面的积极性。 2.3努力提高科技含量的原那么 先进的管理方式参与现代企业的经营，其中最关键的问题是科技的先导作用，产品的出台、产业的开展，离不开科技的支撑。科技是第一生产力将在林业产业化经营推进实施中发挥更大的作用。 2.4始终坚持永续利用和环境保护的原那么 必须把保护生态环境和天然林资源放在第一位，把坚持永续利用作为总的出发点，依靠科技进步实现生产力不断提高，资源开发利用范围不断扩展，对生态、社会和人民有所益处，使人民和社会对我们的事业予以关注，间接获得公众和社会的支持。 3林业产业化经营体系的构建 在充分利用资源，开展主导产业，充分挖掘资源潜力，实现多业并举，立体开发;以多种经济体制并存、多种经济方式并举，拓展林业产业化建设渠道，以市场为导向、科技为支撑、政策为动力、构建林业产业化经营体系。就XX县区林业产业化经营实际情况看，产业化体系的构建主要有以下几种模式： 3.1商品林产业化经营体系的构建 XX县区国有林业森林资源，黑山林场在面积、蓄积上占主导地位，黑山林场被列为全省较少的商品型林场，在XX县区林业经济开展和产业化建设中占有重要地位。所以说，虽然XX县区是半林区资源总量匾乏县，但从地域和资源优势上看，商品林产业化应该是国有林业产业化建设的主体。其重要类型有：速生、丰产、优质、珍贵大径材培育类型，营造速生丰产林。 3.2生产林产业化经营体系的构建 XX县区目前生态林产业经营体系的重点在封山育林、退耕还林、退耕还草、退耕还湿。在退耕还林树种选择上，不以优质、高产为主要目的，以优良的生态条件，优越的资源环境为前提，招商引资，合资融资，开展生态环境产业，以生态环境的改善获得直接和间接的经济效益。 3.3兼融林产业经营体系的构建 从目前林业森林资源培育目标林分上的分类，兼融林是主要目标培育林分。 从XX县区的实际情况看，浅山区地形变化的差异性，导致环境的多样性，为本县兼融林产业开展提供了有利条件。 3.3.1东部、中部林区，在商品林产业化经营的进程中，为兼融林产业开展提供了较大开展的空间。 3.3.1.1开展各种富有经济价值的木本食用油植物，如核桃、山杏、棒子等。 3.3.1.2利用林间环境条件开展森林药材，如五味子、刺五加、串地龙的培育、繁殖、保护、收获，市场前景非常广阔。 3.3.1.3在商品林生产中，利用林地植被保护树种和采伐剩余物，开展食用菌原料林的培育，如毛赤杨、树叉、锻树桩的合理利用。 3.3.1.4利用择伐迹地保存母树多，树冠营养面积大，开花结实多，开展养蜂业，提供蜂王浆、蜂蜜等蜂产品。 3.3.1.5利用林地中改造后的生态环境，建设林蛙养殖繁育、梅花鹿养殖训育场等野生动物繁育、利用基地。 3.3.2中、西部丘陵及其波状岗地，在实施退耕还林工程中，合理选择造林林种，多林种配套，为其他产业的开展创造条件，奠定根底。如纸材林、药材林、果树林的培育，在产品形成规模生产时，开展加工产业，对有条件的工程，自己上马生产;不具备条件的，实行合作经营。 3.3.3南部、北部、西部沿江沿河流域，在实施退耕还草、退耕还湿的工程中，利用湿地资源，开展特色养殖产业，开展精深加工，生产特色产品，创绿色品牌，出拳头产品，提高资源利用率。 3.3.4利用本地自然风光、森林景观、民俗风情、历史文物、名胜古迹，开展森林旅游业。 4推进林业产业化经营的对策 4.1标准行使政府的职能作用 4.2形成全民办林业的社会产业体系 由于林业产业化经营，是一项复杂的社会系统工程，必须由各部门、各行业、各团体，在政府职能部门的协调下，在财政、金融、税收、信贷等方面采取扶持措施，并为产业化经营单位提供咨询效劳，沟通流通渠道，培养产品市场，实现贸、工、林一体化，产、供、销一条龙。 4.3推进产权制度改革 实行“三权别离〞，放活经营权，允许拍卖、转让、租赁、承包等多种经营形式存在，形成新的经营机制和开展动力，促进林业产业化经营体系的构建。 4.4实施系统推进的开展战略 林业产业化经营体系，包括商品林业产业化经营、生态林产业化经营、多功能林业产业化经营三个分系统，在每一个产业链中，必须培植龙头企业，带动产业子系统或分系统的基地建设。优化产业经营组织机构，使之具有较强的市场竞争和应变能力，保证林业产亚化经营的健康开展。 第7页 共7页