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2023
教育系统
工会工作
总结
教育系统工会工作总结
近年来,我局顺应时代要求,不断深化政务校务公开工作。我们大胆实践,积极探索,不断总结、积累了一定的经验,形成了自己的特色。教育体育局系统工会被评为省先进单位,娄底三中被评为全国校务公开民主管理先进单位,娄底四中等单位被评为市级政务校务公开先进单位。政务校务公开的实施,为促进机关党风廉政建设和教育的全面开展发挥了重要作用。近几年,我区教育步入快速开展轨道,办学条件迅速改善,教育教学质量稳步提升,办学规模逐年扩大,社会声誉日益广泛,先后获得4项国家级荣誉和17项省级先进,娄星教育成为了娄底教育的一大亮点。
下面,就我系统在政务校务公开工作方面的一些做法和体会作个汇报。
一、实施政务校务公开,领导开明是关键
我系统的政务校务公开已坚持多年,并一直得到了广阔干部职工和社会民众的广泛认可,最根本的一条经验就是党委行政主要领导的民主开明。
1、消除顾虑,推行公开
刚刚推行政务校务公开的时候,个别党政领导存在“怕惹麻烦,担忧引火烧身〞的想法,认为在民主与法制还不尽健全的社会环境里,搞政务校务公开是让群众监督自己,将引来干部职工的非议,丧失自身的威信,内心不愿搞政务校务公开。针对这种思想顾虑,当时局主要领导在全区教育党政干部大会上旗帜鲜明地指出:广阔干部职工是局机关和学校真正的主人,对局机关和学校事务拥有知情权、参与权和监督权,我们没有理由不实行政务校务公开;实行政务校务公开,可以给干部职工一个明白,还党委行政和学校领导一个清白。通过组织学习上级有关政务校务公开的文件,并结合教育自身实际展开讨论,无论是班子成员还是普通干部职工都认识到:推行政务校务公开,不仅是形势开展的要求,也是依法治教、促进教育健康稳定开展的内在需要;不仅有利于增强班子成员的公仆意识,转变领导工作作风,更有利于维护全体干部职工和广阔人民群众的切身利益。由于消除了顾虑,统一了思想,提高了认识,政务校务公开的实施也就水到渠成。
2、廉洁自律,敢于公开
“公生明,廉生威〞。政务校务公开要真正得到群众认可,关键在于局领导是否能做到清廉自律,经得起考验。多年来,我局领导不只是嘴上说得响亮,更重要的是严以律己,清正廉洁,洁身自律。一是做到不该得的不得,该得的不多得,不向公家伸手多要一分钱。二是不搞以权谋私,公事公办,坚持原那么,阳光透明,大小事务交由党委会、行政会、局务会和职工代表大会讨论,接受群众监督,不搞一言堂,不搞个人行为,不搞暗箱操作。三是不热衷于搞应酬,不接受请吃、请跳、请玩,“人在河边走,就是不湿鞋〞。四是不给家属任何特权与照顾。局局部领导配偶虽然在下面二级机构和学校工作,但与其他教师同等对待,不优先考虑评先、评优、评职,很多时候时甚至还要做出个人利益上的牺牲。
3、持之以恒,自觉公开
随着时间的推进,我局推行政务校务公开的意识丝毫没有动摇,没有削弱。现任局党委书记、局长自上任以来,自觉传承政务公开这一优良传统,做到洁身自好,不贪一己私利。曾屡次在不同的场合强调:政务公开工作不能削弱,只能加强;教育体育局机关和全区各学校没有不能公开的事情,我们不能搞假公开、搞局部公开,要实实在在地真公开,全面公开;各级各类学校要积极向娄底三中看齐,学习他们的做法和经验,将校务公开真正落实到学校工作的每一个细小环节,学校各项工作都必须认真严肃地接受工会的民主监督,充分发扬广阔教职工民主管理学校的强大动力。正是因为局主要领导态度明确、清正廉洁、率先垂范,全区教育系统的政务校务公开才能在2023多年的运作过程中坚持下来,并不断深化和推进。
二、保持政务校务公开健康开展,工会参与是保证
不管什么工作,有“为〞,才有“威〞;有“威〞才有“位〞。“为〞是手段,“威〞是效果,“位〞是目的。要有“位〞,关键在于有“为〞。我局的政务公开工作之所以能保持健康开展,与工会的有“为〞、有“威〞是分不开的。
1、摆正位置,共谋开展
我局工会在工作目标上和局党委、行政始终保持一致,都是促进教育的改革和开展。工会认为:只有教育事业不断开展前进,才是真正维护了广阔干部职工的利益。同时也只有维护好了广阔干部职工的利益,才能真正调动干部职工积极性,才能促进机关和整个教育事业更好地开展。工会一方面效劳教育大局,全力支持局党委、行政工作;一方面又积极推进民主建设,维护教职工的民主权益。由于工会“角色〞定位准确,所以赢得了局党委、行政和全区广阔教职工的支持与信任。
2、依法履职,监督到位
局工会尊重干部职工,积极支持干部、职工参与局机关民主管理。政务公开实施初,工会在广泛听取干部职工对全局工作的意见和建议的根底上,主动向局党委和行政报告情况,提出推进民主建设,开展政务校务公开的建议,引起高度重视,更加坚决了局领导推行政务校务公开的决心。
政务公开实施后,局工会利用法律赋予的权力,发挥自身优势,切实履行监督职能。一是直接参与。工会主席既是局党委班子成员,可直接参加局党委工作的研究与讨论,同时又是政务校务公开监督领导小组成员,能够组织监督小组成员直接参与政务活动,如工程建设、物质采购招投标等重大事务等,对全局大小事务做到了心中有数、心中有底。二是全程监督。工会敢于为干部职工说话,也敢于向局领导进言。如果干部职工对局机关某些政务公开有异议,认为没公开或公开不真实或公开不及时,局工会、监督小组就会及时向行政反映,敦促行政研究落实,给干部职工一个“说法〞。工会在民主管理与政务公开工作上的积极参与,保证了政务公开工作成为局常规管理工作的一个重要局部,保证了政务公开工作的真实性、连续性。
三、健全机制、标准政务校务公开运作是手段
政务校务公开如何搞。这是我们最初思考最多的问题。通过几年的探索与实践,我们认识到:建立完善的机制,是标准政务校务公开的重要前提。为使这项工作经常化、标准化、制度化,我系统狠抓了三个方面的工作。
1、健全工作机制
为使政务校务公开真正落到实处,使之健康、有序、持续开展下去,我系统从建立健全有效的机制入手,从组织和制度上加以保证,成立了由书记、局长任组长,纪委书记、工会主席为副组长的政务公开领导小组,工会具体负责政务校务公开的监督工作,指导、协调局下属各基层工会的政务校务公开工作。做到了领导、机构、人员“三到位〞。并制定了、、等相关制度。明确了党、政、工在政务校务公开工作中各自的职责,形成了齐抓共管、互相配合、互相催促、上下联动的政务校务公开网络运行机制。近年来,我们又将政务校务公开纳入了学校党政年度管理考核目标,从而进一步强化了局、校各级领导政务校务公开的自觉意识。
2、标准运作模式
我系统抓住涉及关键工作、关键环节,突出群众关心、社会关注、与群众利益关系最密切的重要事项,从内容和形式上重点加以深化。重点公开了教育体育局工作职能、内部机构设置及职能,公开了教育体育局年度工作目标,特别公开了与群众关系密切的“两免一补〞发放标准和学生转学、教师招聘、基建工程、大宗物品采购等办事程序。这几年,按照公开、公正、公平的原那么,通过笔试、面试、考察等程序,从大中专院校毕业生中录用了120多名教师充实到农村中小学校,录用了30余名教师充实到XX县区高中学校,从外县市引进20多名高中骨干教师,全部做到了办事依据、过程、结果三公开,坚决杜绝了暗箱操作,杜绝了请客送礼等不良现象,社会反响良好。基建方面:教育系统新建、改建、扩建、装修、撤除、修缮、校园绿化、网络建设等工程工程均须经局务会讨论,职工大会通过,报有关职能部门审定同意,参照市场价格行情,采用工程量清单报价、合理最低价中标的方式来确定中标单位。对办公用品、教学仪器、设备等大宗物资的采购途径和量价,容易产生腐败的关键环节,都向社会公布办事依据和办事程序,公开办事结果,使其完全置于工会和群众的监督之下,增加透明度。对人民群众十分关心的高考、中考、自考、成考等大型考试和教师资格证、普通话合格证、计算机等级证的发放等,我们都严格按有关规定监督操作。
3、讲求公开方式
按照政务公开的具体要求,我局在公开中主要采取了设立公开宣传栏、公开监督 、设立意见箱等方式。一是设立了政务公开栏。主要是与群众关系密切的办公室、教育股、招生办、人事股等部门,公开重点工作的办事程序和办事结果。二是公开监督 。投诉的内容涉及义务教育工作目标、教育收费、招生、队伍建设、政务公开、校务公开等。同时,我局还统一部署各学校通过家长会的形式向社会公开承诺内容。三是通过娄星教育信息网站进行公开,及时发布相关信息,接受基层广阔群众的监督。我局还始终把效劳“窗口〞建设作为加强政风建设、推进和落实政务公开作为突出重点。但凡属于公共效劳和行政执法的“窗口〞股室,如办公室、计财股、教育股、人事股、招生办、自考办等都公开了办事制度,实行首问责任制,方便了来我局办事的群众。四是实行局党委书记、局长、工会主席接待制。
四、指导学校解决突出问题、讲求政务校务公开实效是目的
在政务校务公开过程中,我们指导学校突出解决好教育工作中的热点问题、敏感问题、关键问题,狠抓公开环节的落实,注重公开的质量。
1、以公开栏为阵地公开教职工关心的敏感点,调动教职工的积极性
过去,教职工对教师与干部聘任、人事调配、职称评聘、岗位考核、评先评优、工资调整、干部评议、工作量津贴计算、加班补助等教职工普遍关心的敏感问题意见较大,认为学校领导有暗箱操作行为,每次评先评优和职称评聘都搞得沸沸扬扬,严重挫伤了教职工的积极性。实行政务公开以后,职称评审和年度考核等先公开条件、指标,由教师代表、监督小组成员组成评审领导小组,再按职代会通过的方案量化计分,公布量化结果,接受教职工监督,听取教师意见,最后才核定参评对象并公布在公开栏中,这样往年棘手的职称推荐工作和年度考核评优工作不再有“麻纱〞,教师觉得公正、公平、合理,不再闹情绪、闹矛盾。又比方,近年娄底三中、二中、四中等学校连续几年招聘了局部高中骨干教师,每次招聘都是先通过电视、报纸、政务公开栏发布消息,然后组织有各科骨干教师参加的评聘工作小组,通过笔试、面试、试讲、考察、量化计分的程序确定招聘对象,环环公示成绩,最后公布招聘结果,这样真正招聘到了一些骨干教师。由于严格按章办事,推行阳光工程,教师们关心的“敏感〞问题一下子变得平常,也使教师们工作有了目标,努力有了方向,能够全身心地投入到教育教学工作中去。
2、以招投标为切入公开廉政的关键点,促进领导班子廉政建设
加班补助、招待费,劳务费、回扣费、大宗物质采购、基建招标结算等等,是学校廉政建设的关键点。
一是加强基建管理。我系统指导各学校针对以往基建管理中存在的问题,各学校成立了有教师代表、工会会员代表参加的校务公开基建监督小组,并制订了基建管理制度。如娄底三中近年投入xx余万元建设学生宿舍楼,南、北区学生公寓,学生食堂,科教综合楼,南区教学楼,休闲广场,多媒体电教中心,电子监控系统等,202223年又投入xx万元建设体育馆、塑胶运动场,每一项基建工程都实行公开招标,公平竞争,教师代表参与施工质量验收、变更签证、工程结算等各环节,并及时将各类信息张榜公布,提高了基建管理的透明度,老师们排除了猜测议论。据合同估算,近几年的基建工程建设,学校共节约资金600多万元。
二是严格物质采购制度。大宗物质采购,同样采用公开招标或集体采购制,教师代表参加招投标或集体采购的全程监督。如娄底四中在采购方法上,有严格的操作规定和程序:3000元以上的物质采购必须坚持集体采购或公开招标,先进行集体讨论,再进行公开招标,招标采用二次报价投标法。这样,不但节约了资金,保证了质量,同时得到了投标参与者的认可,政府采购中心的赞同,学校教职工的信任。
三是狠抓学校