2023年开展建设工程质量安全红线行动实施方案.docx

开展建设工程质量平安红线行动实施方案 为确保南泥湾至三十里铺红色旅游公路建设工程质量与平安，进一步推动质量平安红线行动，按照XX省交通运输局关于进一步推进公路水运工程质量平安红线行开工作的通知（陕交涵（2023）220号）要求，结合XX市交通运输局关于印发lt;XX市“坚守公路水运工程质量平安红线〞专项行动实施方案gt;的通知（延安交发（2023）185号）内容，在本工程连续两年开展工程质量平安年活动，现结合本工程建设实际情况，制定工程“质量平安年〞活动实施方案。 一、指导思想 根据XX省交通运输局关于进一步推进公路水运工程质量平安红线行开工作的通知（陕交涵（2023）220号）要求，结合XX市交通运输局关于印发lt;XX市“坚守公路水运工程质量平安红线〞专项行动实施方案gt;的通知（延安交发（2023）185号）文件精神，深入贯彻落实科学开展观，以工程质量平安管理为中心，以现代化工程管理、标准化建设为手段，加大建设管理力度，确保工程建设优质平安，提高公路的使用性能和平安性能。 二、主要目标 以建设工程为对象，强化质量平安管理；以标准化建设为抓手，提升质量平安总体水平；以质量平安通病治理为载体，进一步提升工程质量；以平安工地建设为载体，进一步加大质量平安监管力度。通过质量平安年活动，实现四个目标： （一）质量意识进一步增强。牢固树立“百年大计，质量第一〞的思想，以工程质量为核心，抓实、抓细各项质量管理工作，努力提升全员质量意识。 （二）全面落实质量平安责任制，使“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检〞的质量平安保证体系得到有效落实、正常运转。加强业主监管力度，充分发挥社会监理作用，使质量平安体系标准化、常态化。实现公路建设工程90%的分项工程质量评定得分高于90分。 （三）全面深入推进标准化管理。通过强化工程技术管理，使工程管理从随意化到标准化、从经验型向科学型转变，工程工程管理逐渐标准化、专业化、工厂化、信息化。 （四）平安生产管理进一步标准。切实把事故预防作为促进平安监管的主攻方向，把标准建设行为作为促进平安监管的重要保障，把提升科技作为促进监管的重要支撑，构建“平安工地〞建设长效机制，力保本工程零死亡，不发生较大以上平安责任事故。 三、活动安排 （一）活动范围：南泥湾至三十里铺红色旅游公路工程sg-1标段； （二）时间安排：2023年3月至2023年2023月。其中： 1、2023年3月至4月为组织发动阶段； 2、2023年4月至2023年2023月为具体实施阶段； 3、2023年2023月至2023年11月为总结评比阶段。 四、活动内容 （一）组织发动阶段 1、成立机构，明确职责。我司成立南泥湾至三十里铺红色旅游公路工程质量平安领导小组。 组长：工程经理 副组长：工程副经理、工程总工程师、平安工程师 组员。试验室主任、各专业工程师、专职平安员、质检员、现场管理人员。 成员。由平安员、施工员、专业电工、试验员、材料员等有关人员组成。 领导小组下设办公室（设在工程平安质量部），公司杨奔兼任。 2、开展宣讲培训。围绕质量平安年活动，组织宣讲和培训，利用简报和网站，积极宣传、发动，形成全员参与质量平安年的良好气氛。 3、组织工程质量平安分析研讨会。我司将在2023年3月底前组织各参建单位召开一次质量平安研讨会，全面分析本工程质量平安现状，分析存在的问题，提出改进措施。 4、工程自查自纠阶段。每月1日起至20日，为工程自查自纠阶段。工程部要成立专项检查小组，组织开展自查自纠活动，工程经理亲自带队排查，对所有工点做到全覆盖、零死角，检查不仅要查正在施工的工点，也要检查已完工程，并要紧扣质量平安红线内容。尤其要突出做好质量缺陷整治工作，必须于每月月底25日之前到达缺陷整治20230%销号，确保建设单位检查中无逾越质量平安红线问题。 （二）具体实施阶段 2023年4月至2023年2023月为具体实施阶段，推行四项活动、四项制度，我司开展以下几项工作：X8194; 1、继续加强标准化管理，狠抓工程质量管理。对于sg-1合同段，在施工准备阶段要求施工单位严格按照标准化管理的要求对工程部驻地、三集中、施工便道等进行建设，对技术人员、施工班组进行技术交底和标准化培训。 在总结、稳固已有成果的根底上，针对隧道开挖方法、超欠挖、钢拱架定位、二衬钢筋定位、工地平安文明建设、路基填筑等薄弱环节及平安隐患点开展整治活动，确保工程质量平安。从材料质量源头抓起，从强化施工工艺控制抓起，从一线劳务人员的技能培训抓起，开展工程质量通病治理，狠抓工程质量。 （1）隧道工程。抓好隧道工程的开挖方法、超欠挖、初期支护质量、二衬钢筋定位、第三方检测工作，贯彻落实二衬台车准入制，二衬外观质量要求到达“六无〞要求（无错台、无漏浆、无冷缝、无气泡、无色差、无渗漏）。委托有资质的专业检测单位对二衬钢筋、仰拱进行检测，对检查不合格的工程，坚决返工处理。 （2）桥涵工程。抓好模板准入，对不合格的模板不得用于生产，抓好梁板预制、养生、桥面铺装等工艺控制，采用智能预应力张拉，贯彻落实“首例分析制〞，保证混凝土强度、钢筋保护层厚度，保证桥面铺装层的厚度、平整度。悬臂灌注工艺施工的桥梁结构应聘请有专业资质且有成熟监控经验的单位对桥梁线型、应力等指标控制进行第三方监控测量，并指导施工现场控制。 （3）路基工程。抓好路基工程填筑材料特别是桥（涵）台背回填材料、96区填筑材料以及摊铺、压实工艺控制，确保台背和路基“五度〞质量；抓好防护工程圬工砌筑、排水设施及时施工。 路堑开挖前及施工期间的排水包括临时排水和永久性排水。路堑开挖前按设计及标准要求设置截水沟，在施工同时要布置临时排水沟，以保证水流畅通，保证施工作业面不积水。 按设计图纸对开挖边坡进行施工，要求做到开挖一级、防护加固一级;逐级开挖，逐级防护。假设路基开挖后的边坡如不能及时防护，在坡面上覆盖塑料薄膜，防止雨水冲刷。 高边坡监测。用于稳定性监测的位移边桩设置一般纵向每隔50-20230米左右设置一个观测断面，对于一些特殊可酌情增设观测断面。 （4）路面工程。抓好“零污染〞施工。在施工前应确保连续2023km段落内全部路基工程（包括桥隧、防护、绿化）和交安设施根底等全部完工，同时全线隔离栅、中分带绿化回填土、隧道进出口转向车道全部完成，确保沥青结构层连续施工。并针对现场实际情况，采取有效措施，杜绝交叉施工和运输等污染。抓好路面的材料采集、级配设计、施工检测、标志牌反光膜、标线涂料的管理。 （5）工地建设。抓好工地建设标准化，其中，重点抓好“三个集中〞，即严格按照标准化管理的要求抓好混凝土拌和站、构件预制场、钢筋加工场的建设，充分发挥集中施工及集中管理的优势，实现混凝土集中拌和、构件集中预制、钢筋集中加工，从源头上确保混凝土结构的工程质量。拌和站、预制场、钢筋加工场的规划方案须经总监办审批同意后才能进行建设，建成后由施工单位填写验收表报总监办、业主验收，并上报省、市高指验收，合格后才能投入使用。 2、开展监理、检测行为专项治理活动。加强监理、检测单位的管理力度，充分发挥监理、检测单位的作用。监理单位应监督相关各方履行各自的职责，负责对工程实施质量、平安、进度、费用、环保控制及合同、信息等各项管理。抓好试验工程、隐蔽工程、关键工序、部位的旁站监理、签认和验收，以及分项工程的中间交工验收。抓好验证试验、标准试验、工艺试验、抽样试验和验收试验，抓好原材料、混合料、半成品和成品构（配）件、实体工程质量的自检和抽检，保证所规定的检测工程齐全、自检抽检频率足够、试验数据真实可靠。全面推行边坡锚索预应力检测和边坡监测，推行大跨径悬浇桥梁第三方监控量测，推行长大隧道地质超前预报、平安性评估，推行隧道第三方监控量测和初支、二衬质量检测。重点开展监理、检测单位合同履约、从业登记、信用评价、监理效果考核，工地试验室建设、试验检测人员、试验检测工程、试验检测设备是否标准等治理工作。 3、加强平安生产管理。持续开展“平安工地〞达标活动，稳固“平安工地〞达标验收成果。全面落实质量平安责任登记制平安生产条件审查及责任追究制度、危险作业领导带班制度、平安事故与信用等级挂钩制度、重大质量平安事故隐患“挂牌督办整改销号〞等五项制度。 （1）建立健全平安生产组织机构，落实平安生产责任制。公司成立了以陈泽育董事长为组长的平安生产工作领导小组，下设办公室，成员为公司各部门负责人，同时制定了平安生产工作责任制和各项平安应急预案，通过层层签订平安生产责任制，使平安生产工作进一步落实。 （2）深入开展平安大检查，促进各类事故隐患的整改。每月采取定期或不定期的方式，结合地质灾害排查和“平安工地〞建设活动，组织相关人员深入施工现场进行平安生产大检查，及时查找平安隐患，同时结合上级文件指示精神，根据季节性的特点，开展防台防汛、防暑降温、防边坡坍塌等方面进行专项检查，并采取跟踪落实的方法使平安隐患得到及时整改，把各类平安隐患消除在萌芽状态之中，进一步促进平安生产形势的稳定开展。 （3）认真落实桥梁、隧道施工平安风险评估工作，抓好高墩大垮和长大隧道、高填深挖等质量平安风险防控。加强平安生产经费监管，改善施工现场作业条件；完善应急预案，对风险较大的工程应组织预案演练。 （4）召开季度平安例会，分析平安生产形势。每季度主持召开防范重特大平安生产事故工作会议，传达上级文件的平安生产指示精神，分析当前的平安生产形势，并对施工单位在平安生产过程中存在的平安隐患和薄弱环节提出整改意见，责成相关部门抓好落实，同时部署下阶段的平安生产工作。 （5）广泛开展平安生产宣传教育、岗位培训工作，进一步提高全体干部职工的平安意识。平安生产宣传、教育、培训工作是做好平安生产的前提和根底工作，通过三级教育、岗前培训、自查自纠、平安交底、特种作业人员技能培训以及宣传栏、黑板报等方法广泛开展平安生产教育，进一步提高全体干部职工的平安生产意识和自我保护能力。 在贯彻执行原有质量平安制度的根底上，认真贯彻推行“四项制度〞： 1、实行工程材料采购供应分类管理和信用考核制度。加强对工程材料采购与供应工作的管理，重视材料供应厂家的源头管理，加强进场材料的检查监督工作。在合同约定和依规运作的前提下，按有利于工程质量控制的原那么，逐步扩大工程业主对工程材料控制的范围，拟对桥梁伸缩缝、橡胶支座、隧道防水卷材等重要工程材料实行甲控制度，创新材料管理措施，有效控制原材料质量。 2、实行重要工序验收签认制度。在执行现有管理制度的同时，不断加强对工程重要工序、隐蔽工程的交接验收的认证，签认人对其签认结果负责。有条件的工程要积极利用先进信息技术，试行手持终端（pda或智能 ）自检、报检，通过现场拍照签认，防止施工技术人员在室内编制假资料，加强现场质量监管，提高工程质量和平安水平。 3、实行“架子队〞模式和主要人员登记备案制度。为有效制止工程转包和违法分包，逐步推行施工现场“架子队〞作业管理模式，拌和站、钢筋加工场、隧道施工的队长、技术主管、财务（如有）人员不得使用劳务人员，必须是施工单位或合法分包商的内部自有人员，且具备上岗资格，这些主要人员和劳务协作队伍的负责人执行登记备案制度。工程业主、监理单位要加强施工分包管理和催促做好主要人员登记备案工作，禁止以包代管和包而不管，或违法违规分包行为，有效确保建设工程质量和施工平安。 4、实行工程质量平