建设工程远程异地评标的现状与思考汤骏陈洲何永龙虞骞鲍相宇[摘要]建设工程远程异地评标是标准评标行为、提高评标质量的一种有效手段,它将招标人、投标人与评标专家从地域上进行隔离,可以减少人为因素干扰,克服专家资源缺乏问题,但是它也存在一些缺陷和缺乏。文章结合工作实践分析了远程异地评标工作的现状,最后提出了意见和建议。[关键词]远程异地评标;协调配合;建设工程;招标投标doi:10.3969/j.issn.1673-0194.2023.07.045[中图分类号]F284[文献标识码]A[文章编号]1673-0194〔2023〕07-0101-041引言评标工作是招投标活动中的核心环节,专家评委在评审过程中扮演着十分重要的角色,拥有决定工程“花落谁家〞的“生杀大权〞。从评委的来源分类来看,一般可以分为本地评标和远程异地评标[1]两种方式。在本地评标模式下,评委一般都是从当地的专家库中随机抽取产生,因此常常成为投标企业公关和围猎的对象,加之评委的角色身份并不固定,今天可能以“评委〞身份参加工程评标,明天也许就以“投标人〞的身份参与竞标,他们参与评审时受到多重因素影响,评委的专业技能、职业操守是影响评标质量的直接因素。为了维护公开公平的交易环境,杜绝“关系标〞、“人情标〞,同时为了解决一些领域〔生僻、冷门专业〕评委人数缺乏的难题,不少地方在电子招投标程度较高的建设工程工程中倡导推行“远程异地评标〞。远程异地评标的评委来自多个地区〔除招标人评委以外,其余评委一般都分布在两个以上地区〕,在评委所在地的交易中心指定的评标地点,通过统一的协调系统在网上在线评审工程,实现评标过程的多方联动、协同评审。相对于本地评标方式,远程异地评标的评委不在工程所在地的专家库中产生,能够更加独立、客观地参与工程评价,不太容易受到工程所在地利益相关方的干扰,公正性、独立性程度较高,有效弥补了局部地区和专家评委资源缺乏的缺陷[2]。2某省开展远程异地评标工作的现状某省是全国比拟早开展“远程异地评标〞工作的地区,一方面,该省的建设工程电子招投标程度较高,具备比拟良好的技术优势,另一方面,省内的评委分布不太均衡,一些地区采用本地评标难以满足需求,迫切需要远程异地评标提供异地专家资源支援。早在2023年,该省住建厅就规划搭建了全省统一的远程异地评标协调系统,形成了比拟完善的制度体系〔见表1〕,积累了比拟丰富的经验,经过多年的实践,远程异地评标已经成为建设工程招投标活动中的一项常态化工作。2023年开始,该...