2023年县公共租赁住房管理办法.docx

县公共租赁住房管理方法 第一章总那么 第一条为了健全和完善本县租赁型住房保障体系，建立和标准本县城区公共租赁住房制度，依据有关法律法规，结合本县实际，制定本方法。 其次条本县城区规划区内的公共租赁住房（不含县第一中学公租房）的配租、准入、使用、退出和监督管理，适用本方法。 第三条本方法所称公共租赁住房，是指县城区原有的廉租住房和公共租赁住房并轨后的统称，是指政府投资或供应政策支持，限定套型面积和租金标准，面对符合规定条件的城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员出租的保障性住房。 公共租赁住房只租不售。 第四条县住房委员会负责牵头协调公共租赁住房的规划、建设、管理和监督工作。 县住房保障中心负责具体承办公共租赁住房的审核登记、轮候配租以及建设、管理等事务性工作。 第五条县住建局、民政局、自然资源局、公安局、人力资源和社会保障局、市场监督管理局、统计局、税务局、城东街道办事处、城西街道办事处、人民银行、住房公积金管理中心、效能办等部门依据各自职责负责公共租赁住房的规划、建设、管理和监督工作。具体分工如下： 住建局负责受理不受户籍限制人员、外来务工人员的申请并进行资格初审，提请民政局、自然资源局、公安局、市场监督管理局、税务局、人力资源和社会保障局、人民银行、住房公积金管理中心等部门核查申请人相关信息后出具申请家庭的审查意见。 城东街道办事处、城西街道办事处负责受理辖区内申请人的申请并进行资格初审，通过提请公安局审查、入户调查、信息查证、邻里访问以及信函索证等，对申请人家庭的户籍、收入、财产和住房状况等进行调查核实，提出初审意见。 民政局负责核查申请人婚姻信息，核查低保、特困人员的婚姻状况、家庭收入、家庭资产等相关信息，核查汇总后出具审查意见。 自然资源局负责供应申请人及共同申请人房产（包括店面、车位、写字楼等非住宅）及交易信息。信息包括房产坐落、建筑面积、房产性质、房产用途、交易时间、转让方式、交易金额等。 公积金管理中心负责供应申请人及共同申请人住房公积金缴存信息以及贷款状况。信息包括缴存单位、缴交基数、缴交比例、月缴存额及贷款、支取状况。 公安局户政部门负责挂念街道办事处审查申请人及共同申请人供应的户籍信息的真实性和家庭成员之间的关系。 公安局车辆管理部门负责审查申请人及共同申请人车辆核查信息。信息包括：车型、车牌号、是否营运、登记日期、新车购置价、转让时间、转让价格。转让时间超过3年的，无需供应。 市场监督管理局负责供应申请人及共同申请人注册市场主体的相关信息。信息包括市场主体的名称、类型、住宅（经营场所）、注册资本（资金数额）、成立时间；相关投资人的出资额及出资比例。注销时间超过3年的，无需供应。 税务局负责供应申请人及共同申请人申请之月前12个月个人纳税记录（申请人及共同申请人在属期没有进行个税申报的，供应未申报信息）。信息包括纳税人名称、缴税金额。 人力资源和社会保障局负责供应申请人及共同申请人养老保险缴纳信息。信息包括缴纳社保的单位、首次缴纳时间、个人缴纳比例、缴费基数。 人民银行协作住建部门协调金融机构、保险机构供应申请人及共同申请人相关银行账户信息、商业保险投保及缴费信息。 效能办负责对联合审查中各责任单位消逝的不协作、不受理、超时限、不作为等行为进行监督问责。 其次章申请和审核 第六条申请对象应当符合以下条件： （一）户籍条件： 1.申请人具备完全民事行为力量，已取得县城关8个社区（城东街道：文安、文兴、成功、翠屏社区，城西街道：文河、新秀、青云、金泰社区）居民户籍满2周年（截止申请日期，下同），并在城区工作、生活； 申请公共租赁住房以家庭为单位，家庭成员应具有法定的赡养、扶养、抚养关系，且共同生活。每个申请家庭应确定一名符合申请条件的家庭成员作为申请人，其他家庭成员作为共同申请人。其中申请人配偶及未成年子女必需纳为共同申请人。属于离异的，办结离婚手续应满1周年以上（含1周年）；已出嫁境外但户籍未迁出人员不得作为公共租赁住房申请人和共同申请人。 申请人属于未婚的，假设父母已配租或配售保障性住房，男性需满22周岁（含22周岁）以上，女性需满20周岁（含20周岁）以上才可独立申请。 2.不具有城关8个社区户籍的外来务工人员，需在城区工作、生活，且在城区缴交养老等社会保险满3年；缴交社保单位的注册地址应位于县中心城区规划区内。假设申请人效劳于不同单位，两个单位缴交社保的时间间距低于6个月的，间距时间可计入工作时间。 3.在本县城关居住和工作的机关、国有企、事业单位正式定编工作人员，不受户籍限制。 （二）住房状况： 1.申请人应在县城区规划区范围内无住房或家庭人均住房面积低于15平方米；自建无产权房、违章搭盖或购置违章建筑等视为有房户处理，建筑面积按实计算； 2.申请人及共同申请家庭成员在申请之日前三年内应无城区规划区范围内房屋的交易（含买卖、赠与、继承、离婚拆户或托付拍卖）行为。 3.申请人及其共同申请人未享受购置公有住房、购置或租住保障性住房、参与单位集资建房等保障性住房优待政策。 4.申请人夫妻与直系亲属（父母、子女）已分户，但申请人夫妻直系亲属（父母、子女）在城区拥有房产的，其房产面积和套数应同时满足以下条件： 申请人父母房产面积÷（申请人父母家庭人数+申请人父母子女的家庭人数）＜45平方米 申请人岳父母（或公婆）房产面积÷［申请人岳父母（或公婆）家庭人数+申请人岳父母（或公婆）子女家庭人数］＜45平方米 申请人子女房产面积÷（申请人子女家庭人数+申请人家庭人数）＜45平方米 申请人父母房产套数÷（申请人父母子女数+1）＜1 申请人岳父母房产套数÷（申请人岳父母子女数+1）＜1 申请人子女各自名下房产套数＜2 移民支配的大幢厝以房屋门牌号为认定单位，一个门牌号认定为一套，其他房屋以产权证为认定单位，一本产权证认定为一套。 （三）收入状况： 申请公共租赁住房的家庭人均年收入应不高于上一年度我县城镇居民人均可支配年收入的2.4倍（上一年度标准未公布的，取再上一年度的标准）。 （四）家庭资产： 包括银行存款、有价证券（股票、基金等）、城区规划区外的房地产和城区规划区内非住宅房地产（宅基地、店面、车位、写字楼、厂房等非住宅）、车辆（车辆价值以新车购置发票或各类保单中车辆的价值为准）、投资（生产经营性单位股权，3年内注销或变更的仍纳入资产计算）等资产，城区规划区外的房地产和城区规划区内非住宅房地产以税务部门开具的房产（土地）使用权权属转移涉税证明上标明的价格为依据，无法供应涉税证明的，以房产评估机构出具的评估价值为依据；城区规划区内住宅已纳入住房面积计算范围的，不再纳入财产价值计算范围。以上家庭资产均不扣减贷款金额。 具体条件：申请公共租赁住房的家庭资产应不高于15万元×A(动态调整系数)； A(动态调整系数)=上一年度我县城镇居民人均可支配年收入（上一年度标准未公布的，取再上一年度的标准）÷21182（2023年县城镇居民人均可支配年收入） 第七条以下对象不能申请公共租赁住房： 1.生活无法自理，行动不便且在城区内无监护人； 2.精神疾病未痊愈； 第八条在本县城关居住、工作的机关、国有企、事业单位正式定编工作人员，不受城区规划区外房产限制，且城区规划区外房产不纳入资产计算。 第九条县级以上（含县级）各类人才入选者在城区规划区范围内无房或少房的家庭申请公共租赁住房可不受家庭户籍、收入限制。 第十条有突出奉献人才的家庭（如享受国家政府特殊津贴人员、省部级有突出奉献中青年专家或优秀运发动等家庭）及在城关规划区内需特殊救助的家庭（如火灾、地质灾难等受损严峻家庭），经所在单位或街道办事处报县政府议定通过后，依据具体状况赐予特殊配租公共租赁住房。 第十一条现役或退役军人家庭、烈士遗属家庭（含因公牺牲军人遗属家庭、病故军人遗属家庭）及其他优抚对象家庭的抚恤、补助、优待金、护理费不纳入个人、家庭收入和财产计算。 第十二条申请对象应照实填写县公共租赁住房申请表（以下简称申请表），并供应以下材料： （一）户籍身份证明及婚姻证明： 申请人及共同申请家庭成员户口簿、二代居民身份证；已婚申请人需供应结婚证；离异申请人需供应离婚证、离婚协议或法院判决书；丧偶申请人需供应民政部门出具的火化证或公安部门出具的死亡证明等丧偶的相关证明；未婚申请人需供应未婚承诺书。 申请公共租赁住房的外地务工人员需供应社保部门出具累计缴交养老等社会保险满3年的证明。 （二）住房状况证明： 1.申请人及共同申请人在城区内无房的提交无房承诺书；少房的提交房屋产权权属证书； 2.申请人及共同申请家庭成员有在外地购房的需供应外地购房证明（产权证、购房合同等）； 3.共同申请家庭成员户籍不在本县的，需供应户籍所在县以上房改部门出具的未享受当地住房优待政策的证明。 （三）收入、资产证明： 1.收入证明： （1）申请人及共同申请家庭成员所在单位出具的申请之月前12个月的收入证明（含扣除“五险一金〞后的工资、奖金等福利）； （2）无固定工作单位由户籍所在地社区出具收入证明。 2.资产证明： （1）申请人及共同申请家庭成员拥有城区规划区外房地产和城区规划区内非住宅商品房的，供应税务部门开具的房产（土地）使用权权属转移涉税证明，无法供应涉税证明的，供应房产评估机构出具的房屋价值评估报告； （2）申请人及共同申请家庭成员已购置车辆的，需供应车辆购置发票或保险公司保单； （3）个体工商户或企业股东应供应营业执照或所占股份证明、申请之月前12个月所得税及相关税收缴交凭证。 （四）优先支配对象应供应的证件： 1.归难侨、省级以上劳模（含省级）、受市级以上见义勇表彰家庭应出具有效的证书、证明，已取得廉租租赁补贴的申请家庭供应县住房保障中心出具的证明；二级以上残疾人员（含二级）供应残联出具的残疾证明；独生子女领证户家庭、农村二女绝育户家庭供应计生部门出具的证明； 2.现役或退役军人家庭、烈士遗属家庭（含因公牺牲军人遗属家庭、病故军人遗属家庭）及其他优抚对象供应乡镇（街道）出具的身份证明； 3.人民武装部干部职工、消防应急干部职工供应所在单位出具的证明； 4.县级以上（含县级）各类人才入选者应供应县组织部有效的认定文件； 5.从事本行业工作连续工龄在5年以上（含5年）的公交司机、一线二线环卫工人，应由所在单位出具有效的认定文件（签订的用工合同等）； 6.2023年以来重点项目建设及城市棚户区改造中被征迁未安置的家庭（含D级危房已被收储的危房户）需供应拆迁合同和拆迁部门出具的证明，D级危房已被收储的危房户需供应D级危房鉴定书及土地收储手续。 第十三条申请公共租赁住房，依据以下程序办理: （一）申请（本环节5个工作日） 申请人向户籍所在地街道办事处、社区提出申请，不受户籍限制人员、外来务工人员向住建局提出申请；住建局、街道、社区工作人员核查申请材料，材料齐全的予以受理，出具受理通知书；材料不全的，应一次性告知需补正的材料。时限为5