第1页共9页在全市财源建设和向上争取工作会议上的讲话演讲发言同志们：年底将近，各项工作都相当紧张，在全市财源建设和向上争取工作会议上的讲话。这次，市委、市政府利用星期天的时间，将财源建设和向上争取两项工作合并召开一个会议，既考虑了会议资源的统筹利用，也考虑了这两项工作的内在关联和任务的紧迫性。两会合二为一，主要基于以下几个方面的目的：一是近年来随着经济建设的快速开展，财力状况出现了根本性的好转，但明年要实现“百十〞奋进目标，今年必须要打牢根底；二是市、镇两级的财力现状还比较脆弱，抓财源建设必须强化向上争取工作；三是当家必须理财，理财必须聚财，聚财必须管财，以高邮目前的财力状况，必须要确立共保财政的意识。王书记对这次会议非常重视，会前到有关部门作了专题调研，会上还要作重要讲话。下面，我先讲三个方面的问题：一、认清财政形势，确立共保财政意识高邮的财政状况一直是全市上下极为关注的问题。从2022年起，随着我市经济走出低谷，财政收入也实现了大幅增长，年增幅在30%左右，去年的财政收入到达5.55亿元，从过去发不出、发不全工资的穷财政，变成了一个能够履行好“保发放、保运转〞职能，并且能够投入一局部资金用于重点工程建设的财政。从报表数字上看，三年财政收入增加了两个半亿，从实力形象看，大外环的通车和行政中心的建成，鼓舞了干群的信心。但是从根本上说，我们的财政仍然是吃饭财政，吃饭还是头等大事。增收不减压的原因有三方面：一是可用财力增加少。近三年来，我市gdp的年增幅在18%左右，财政收入的年增幅在30%左右，有一个水位差。财政收入的增长一方面是经济开展税收增长的因素，另一方面也有财政收入统计口径变化的因素。例如，社保费等以前作为预算外资金的收入计入了财政总盘子。今年，省政府又调整了统计口径，将出口退税及免抵调剔出了财政总盘子。此外，由于中央和地第2页共9页方财税分成体制的影响，财政收入增长局部国家得大头、地方得小头，增收的两个半亿的资金，可以转化为本级财力的局部只有七、八千万元，与2022年相比，没有从根子上脱穷。二是刚性支出压力重。一方面，连续三年的增资、十三个月奖励工资政策和公务员医疗补助政策的出台，给财政带来了很大压力。仅今年兑现两次调资，就要多支出4200万元。另一方面，必要的建设不能缓、更不能停，去年市财政千方百计调集了1个亿的资金用于工程建设，今年1—2023月份，这方面的支出又到达了6500万元。再一方面...
