2023年县工业及安全工作会上的致辞.docx

县工业及平安工作会上的讲话 同志们： 今天这个会议非常重要，本次会议的主要任务是回忆去年及今年一季度全县工程、工业暨平安方面的情况，查找存在的问题和差距；二是要对今后的工作作出安排部署。刚刚，华跃副县长和克刚副县长分别就工程、工业、巡全等方面的前期工作进行了回忆总结，对今后工作提出了具体要求，稍后赵书记还将作重要讲话。下面，我讲三个方面的意见。 一、狠抓工程建设，发挥支撑带动作用 20x年，我县确定了8个工程，作为全县的重点建设工程，并实施了一回一项的重点工程、实事工程推进会，经过相关单位、部门的通力合作和艰苦努力，除县人民医院传染病区和保安桥主体工程在年末才启动、大梯步工程尚未启动外，其余重点工程工程建设根本完成了年初制定的目标任务，重点工程的实施，较好地带动了全县投资等方面的开展。但在工程建设中仍存在着一些问题，主要表现在：一是抓工程建设的意识还不强，决心还不大，方法还不多；二是局部工程前期准备工作不实，在征地拆迁、手续审批困难，造致个别工程无法启动；三是建设资金不到位，资金划拨和配套不及时，企业融资困难，工程建设存在资金缺口，影响工程进度；四是少数单位、部门履职不到位，工作力度不够，部门与部门之间协调较差，检查、催促、跟踪推进机制还不健全；五是上争外引力度不够，效果不明显。以上存在问题，既有客观原因，也有工作上的主观原因，值得我们认真反思，及时加以改进。 今年是实施“十一五〞规划的开局之年。市委、市政府把今年确定为“工程年、开放年、工业年〞，县上也把今年确定为“工程招商年〞。重点工程是抓工业和投资的结合点和抓手。抓好重点工程建设，对全县经济社会开展的导向、支撑和拉动，对招商引资都有了重要的作用；抓好重点工程建设就是实现抓工程带全局的“牵动效应〞，就是要实现抓工程增合力的“聚集效应〞，就是要实现抓工程促进思想观念、思维方式、工作方式转变的“助推效应〞，就是要实现抓工程促进投资环境优化、财源增长、就业扩大的“多赢效应〞，为“十一五〞时期的开展奠定坚实根底。 我县是国家扶贫开发重点县，经济社会开展相对滞后，加快经济开展、壮大县域经济实力是全县上下的首要任务，也是实现“十一五〞期间的“打根底、脱贫困、求开展〞的目标的前提。抓工程建设就是抓开展。各乡镇、县级各部门要高度统一思想认识，按照县上的统一安排部署，发挥主观能动性，认真扎实地抓好重点工程建设工作。 今年县委、县政府确定了22个工程作为全县重点工程，估计总投资62023669万元。其中：加快建设工程7个、投资30657万元；开工建设工程6个，投资156732万元；开展前期工作工程9个，投资421280万元。按照突出根底设施建设、突出优势资源开发工程、突出农村根底设施建设和社会事业开展的原那么，拟提出我县上争外引工程共计76个。其中，交通工程5个、农业工程24个、工业能源工程14个、财政工程2个、城建旅游工程3个、社会事业工程16个、民政社会保障工程7个、公检法司工程5个。围绕以上目标，应重点抓好以下几个方面的工作。 （一）加强领导、落实责任 切实加强领导，落实目标责任制是抓好工程的根本保障。今年县上确定的22个重点建设工程和76个招商引资工程，均逐一明确了今年的工作任务，牵头县领导和工程单位及责任人，实行重点工程县领导负责制，强化了业主及相关单位的责任。相关县领导要切实加强对工程工作的领导，政府办、发改局、经商局等综合部门要统筹协调，相关部门及责任人要认真履职，形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作气氛，认真做到“五落实〞，即在工程管理中认真实施工程法人责任制，做到业主落实；努力筹集建设资金，扩大资金来源渠道，做到资金落实；本着节约用地的原那么，确保工程用地，做到土地落实；按方案工期确保工程的开工时间和竣工时间，做到时间落实；落实工程的职能管理部门，加强工程管理工作，做到监管落实。同时，全县重点工程及上争外引工程要认真做好环保、水保等评估工作，精心做好施工组织和平安评估工作，确保工程各工程标的全面完成。 （二）强化根底，突破瓶颈 交通不畅、供电紧张、用地困难、资金紧缺是我县工程建设的四大瓶颈制约。加快工程建设，必须强化根底设施建设，从根本上突破瓶颈制约。交通方面要加大争取力度，尽快改造叙蔺公路，规划建设好古蔺至高速公路连接线、XX县区公路、铁路以及古蔺港口，疏通赤水河河道。供电方面要大力开展小水电，加快建设龙山、岔角滩变电站，力争永乐煤矸石电厂和坑口发电厂立项和开工建设。土地方面要在严格保护耕地，节约使用土地的根底上认真规划，积极协调，超前准备和预留空间，确保重点工程建设用地。资金方面要积极争取上级支持，加大对外招商引资力度，激活民间资金，加强与金融部门的联系和沟通，争取信贷支持，尤其要充分发挥好政策性资金的导向作用，多渠道解决重点工程融资难的问题。 （三）、突出重点，上争外引 全县招商引资工程已根本清理完成，各单位要围绕事关全县经济社会开展全局的工程，将资金工程争取作好重要工作，突出重点，增强针对性和实效性，发挥各自优势，采取更加有效的措施和手希，进一步加强上争外引工作，确保此项工作今年有大的突破，取得新的成效。 （四）、创新机制，全力推进 一是必须实施重点工程推进工作机制，严格执行重点工程每周询问、半月检查通报、每月召开推进会议制度，强力推进重点工程建设；二是健全协调机制，建设任务重，各级各部门要加强沟通，密切配合，通力合作，形成“条块结合、上下互动〞的工作机制。以工程用地、建设资金和管理程序为突破口，为重点工程开辟“绿色通道〞，做到“两宽松、三优先、四公示、五落实〞，即为重点工程提供宽松的政策和建设环境，在资金、土地、地产材料上优先供应，按期公示工程审批进度、责任人和工程质量、工程进度，确保工程审批手续、资金、土地、施工队伍、保障措施落到实处。充分发挥重点工程联席会议制度的作用，进一步健全协调机制，定期、不定期地召开工程协调会，及时协调解决工程实施中的困难和问题，做好资金、土地、能源、运输的统筹协调，确保重点工程的顺利实施。当前尤其要千方百计推动“三矿〞建设。三是建立监管督查机制。由政府办、监察局、发改局、经商局、财政局、审计局等部门联合建立重点工程监管督查机构，对重点工程建设进度、质量、平安、资金管理及相关人员履职情况进行跟踪督导和检查，确保工程的顺利实施。四是建立重点工程考核机制，按市委市政府每月一次检查，每季度一次通报、每半年的要求，将重点工程纳入全县绩效目标考核范围，实行严格考核奖惩。 二、加快开展工业经济，全力打造“工业强县“ （一）增强机遇意识和开展意识 工业是我县县域经济中较为薄弱的环节，同时也是我县县域经济开展的希望所在。当前，我县工业经济正面临难得的开展机遇：整个全国经济处于持续开展的上升期，四川加大了对古叙煤田的规模开发，泸州实施“煤田、路、化、港〞综合开发战略，大公司、大集团进入古蔺规模开发已经启动，以郎酒为主代表，县内传统骨干企业改制后焕发出新的生机。全县工业经济已进入了一个快速开展的重要时期，全县上下必须进一步统一思想认识，牢固树立全党抓经济重点在工业和一心一意抓工业的指导思想，深刻认识到不开展要落后，开展慢了也要落后的现实。坚决开展工业的信心，抓住开展机遇，发挥我县的比较优势，采取新的措施和手段，千方百计加快工业开展，全力打造“工业强县〞。 （二）锁定开展目标，做大做强产业企业 1、坚决开展目标不动摇。 2023年是“十一五〞规划的第一年，全县工业经济目标是，现价总产值19.8亿元，增长26.9%；工业增加值7.3%；工业销售收入19.2亿元，增长29.7%；工业利润总额1.5亿元。 其中。规模以上工业现价产值15.7亿元，增长27.4%;现价工业增加值6.02亿元，增长238%；工业销售收入15.2亿元，增长31.3%；工业利润总额1.16亿元；工业产品产销率98%；完成技术改造投资1.6亿元；万元产值综合耗能为0.42吨标煤。 2、做大做强产业企业。 加快培育以煤炭开采为主的能源产导产业。一是年内完成龙洞、遂意、五龙、盛隆、楠鑫分矿、水口、青杠坪、超琳、宏达、古蔺煤矿东段、古蔺煤矿西段、普五、坪子煤矿的技改扩能，新增生产能力39万吨，煤炭产量达230万吨，规模以上煤炭开采企业增加到31户，煤矿开采洗选业所占比重上升到30%左右。二是积极支持、指导具有增划资源条件的煤矿作好资源增划工作，确保煤矿企业长足、稳定开展；三是大力实施煤炭综合开发利用战略，开展煤电、煤化工、洗选煤、配煤等高附加值产业，延伸产业链，促进循环经济的开展。四是切实加强煤炭质量管理，依法标准煤炭的经营秩序，打造古蔺优质煤炭的品牌。五是培育扶植煤炭企业上规模，努力造就煤炭大企业，限制和逐步淘汰小企业，提升产业集中度，形成规模效应。 壮大传统支持产业。壮大提升传统支柱产业，加快新产品开发步伐，提高企业自主创新能力。要积极引导和支持传统产业的开展，进一步挖掘企业潜力，全面提升企业管理水平，强化市场营销工作，切实提高企业经济效益。要继续稳固和壮大酿酒业，加快制药业的开展，培育建材业。力争酒业销售收入突破8亿元，药业销售收入到达8000万元，建材业在节能降耗上有新突破，确保生产销售稳定增长，同时利用新技术大力开展新型建材。 培育特色产业。积极培育和扶持农副产品加工业。在技术改造、技术创机关报的工程申报、货币信贷政策的支持上向农副产品加工业倾斜，大力支持其开展，着力打造一批农业产业化龙头企业，充分发挥肝苏药业、顺春肉联厂、天力饲料公司、钟跷脚牛肉加工厂和大村老腊肉加工厂的带动作用。进一步完善“企业+基地〞、“公司+农户〞等开展模式，推进农业产业结构调整，促进农民增产增收。 3、鼓励开展非公有制经济。 4、加快商贸流通。 （三）优化开展环境，搞好优质效劳。 继续推行县级领导和部门联系重点企业、重点工程制度，加强对工业企业特别是规模以上工业企业的效劳，及时帮助企业解决生产经营中存在的困难和问题，努力为企业办实事、办好事。县领导和部门领导到联系企业调研次数全年不得少于4次，其中，每季度至少一次。工业领导小组要每月召开一次政企联席会议，及时研究和解决工业开展中出现的重大问题。 三、扎实抓平安，实现平安开展 20x年，通过全县上下的共同努力，我县平安生产事故有所下降，没有发生重特大事故，全年平安生产形势根本稳定。尤其是煤矿平安生产的严峻形势得到有效遏制，安监等相关部门做了大量工作，值得肯定和表彰，去年我县也被市政府评为平安先进县，但今年一季度以来，全县平安事故接连发生，特别是道路交通平安形势异常严峻，双沙“3、2023〞事件和“3、22〞事件，血的教训再次给我们敲响了警钟，集中反映出我县抓平安思想松懈、责任落实不到位、措施流于形式、监管不严格、协调衔接不及时等严重问题。相关单位、部门及工作人员要进行认真反思，为什么运营车辆脱离公司没人报告。为什么长期超载不制止。视而不见，为什么驾驶员经过定期培训却还敢酗酒开车。在众目睽睽之下，肇事后公然驾车逃逸。这一系列来历严重问题无不反映出我们工作的不落实、监管措施的乏力，无不反映出相关人员平安意识、责任意识的淡泊。对于以上事件，必须按照县委的要求彻查，并严厉追究相关单位及人员的责任，尤其要认真追究事故后面是否存在非法利益格局，从根本上要认真总结，深刻反思，及时采取有效措施，扎实抓好工作落实，全面推进今年后期平安生产。 （一）深化认识，高度重视平安生产事关人民群众生命财产平安，事关全县改革稳定开展大局。没有平安就没有稳定，没有平安就谈不上开展，抓平安就是抓开展，保证平安就是最大的政绩，全县上下尤其是领导干部必须牢固和树立抓平安理念，增强全民意识和责任意识