2023年全市卫生系统民主评议政风行风工作实施方案.doc

全市卫生系统民主评议政风行风工作实施方案 为进一步加强全市卫生系统政风行风建设，提高各级卫生行政部门和公立医院的工作效率和效劳水平，更好地维护人民群众健康利益，根据省卫生厅关于印发20xx年全省卫生系统民主评议政风行风工作实施方案的通知（赣卫办字（2023）15号）要求，结合我市卫生工作实际，制定本实施方案。 一、指导思想 和工作目标 坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，全面贯彻落实科学开展观，紧紧围绕卫生改革与开展的中心工作，按照“谁主管谁负责〞、“管行业必须管行风〞的原那么，有方案、有组织地开展自查自纠，接受社会各界对全市卫生系统政风行风建设的公开评议。通过评议，创立“人民群众满意的行政管理部门〞、“人民群众满意的医院〞，使全市卫生系统及全体干部职工效劳意识进一步增强、行政行为进一步标准、工作机制进一步创新、以扎实的工作作风、良好的医德医风、满意的效劳质量，获得较高的社会评价，促进医疗卫生事业健康开展，为建设法治社会、和谐新余的目标效劳。 二、根本原那么 民主评议政风行风工作坚持以下原那么： （一）坚持依靠群众，自觉接受社会监督，把政风行风建设置于全社会的监督之下； （二）坚持标本兼治、纠建并举、综合治理、注重预防，既要切实解决损害群众利益的不正之风问题，又要注重制度建设和体制机制创新； （三）坚持边评边改，评改结合，把落实整改、解决问题贯穿于评议工作的全过程； （四）坚持解决共性问题与解决部门和单位个性问题相结合，重点突破与整体推进相结合； （五）坚持公平、公正、公开，严密实施，严谨操作，严格要求。 三、评议范围 （一）全市各级卫生行政部门； （二）全市各级各类公立医院，包括综合医院、中医院、专科医院、妇幼保健院（所）和乡镇卫生院。 四、评议内容 评议内容既要覆盖政风行风建设的各个方面，又要突出重点，坚持把人民群众普遍关心的热点、难点问题作为评议工作的重中之重。 （一）卫生行政部门评议内容 卫生行政部门评议的重点是行政审批、政务公开、机关效能、文明作风等四个方面，通过“十查十看〞，认真查找工作差距，切实解决执行力、公信力、操作力不强等问题，大力推进法治型、效劳型、责任型、效能型政府建设。 1、查领导班子建设情况，看是否落实政风行风建设责任制，是否将民主评议政风行风工作列入重要议事日程； 2、查政务公开落实情况，看行政权力是否公开透明运行，是否方便群众办事； 3、查行政许可情况，看是否依法行政、减少审批事项、简化审批程序，有无不作为、乱作为等问题； 4、查卫生执法监督情况，看是否标准执法、公正执法、文明执法； 5、查廉洁从政情况，看有无吃、拿、卡、要等以权谋私问题； 6、查办事效率、效劳态度等情况，看有无门难进、脸难看、事难办、话难听、低效率等不正之风； 7、查住院病人平均费用、门诊病人平均费用公布排名制度建立情况、执行情况和缓解群众看病难、看病贵措施的落实情况，看是否为民办实事、维护好人民群众的根本利益； 8、查所属公立医院管理情况，看是否认真履行行业监管职能； 9、查信访事项办理情况，看群众的合法权益是否及时得到维护； 10、查党风廉政建设和行业作风建设各项规章制度完善情况，看是否建立政风行风建设的长效机制。 （二）公立医院评议内容 公立医院评议的重点是效劳质量、效劳态度、效劳流程、效劳收费等四个方面，通过开展“十查十看〞活动，认真查找医疗效劳工作中的差距，切实缓解群众看病难、看病贵问题，努力建设“人民群众满意的医院〞。 1、查领导班子建设和院长“一岗双责〞制度落实情况，看是否落实行风建设责任制，是否将民主评议行风工作列入重要议事日程； 2、查依法行医和依法经营情况，看有无超范围行医、无证行医、非法行医、刊登虚假医疗广告等违法违规现象，是否存在科室出租、科室承包以及将医疗效劳收入直接与个人收入挂钩等现象； 3、查标准医疗效劳行为情况，看是否坚持合理检查、合理用药、合理治疗，群众反映的收受红包和回扣、开单提成等不正之风是否得到纠正； 4、查标准医疗收费行为情况，看是否存在对政府降价药品、集中采购药品、医疗效劳、医疗器械、一次性医用卫生材料乱加价、乱收费现象，是否认真履行药品集中招标采购合同； 5、查缓解群众看病难、看病贵措施落实情况，看是否认真落实省卫生厅关于解决群众看病难、看病贵问题的26条措施和13条要求，是否兑现医院解决群众看病难、看病贵问题的承诺； 6、查诚信效劳情况，看是否推行院务公开，是否公开常用药品、主要医疗效劳工程收费标准，患者能否及时了解门诊和住院费用； 7、查改进效劳流程、改善效劳环境情况，看是否为患者提供方便、快捷、清洁、舒适、温馨、私密性良好的诊疗环境和便民效劳措施； 8、查改进工作作风、提高效劳质量情况，看是否落实省卫生厅关于进一步提高医疗效劳质量的30条意见，效劳意识、效劳水平有无提高，医务人员是否主动与患者沟通交流； 9、查群众投诉处理情况，看是否做到询必答、诉必理、查必果、果必复和限时办结，切实维护群众的合法权益。 10、查党风廉政建设和行业作风建设各项规章制度完善情况，看是否建立行风建设的长效机制。 五、评议方法 民主评议采取问卷调查、明察暗访、评议考核等形式进行。通过评议，贯彻纠建并举的方针，落实既要纠风、又要防风的要求，以评促纠、以评促建、以建促防。 按照“分级负责、下管一级〞的原那么，市卫生局对县（区）卫生局以及市直医院开展评议；县（区）卫生局对直属医院和乡镇卫生院开展评议。为进一步加强全市卫生系统政风行风建设，提高各级卫生行政部门和公立医院的工作效率和效劳水平，更好地维护人民群众健康利益，根据省卫生厅关于印发20xx年全省卫生系统民主评议政风行风工作实施方案的通知（赣卫办字（2023）15号）要求，结合我市卫生工作实际，制定本实施方案。 一、指导思想 和工作目标 坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，全面贯彻落实科学开展观，紧紧围绕卫生改革与开展的中心工作，按照“谁主管谁负责〞、“管行业必须管行风〞的原那么，有方案、有组织地开展自查自纠，接受社会各界对全市卫生系统政风行风建设的公开评议。通过评议，创立“人民群众满意的行政管理部门〞、“人民群众满意的医院〞，使全市卫生系统及全体干部职工效劳意识进一步增强、行政行为进一步标准、工作机制进一步创新、以扎实的工作作风、良好的医德医风、满意的效劳质量，获得较高的社会评价，促进医疗卫生事业健康开展，为建设法治社会、和谐新余的目标效劳。 二、根本原那么 民主评议政风行风工作坚持以下原那么： （一）坚持依靠群众，自觉接受社会监督，把政风行风建设置于全社会的监督之下； （二）坚持标本兼治、纠建并举、综合治理、注重预防，既要切实解决损害群众利益的不正之风问题，又要注重制度建设和体制机制创新； （三）坚持边评边改，评改结合，把落实整改、解决问题贯穿于评议工作的全过程； （四）坚持解决共性问题与解决部门和单位个性问题相结合，重点突破与整体推进相结合； （五）坚持公平、公正、公开，严密实施，严谨操作，严格要求。 三、评议范围 （一）全市各级卫生行政部门； （二）全市各级各类公立医院，包括综合医院、中医院、专科医院、妇幼保健院（所）和乡镇卫生院。 四、评议内容 评议内容既要覆盖政风行风建设的各个方面，又要突出重点，坚持把人民群众普遍关心的热点、难点问题作为评议工作的重中之重。 （一）卫生行政部门评议内容 卫生行政部门评议的重点是行政审批、政务公开、机关效能、文明作风等四个方面，通过“十查十看〞，认真查找工作差距，切实解决执行力、公信力、操作力不强等问题，大力推进法治型、效劳型、责任型、效能型政府建设。 1、查领导班子建设情况，看是否落实政风行风建设责任制，是否将民主评议政风行风工作列入重要议事日程； 2、查政务公开落实情况，看行政权力是否公开透明运行，是否方便群众办事； 3、查行政许可情况，看是否依法行政、减少审批事项、简化审批程序，有无不作为、乱作为等问题； 4、查卫生执法监督情况，看是否标准执法、公正执法、文明执法； 5、查廉洁从政情况，看有无吃、拿、卡、要等以权谋私问题； 6、查办事效率、效劳态度等情况，看有无门难进、脸难看、事难办、话难听、低效率等不正之风； 7、查住院病人平均费用、门诊病人平均费用公布排名制度建立情况、执行情况和缓解群众看病难、看病贵措施的落实情况，看是否为民办实事、维护好人民群众的根本利益； 8、查所属公立医院管理情况，看是否认真履行行业监管职能； 9、查信访事项办理情况，看群众的合法权益是否及时得到维护； 10、查党风廉政建设和行业作风建设各项规章制度完善情况，看是否建立政风行风建设的长效机制。 （二）公立医院评议内容公立医院评议的重点是效劳质量、效劳态度、效劳流程、效劳收费等四个方面，通过开展“十查十看〞活动，认真查找医疗效劳工作中的差距，切实缓解群众看病难、看病贵问题，努力建设“人民群众满意的医院〞。 1、查领导班子建设和院长“一岗双责〞制度落实情况，看是否落实行风建设责任制，是否将民主评议行风工作列入重要议事日程； 2、查依法行医和依法经营情况，看有无超范围行医、无证行医、非法行医、刊登虚假医疗广告等违法违规现象，是否存在科室出租、科室承包以及将医疗效劳收入直接与个人收入挂钩等现象； 3、查标准医疗效劳行为情况，看是否坚持合理检查、合理用药、合理治疗，群众反映的收受红包和回扣、开单提成等不正之风是否得到纠正； 4、查标准医疗收费行为情况，看是否存在对政府降价药品、集中采购药品、医疗效劳、医疗器械、一次性医用卫生材料乱加价、乱收费现象，是否认真履行药品集中招标采购合同； 5、查缓解群众看病难、看病贵措施落实情况，看是否认真落实省卫生厅关于解决群众看病难、看病贵问题的26条措施和13条要求，是否兑现医院解决群众看病难、看病贵问题的承诺； 6、查诚信效劳情况，看是否推行院务公开，是否公开常用药品、主要医疗效劳工程收费标准，患者能否及时了解门诊和住院费用； 7、查改进效劳流程、改善效劳环境情况，看是否为患者提供方便、快捷、清洁、舒适、温馨、私密性良好的诊疗环境和便民效劳措施； 8、查改进工作作风、提高效劳质量情况，看是否落实省卫生厅关于进一步提高医疗效劳质量的30条意见，效劳意识、效劳水平有无提高，医务人员是否主动与患者沟通交流； 9、查群众投诉处理情况，看是否做到询必答、诉必理、查必果、果必复和限时办结，切实维护群众的合法权益。 10、查党风廉政建设和行业作风建设各项规章制度完善情况，看是否建立行风建设的长效机制。 五、评议方法 民主评议采取问卷调查、明察暗访、评议考核等形式进行。通过评议，贯彻纠建并举的方针，落实既要纠风、又要防风的要求，以评促纠、以评促建、以建促防。 按照“分级负责、下管一级〞的原那么，市卫生局对县（区）卫生局以及市直医院开展评议；县（区）卫生局对直属医院和乡镇卫生院开展评议。