2023年村委会换届选举会议纪要.docx

村委会换届选举会议纪要 同志们：这次会议是经过县委、县政府专题争辩召开的一次重要会议。刚刚xxx同志依据村民委员会组织法的规定和全省第五届村民委员会换届选举工作电视 会议精神以及全省第五届村民委员会换届选举工作会议精神，对全县第五届村委会换届选举工作进行了具体的支配和部署，我都同意。下面，我依据县委争辩的意见，再强调四个方面的问题。 一、充分生疏村委会换届选举的重要意义，增加做好换届选举工作的责任感和自觉性我县是一个平原农业县，总人口73万，其中农村人口占到85%，所以农村、农业、农夫问题始终事关我县改革进展稳定的大局。依据村民委员会组织法的规定和省、市委、政府的支配，全县第四届村民委员会三年的任期已经届满，264个村委会要在今年5月底前统一完成换届选举工作。村委会换届选举工作是宽敞农村党员干部群众政治生活中的一件大事，特殊是随着农夫的物质文化生活水平、民方法识、法制观念和政策水平不断提高，社会各界对此格外关注，再加上头绪多、时间紧、任务重，对我们工作提出了更高的要求。所以各级党组织确定要站在提高党的执政力量建设和加强社会主义民主法制建设的高度，进一步统一思想，提高生疏，增加责任感和紧迫感，充分生疏搞好这次换届选举的重要意义。第一，做好村委会换届选举工作，是新时期全面加强党的执政力量建设的重要内容。村民委员会是村党支部直接领导下的村民自治组织，担负着组织宽敞群众进展经济、增加收入、维护社会稳定的重要任务，同时也是党的路线、方针、政策在农村的具体贯彻者、实践者和推动者，其领导水平和工作水平如何，直接关系到党的路线、方针、政策在农村的贯彻落实，“根底不牢、地动山摇〞。党的十六届四中全会提出要全面加强党的执政力量建设，其中关键一条，就是把加强基层组织建设作为提高党的执政力量的根底性工作来抓，进一步夯实党的执政根底。随着改革开放逐步深化，特殊是体制转型的撞击，人们的思想意识、文化观念、价值取向都发生了很大变化，再加上过去行政命令等一些不恰当的作法，使村级组织很多长期积淀的冲突不断凸现，譬如村级债务如何化解、公益事业怎样来办、村级干部队伍乐观性如何调动等等。就我市而言，据不完全统计，264个行政村，真正村集体有稳定收入、有进展潜力的村将近10％左右，大局部村集体是“空壳〞村，相当一局部村负债累累，村里各项事业难以为继，严峻影响了党和政府在宽敞群众中的威信。所以我们确定要从加强党的执政力量建设的大局动身，认真组织好这次村委换届选举工作，真正把那些政治上靠得住，工作有本领，作风比拟硬的优秀人才选拔到村级领导层，稳固和提高农村基层政权的分散力、战斗力和制造力，为全面建设小康社会供给组织保证和人才支持。其次，做好村委会换届选举，是推动农村基层民主政治建设的具体表达。进展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明，是中国特色社会主义的重要组成局部，实现人民当家作主是我们党管理国家和事务的根本途径。村委会换届选举，就是充分敬重宽敞村民的民主权力，还权于民，由村民直接选举村委会组成人员，所以换届选举的过程，也是组织宽敞群众学习党的有关法律政策，进一步推动基层民主政治建设的过程。虽然从x202x至今，已经进行了四届村委换届选举，选举的民主程度和社会效果一次比一次好，但客观上讲，由于局部村民文化素养偏低，民主观念不太强，照旧存在村民代表推选不符合程序，甚至有“拉选票〞、“口头许愿〞等问题。所以我们要进一步加强宣扬教育和引导，组织宽敞群众认真学习村民委员会组织法，把敬重村民民主权力，充分发扬民主，贯彻到换届选举的全过程，通过这次换届选举，进一步提高宽敞群众的民方法识、法制观念和政策水平，加快农村实现社会主义政治文明的步伐。第三，做好村委会换届选举，是促进农村改革进展稳定的重要组织保证。目前，我县农村经济进展、社会稳定，总的形势是好的。但是也有一些地方，基层冲突较多，干群关系紧急。分析缘由，一方面是少数干部工作方法简洁，作风粗暴，甚至以权谋私，违法乱纪，引起群众不满；另一方面是发扬民主不够，群众对集体的事想关心但无人问津。选举制度确实立，标准了村委会的用人机制，使干部的行为受到约束和监督，促进了干部的作风转变和廉政建设，有利于从根本上解决干部群众观念不强、为政不廉等诸多问题，消退群众的不满心理，增加对干部的信任感，使干群关系得到改善，使宽敞村民的仆人翁意识得到增加，简洁形成政通人和的宽松气氛，从而激发农夫群众的乐观性、制造性和当家作主的责任感，为农村经济进展和社会稳定供给坚韧有力的组织保障。总之，我们要站在全面加强党的执政力量建设的高度，增加搞好村委会换届选举的责任感和自觉性，提高村委会领导水平和工作水平，真正做到执政为民。 二、发扬民主，严格程序，认真做好第五届村委会换届选举工作搞好村委会换届选举，党的领导是关键，发扬民主是根底，依法办事是保证。各地必需严格依据村民委员会组织法和省实施方法的规定，组织村民按法定程序直接选举村民委员会成员，真正选出一个村民满足的村委会班子。在具体工作中，要特殊留意坚持以下几点： 〔一〕必需坚持党的领导。坚持党的领导，既是换届选举必需坚持的重要原那么，也是过去历届村委会换届选举成功的一条根本经验。加强党对村委会换届工作的领导，要表达在制定换届工作指导思想、工作方案、宣扬发动、组织选民参选、充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用等方面，确保换届选举依法、民主、有序进行。尤其是乡镇党委和村党支部，在村委会换届选举工作中，必需充分发挥主导作用，选举前要认真制订工作方案，充分宣扬党委意图，发动群众乐观参与；选举中要把握正确的方向，充分发挥党员的先锋模范作用，带着宽敞村民正确行使权利，自觉抵抗各种违法行为；选举后主动支持、保障新一届村民委员会依法开展工作。农村基层党组织和党员都要在宪法和法律允许的范围内活动，换届选举中不允许有任何超越法律的特殊人和特殊事。那种强调党的领导就包办代替，甚至凭个人意愿而横加干预的倾向是错误的；强调依法办事就撒手不管，当旁观者的想法也是不对的。全体党员特殊是基层党组织的负责同志，要做执法守法的模范，要擅长把党组织的意图转化为宽敞群众依法办事的自觉行动，始终把握村委会换届选举工作的主动权。 〔二〕必需充分发扬民主，信任和依靠群众。“没有民主，就没有社会主义，就没有社会主义现代化。社会主义民主的本质就是人民当家作主〞。我们搞村民自治，进行村委会换届选举，就是让农夫群众通过这一有效形式，不断提高民主参与力量、民主参与意识，直到能够正确行使当家作仆人的权力。在村委会换届选举工作中，我们应牢固树立一个信念，就是要信任、依靠群众，敬重群众的选择。只有这样，选出来的村委会班子才能有群众根底，重大问题的决策才能得到宽敞群众的理解和支持。在充分信任和依靠群众的同时，也要针对局部选民素养还不能完全适应民主选举要求的状况，实行各种形式，加大对选民进行有关法律、法规和政策的宣扬教育，使他们全面正确地理解和执行法律，顾大局、识大体，摒弃家族、宗派观念，摒弃对有关法律法规的断章取义、有用主义的态度和看重眼前利益，爱占小廉价，怕人打击报复等弱点，珍惜自己的民主权利，投好自己神圣的一票。信访、民政、司法等部门确定要敬重农夫群众的申诉权、信访权，高度重视并正确对待群众的来信来访，切实有效地解决农夫群众反映的问题，依法维护农夫群众的民主权利。要坚持准时、就地依法解决问题和思想教育疏导相结合的原那么，对群众的来信来访，不得推诿扯皮、敷衍了一事，更不能简洁地实行强制措施，人为激化冲突。要建立健全来信来访登记和复信回访制度以及信访工作责任追究制度，对因处理群众来访不准时或敷衍塞责、压制打击造成不良影响的，要通报批判；造一成严峻后果的，要依法追究有关单位和人员的责任。 〔三〕必需严格依法办事。严格依据法定程序办事，是做好村委会换届选举工作的关键。从选民登记、村委会成员候选人的产生、选举大会的召开到村民代表的推选等，都必需严格依据法定程序进行，决不允许抛开法律、法规的规定另搞一套。要做到法定的程序不能变，规定的步骤不能少，不能怕麻烦，图省事，更不能走过场，不能消逝超越法律、法规而凭个人意愿行事的违法违规现象。工作中，要重点把握好以下几个原那么。一是要坚持村民直接选举原那么。村民直接选举村委会班子是宽敞选民依照宪法和有关法律、法规，在普遍、公正的前提下，直接行使当家作主权利的具体表达，也是村委会组织法立法的根本原那么。选举工作中，确定要认真听取和敬重大多数村民的意见，由选民直接提名村委会成员候选人，由选民直接选举村委会成员，让村民真正成为选举工作的主体。在选举工作中，决不允许消逝领导包办、干预或强迫村民违反自己意愿的违法行为。二是要坚持公开、公正、公正、竞争的原那么。村委会主任、副主任、委员的选举都是实行差额选举。有差额，就必定有竞争。为了保证竞选人、选民正常行使民主权利，换届选举的全过程必需坚持做到公开、公正、公正。为此，选举中要做到：选举工作方案公开、村民选举委员会产生公开、选民名单公开、提名候选人公开、正式候选人公开、选举日期公开、选举地点和投票时间公开、计票公开、选举结果公开，无条件地接受村民的监督。对于选举中消逝的群众认为不公开、不公正、不公正的状况，有关部门要认真查证，违反规定的，要坚决依法查处，准时订正。三是要坚持无记名投票和隐秘写票的原那么。选举中，选民实行无记名投票、隐秘写票是村委会选举的根本原那么之一，目的是让选民自由地表达自己的意愿，毫无顾虑地行使自己的民主权利，放心大胆地选择自己满足的被选人。各地在组织村委会选举过程中，要乐观制造有利条件，给选民供给足够的隐秘写票空间，确保选民充分行使权力。 三、突出重点，把握关键，提高村委会的工作力量和领导水平提高村民委员会工作力量和领导水平，是全面建设农村小康社会的需要，也是宽敞农夫群众的迫切要求。因此，在村委会换届选举工作中要把握关键环节，突出工作重点，真正把群众信得过、有力量的人选进村委会，通过建章立制，提高村委会带着群众进展经济、发家致富的力量和水平。工作中，要突出做好以下三点： 〔一〕要把“双高双强〞型人才选进村委班子。人是生产力中最活泼的因素。农村基层干部是进展农村生产力、推动农村各项工作的骨干力量和带头人，是“三个代表〞重要思想的实践者、落实者。农村税费改革后，特殊今年农业税全部取消后，新的形势、新的任务对农村干部提出了新的要求。过去农村干部工作重点是完成上级支配的统筹、提留、农业税等，现在的工作重点是带着群众进展经济，做到效劳到位、示范到位、教育到位。近年来，省委结合农村基层组织建设实际，对农村干部队伍建设特殊重视，提出了“双强工程〞，就是选拔、培育“双强〞型农村干部队伍，实行多种形式把那些具备自富力量强、带着群众共同致富力量强的优秀人才选拔到村级领导层。我县结合自身实际，通过党员活动日、农村党员干部培训基地、党员电化教育等形式和载体，培育了一大批政策水平高、群众威信高，带头致富力量强、带着群众共同致富力量强的“双高双强〞型人才，壮大了村级组织后备干部队伍。在这次换届选举中，县、乡、村党组织要抓住机遇，加大对“双高双强〞人才的宣扬力度，通过法定程序，做好教育引导，使选民自觉地选举“双高双强〞型人才，力争使新中选的村委会中“双高双强〞型成员比重到达80%以上。通过选举担当村委会成员，提高村委会的整体素养，为带着群众致富奔小康打下坚实根底。 〔二〕加大“两委〞主职一肩挑和村“两委〞成员交叉任职的工作力度。目前，农村在处理村党支部和村委会关系中，简洁消逝两种错误倾向。其一，认为加强党的领导，发挥村党支部领导核心作用，就是村里的事情都要由党支部甚至支部书记一个人说了算；其二，认为加强村民自治，村委会成员是依法选举产生的，就可以摆脱党支部的领导，村委会和村委会主任想怎么干就怎么干。这就造成村党支部与村委会消逝“两张皮〞现象。党在农村的基层组织是农村各项工作的领导核心，当然也是村民自治的领导核心，这是勿庸置疑的。为了避开“两张皮〞现象的消逝，中心、省委提出了村支书与