2023年市工商局消费者权益保护上半年工作总结.docx

2023年市工商局消费者权益保护上半年工作总结 2023年上半年，周口市工商系统消费者权益疼惜工作突出食品平安监管工作主线，依据省局、市局年初工作部署，弘扬河南工商精神，落实“七项行为标准〞，实行有力措施，加大执法力度，引导企业自律，严峻打击制假售假违法行为，全面加强流通环节商品质量监管，整顿和标准市场经济秩序，努力营造平安消费环境，取得了明显工作成效。 一、加强领导，明确责任，强化督导，保证了各项工作措施的严格落实。 〔一〕加强领导，建立组织，为各项工作的正常开展打下了坚实根底。市局党组对流通环节食品平安监管工作特殊重视，从贯彻落实科学进展观、构建和谐社会的高度，把此项工作作为市场监管工作的重中之重，当作一项政治任务摆上了重要议事日程。市局调整了流通环节食品平安专项整治工作领导小组〔周工商字202334号〕，市局党组书记、局长陈晓峰任组长，其它班子成员任副组长，消保、注册、监管、商标广告、12315、消协、监察室、办公室、财务科等相关科室为成员，形成了齐抓共管的工作格局。市局于2023年2月24日制定了?周口市工商行政管理局2023年流通环节食品平安整顿工作实施方案?〔周工商字202324号〕，明确了全市2023年流通环节食品平安监管工作的指导思想和工作目标、整顿的任务和重点、整顿工作的措施和要求，为全市2023年流通环节食品平安监管工作指明白方向。各县〔市〕局、分局结合当地实际，也成立了相应组织，制定了具体工作方案。 〔二〕建立健全了流通环节食品平安监管各项管理制度，施行了责任追究制。依据国家局和省局的有关要求，市局建立健全了?周口市工商局流通环节产品质量和食品平安监管工作标准?，市局消保科负责对市食品平安委员会、食品药品监督管理局、卫生局、技术监督局、市有关新闻媒体等有关外部单位的综合协调工作，对内负责机关各科室、中心、协会的协调、分工工作。各县〔市〕局、分局把食品平安日常监管责任落实到每一个工商所，工商所依据划片分段，责任到人，把监管任务落实到每一名工商执法人员。2023年3月3日，市局印发了?周口市工商行政管理局产品质量和食品平安工作考评方法?及?周口市工商行政管理局产品质量和食品平安工作考评方法实施细那么?，把流通环节食品平安监管工作进行了量化和分解，纳入了年度考核。在3月15日召开的全市工商系统食品平安监管暨消费者权益疼惜工作会议上，刘铁士局长作了重要讲话，回忆总结了2023年消保工作取得的成果，客观分析了存在的问题与缺乏，强调了2023年全市流通环节食品平安监管工作的重点，并代表市局同各县〔市〕工商局、分局签订了“周口市工商系统2023年度流通环节食品平安监管责任书〞，向各单位定标准、压担子。 〔三〕强化督查督导，狠抓各项工作的检查落实。依据?周口市工商行政管理局2023年流通环节食品平安整顿工作实施方案?的部署和要求，市局消保科每月至少下县〔市〕督导一次，每一次检查都有督查记录，对好的进行表扬，对坏的进行批判，对觉察的问题准时进行反应和催促整改。为进一步提高全市流通环节食品平安监管的水平和效能，针对今年以来在督查中觉察的工商所和食品经营户存在的问题，周口市工商局于4月30日召开了全市流通环节食品平安监管工作会议，对存在的问题与缺乏进行了客观的总结与分析，并有针对性地开展了为期10天〔5月1日-10日〕的专项整治活动。整治活动期间，消保科分赴各单位进行指导和检查，觉察问题准时订正。依据会议的部署和要求，专项整治活动结束后，副局长刘铁士亲自带着有关人员到各县〔市〕工商局、分局进行了明察暗访。县〔市〕工商局、分局每月至少到每一个工商所检查一次，工商所执法人员依据划片分工，每天都进行巡查，每天巡查都有记录，能准时把握食品经营者的各种状况和信息，做到准时觉察问题，准时催促整改，保证了流通环节食品的平安。 二、依据省局的部署和要求，深化开展了各类专项整治活动。 〔一〕依据省局?关于加强2023年元旦、春节期间流通环节食品平安监管的通知?要求，全系统消保单位在2023年“双节〞期间以消费量大、消费者申诉举报多以及与人民群众节日消费亲热相关的食品为重点品种，以城乡结合部、旅游景区、车站码头，特殊是农村地区为重点区域，以商场、超市、批发市场、集贸市场和食品经营企业为重点场所，集中开展了流通环节食品平安专项整治活动。“双节〞整治活动期间，共出动执法人员：4572人次，检查经营户：8041户次，查扣假冒伪劣和不合格食品：671.4公斤，监督经营者下架问题食品：956公斤，查处食品违法案件：21起，罚没金额：0.95万元。确保了节日期间全市流通环节食品平安，为人民群众制造了一个欢快祥和的节日市场环境。 〔二〕依据?河南省工商行政管理系统2023年春节、“两会〞期间流通环节食品平安专项整治实施方案?的通知精神，结合周口实际，市局准时下发了?周口市工商行政管理系统2023年春节、“两会〞期间流通环节食品平安专项整治实施方案?〔周工商字20234号〕，对全市2023年春节、“两会〞期间流通环节食品平安专项整治工作进行了具体的支配和部署，各项工作做到了早部署、早支配、早行动。各县〔市〕工商局、分局依据市局的要求，细心组织、科学支配，认真开展了各项工作。一是强化宣扬，乐观营造专项整治的良好气氛；二是成立专项整治领导小组，强化了专项整治的组织领导；三是突出重点，有针对性地开展了执法检查；四是进一步加大巡查力度，严峻查处各种食品违法行为；五是成立督查组，加大督查力度；六是明确分工，各司其职，各负其责，狠抓工作落实，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局；七是强化春节假日值班，乐观防范应对突发问题。据统计，2023年春节期间流通环节食品平安专项整治工作，全市工商系统共出动执法人员15312人次，执法车辆899台次，检查食品经营户26654户次，查获各类不符合食品平安标准的食品2538.5公斤，取缔无证照食品经营户4户，查处不符合食品平安标准的食品案件4起。 〔三〕依据河南省工商局?关于认真开展对2023年问题乳粉流通环节处理状况进行清查工作的紧急通知?〔豫工商〔2023〕4号〕、?关于认真开展彻查问题奶粉专项整治行动的紧急通知?〔豫工商明电202327号〕精神、?河南省彻底清查问题乳粉专项整治行动领导小组办公室转发卫生部关于做好问题乳粉清查行动后续工作的通知?〔豫卫电202338号〕和周口市人政府关于彻查2023年问题奶粉工作的要求和部署，市局党组高度重视，快速行动，依据党组争辩意见，马上召开紧急会议，在第一时间把省局和市政府的要求传到达各县〔市〕工商局、分局，并两次下制造电〔?关于马上开展彻查问题奶粉专项整治行动的紧急通知?〔周工商明电202315号〕、?关于切实彻查并坚决销毁2023年问题奶粉的紧急通知?〔周工商明电202320号〕〕，就2023年问题乳粉流通环节下架、退市、就地封存、销毁状况的专项整治行开工作进行具体支配部署，要求各单位要提高生疏，高度重视对2023年问题乳粉清查工作，切实做到一把手亲自抓、主管领导具体抓，由消保牵头，其它各职能机构分工协作，一级抓一级，层层抓落实。一是加强领导，明确责任，在全市全面部署清查工作；二是紧急行动，拉网排查。各基层工商所实行划片包干，定人、定岗、定位、定职责的工作方式，无缝隙地进行市场巡查、排查，对乳制品及含乳食品经营销售单位进行逐一屡次排查。经全面清查，在全市市场上没有觉察2023年的问题乳粉；三是加强督查，保证各项整治措施落到实处。为保证彻查问题奶粉专项整治工作落到实处，全面、准时把握专项整治工作进展状况，市局抽调消保科、市场科、监管科精通流通环节食品平安工作的6名科级干部，组成3个督查组，依据分工到各县〔市〕督查专项整治工作；四是依据?河南省彻底清查问题乳粉专项整治行动领导小组办公室转发卫生部关于做好问题乳粉清查行动后续工作的通知?〔豫卫电202338号〕的精神和要求，认真开展了问题乳粉专项整治行动后续清查工作。据统计，从2月1日至3月22日，在彻查问题乳粉专项整治行动及后续清查工作中，全市共出动执法人员18953人次，出动执法车辆2467台次，检查乳制品及含乳食品经营销售单位44193户次，我市流通环节未觉察2023年问题乳粉。 〔四〕依据省局?转发国家工商行政管理总局〈关于认真贯彻落实国务院部署精神切实做好房地产市场秩序整顿有关工作的意见〉的通知?精神，周口市工商局准时向各县〔市〕工商局、分局转发文件，并提出了明确、具体要求。各县〔市〕工商局、分局围绕房地产开发建设和交易中简洁发生违法违规、权钱交易问题的关键环节和重点部位，从房地产开发、房地产建筑、房地产广告、房地产销售中的虚假宣扬和欺诈行为以及房地产工地建材质量等五个方面为切入点，实行四项措施开展具体整顿：一是以拍卖监管为切入点，健全拍卖备案登记制度，严查主体资格，全面介入房地产市场的监管。二是以经济户口管理为根底，标准房地产市场的主体行为，查处无照、挂靠、出租出借营业执照、超范围经营的违法行为。三是搞好摸排弄清状况全面把握辖区房地产市场在建工程，加强房地产项目部的管理，从中排查案源强化惩办。四是加强房地产广告监管，杜绝虚假和其他违法广告。严格查处未取得商品房预售许可证的违法广告以及误导、欺诈行为。截止6月12日，全市共出动执法人员2286人次，检查房地产企业340多家。 〔五〕开展了打击流通环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的专项执法检查。依据国家工商总局?2023年流通环节食品平安整顿工作方案?〔工商食字202351号〕的部署和要求，周口市工商局准时在全市组织、开展了对流通环节食品和食品添加剂经营者的检查整治活动。在活动中，对重点食品、重点区域和重点食品经营者集中开展了检查活动，依法标准食品添加剂经营者主体资格，严历查处流通环节食品经营者在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为及违法销售食品添加剂的行为。据统计，全市出动执法人员4055人次，检查食品添加剂经营者3500户次。 〔六〕依据?河南省工商行政管理局农村食品市场专项整治行开工作方案?〔豫工商文202364号〕和?周口市工商行政管理2023年流通环节食品平安整顿工作实施方案?的支配和部署，进一步加大了农村食品市场监管力度，集中开展了农村食品市场执法专项检查活动。一是全市各级工商行政管理机关坚持以市场巡查为抓手，结合农村食品市场特点，突出农夫消费者日常生活食品消费的必需品种，进一步加大了对农村城镇、集镇、乡村举办的食品交易会、庙会等经营食品的监管力度，严格标准农村食品经营秩序。加大对农村和乡镇各类食品批发市场、集贸市场和食杂店的监管和整治力度，标准连锁配送和送货下乡经营食品德为，依法打击制售假冒伪劣食品违法行为，切实保障农村食品市场消费平安。通过农村食品市场整治，我市农村食品平安系数得到了较大提升，农村消费者合法权益得到了进一步维护，食品平安工作得到了进一步落实。二是强化源头治理，充分发挥示范店的示范引导作用，连续稳步推动农村食品平安示范店建设进程，掩盖面进一步扩大，农村食品经营店的标准化水平得到了进一步提升。目前，全市已建立食品平安示范店1344个，建立农村食品平安示范店1022个。 〔七〕加大农村家电等商品市场监管力度，切实维护农村消费者权益。为进一步整顿和标准农村家电等商品市场秩序，依据国家工商总局下发的?关于进一步深化开展“家电下乡〞等市场专项整治工作的通知?〔工商消字202361号〕要求，全市各级工商机关切实提高思想生疏，在去年“家电下乡〞、“汽车摩托车下乡〞市场专项整治工作的根底上，乐观协作商务、质检等部门，围绕家电等商品“以旧换新〞的深化实施和推广，进一步加大对家电等商品二手市场的监管，强化家电等商品市场主体准入、交易行为、商品质量的日常监管，严峻打击各种违法违规行为。充分发挥12315行政执法体系“四个平台〞和“一会两站〞的作用，加强消费教育和引导，准时受理消费者的询问和投诉，切实维护消费