2023年街道人大工作研讨会经验交流材料.docx

街道人大工作研讨会经验交流材料 自人大文化路街道工委成立以来，在区人大常委会和街道党工委领导下，紧密结合街道工作特点和代表工作的实际开展工作，履行好工委的职责。通过优化组织领导、协调效劳、代表活动和代表鼓励四个工作平台，提高了人大代表履行职务的积极性和自觉性。全体人大代表认真履行职责、积极参加活动、在监督和协助推进“一府两院〞的工作、促进辖区经济开展、民主法制建设、构建和谐社会等工作中发挥了重要作用。 一、优化组织领导平台，夯实代表履行职务的根底去年，人大街道工委建立之初，街道党工委即高度重视，把人大工作纳入党工委重要议事日程，为人大工委和人大代表开展工作、履行职责奠定了良好的根底。一是完善工作机构。在配齐领导班子的根底上，设立人大工委办公室，配齐了办公室主任，调整了工作人员，明确了工作职责。二是完善规章制度。为实现人大工委和代表工作的标准化、科学化、正常化运转，我们制定了人大代表学习制度、人大街道工委例会制度、人大代表活动制度、人大代表联系选民制度、人大代表接待选民制度、人大代表向选民述职制度等工作制度，并结合日常工作，认真抓好落实。通过完善以上两个方面的机制，加强了党对人大工作的领导，保证了人大代表工作正确的政治方向，提高了人大街道工委的工作效率，进一步夯实了人大代表履行职责的政治和物质根底。 二、优化协调效劳平台，改善代表履行职务的环境优化效劳、扬长避短、充分发挥代表潜能、形成代表工作合力，是促进人大代表履行职务的重要环节。工作实践中，我们主要抓了两个到位：一是工作方案到位。表达“早〞、“细〞、“活〞。“早〞，就是早方案、早安排。使人大代表早知道、早准备。“细〞，就是既有年度要点，又有季度安排。“活〞就是根据形势、任务、及全区、街道工作重点适时调整活动安排。年初，我们根据区委、区人大的年度工作部署，结合本街道的实际，制发了人大街道工委工作要点，将今年人大代表进社区活动、代表向选民述职等主要工作，细化为具体的落实时间、地点和参加人选，便于人大代表准备和执行。二是跟踪效劳到位。对于人大代表在履行职务过程中提出的议案、意见和建议，但凡涉及具有全局意义的或事关人民群众切身利益的重要事项，我们都实行跟踪效劳，协助人大代表抓好落实。 三、优化代表活动平台，提升代表履行职务的效果人大代表活动，是人大代表执行职务、履行职责的重要形式。一年来，我们共组织人大代表活动6次，代表视察及走访2次，进社区（选区）接待选民4次。人大代表的活动参加率平均达90%。人大代表通过活动，广泛接触选举单位和选民，听取人民群众的呼声和要求。我们在实践中体会到，人大代表活动必须求新求实，只有求新求实，才能吸引代表参加，才能出成效。因此，我们组织人大代表活动，注重了三个环节：一是注重活动载体的多样性。在抓好区人大倡导的“人大代表双活动日〞、“人大代表向选民述职〞等活动载体的同时，还建立了召开选民座谈会、组织代表视察等活动载体，使代表活动既灵活方便，又充满新意。二是注重活动内容的务实性。使活动贴近形势、贴近中心（党的工作中心）、贴近群众、贴近社会热点、难点问题。同时，我们把代表活动与推进政府工作紧密结合，以增强活动实效。例如，我们今年安排的人大代表集体视察活动中，分别有全区乃至全市正在进行的“四城联创〞工作、改善人居环境工作、郑东XX县区拆迁安置工作、西关虎屯拆迁安置工作等等。对于这样的活动，人大代表认为没有浪费他们的时间，很有必要，乐于参加。三是注重活动方式的科学性。人大代表活动，如果参加的人数太少，活动组织不周密，既形不成气氛，又达不到效果。因此，我们组织活动，一般提前5天作预告，提前3天下通知，发动人大代表尽量参加。在活动程序上，我们一般分三步走，首先是安排人大代表学习相关法规、文件和行业知识，使代表“懂行〞；其次是安排人大代表调查研究，了解相关单位的工作成绩和差距，使代表“知情〞；然后再安排人大代表参加集中活动，请代表“发言〞。采取这样的活动方式，人员多、内容实、效果比较好。 四、优化代表鼓励平台，激发代表履行职务的热情现行的人大体制，决定了人大代表的工作具有较强的业余性和义务性。虽然大多数人大代表积极参加活动、自觉履行职责，但仍有极少数人大代表强调本职工作繁忙，一年很少参加活动，成为有名无实的“特殊代表〞。为改变这一状况，我们结合日常工作，抓了以下四点：一是抓好代表学习，引导代表履行职务。我们人大街道工委在建立的六项工作制度中，把人大代表学习制度放在首位，规定了代表学习的内容、方式，每次代表活动，第一件事就是组织代表学习相关法规和文件；按区人大的部署，经常派人大代表参加区委、区人大、区政府的有关会议；同时鼓励支持人大代表结合本职工作开展自学。从而不断提高人大代表的政治意识、法规意识、使命感和责任感。二是开展评比交流，鼓励代表履行职务。人大代表在履行职务的过程中，都付出了辛勤的劳动，也积累了不少的经验。我们通过年底总结工作，配合区人大评比先进代表小组、评选优秀人大代表，对全体代表的工作进行肯定，对先进小组和优秀代表给予表扬。对人大代表在工作中形成的经验，我们主动帮他们总结和整理，并在适当时机和场合进行推广。三是抓好年度述职，监督代表履行职务。组织人大代表向选民述职，是通过选民监督代表履行职务的一种有益尝试。根据区人大的部署，两年内我们共安排了6名人大代表向选民述职，目前已有3名圆满完成了述职。为把这项工作落到实处，我们注重把好“三关〞：首先是述职材料关。要求代表起草述职材料实事求是，成绩讲够，差距不漏；多讲事实，不讲空话；多讲代表工作，少讲本职工作。其次是把好组织程序关，严格按照述职程序进行，使代表述职不走过场，不流于形式。第三是选民评议关。述职大会前，我们广泛发动选民参加人大代表述职大会，指定局部选民做好评议发言准备；述职大会中，将指定评议发言与随机评议发言结合起来，要求选民一分为二评议代表，既防止把代表述职会开成批判会，伤代表的感情，又防止“一片赞扬〞，不提希望。因此，3场述职大会都开的非常成功，广阔选民从代表的述职中全面了解到人大代表所付出的辛劳，充满感谢之情；代表从选民的评议中，找到了自己的差距和努力方向，受到鞭策鼓励。 五、推进民主监督进社区，加强人大代表同社区之间的联系要充分调动人大代表履职的积极性，并保持持久性，除了要让人大代表直接参与到社区建设中去，还要让社区工作主动直接接受人大代表的监督，让代表在社区“说话有分量，遇事能商量，办事有力量〞，调动和保护好代表的积极性。一是不定期邀请人大代表进社区，视察民情，倾听民意，主动听取代表对社区建设的意见建议，接受代表监督。二是加强代表意见建议办理的督办力度。但凡涉及到代表对社区建设的议案、意见和建议，要求街办都要按照“初访-办理-回访-再办-回复〞的程序，即：办理代表意见建议之前对代表进行初访，详细了解代表要求；按照代表要求认真办理；办理完后回访代表，听取办理情况的意见；按照代表的意见再办，直到满意为止；正式回复代表〞。通过这一措施，有效提高了代表议案意见建议的办理质量，充分发挥了代表对社区工作的民主监督作用，保护了代表履职的积极性，实现了持久性。一年来，我们街道人大工委，在摸索探讨中做了一些工作，取得了一些成绩。但按照区委区人大的要求，还有不少的差距。例如在抓好人大代表的学习，提高代表的综合素质方面，方法还不多。人大代表的履职能力及作用发挥还不平衡；对代表议案、意见、建议的的跟踪督办还不够及时等等。对以上问题，我们在今后的工作中将继续摸索方法，努力改进。 第6页 共6页