2023年创新计生工作新机制,持续稳定低生育水平县区信五篇范文.doc

创新计生工作新机制,持续稳定低生育水平XX县区信五篇范文 第一篇：创新计生工作新机制，持续稳定低生育水平-XX县区信创新计生工作新机制，持续稳定低生育水平 -------黄村街促进计生工作科学开展课题组的调研报告根据XX市XX县区第二批开展深入学习实践科学开展观活动的实施意见〔穗天学组发[2023]3号〕、黄村街党工委关于开展深入学习实践科学开展观活动实施方案〔穗天黄委字[2023]10号〕等文件的要求，黄村街计生课题调研组对辖内8个社区和村公司进行了走访调研。通过座谈和实地调研等方式，对我街计生工作的现状和主要存在的问题进行了较深入的了解，现将调研情况汇报如下： 一、我街计生工作现状 多年来，我街计生工作在区委、区政府的正确领导下，在区计生局的具体指导和全街上下的共同努力下，认真贯彻落实省、市、区方案生育工作会议精神，紧紧围绕区政府下达的人口与方案生育目标任务。以狠抓基层、夯实根底为重点，全面落实“三为主〞工作方针，认真研究解决计生工作出现的新情况、新问题，积极探索计生工作的新思路、新途径，已经形成了一套符合我街实际、切实可行的计生工作管理机制： 〔一〕“两个标准〞建设。我街按照省人口计生委两个标准的要求，大力加强硬件设施和日常管理效劳标准化建设，采取有力措施，加大工作力度，加强人口计生根底工作，将人口计生管理重心下移，加强村居社区一级的网底建设。初步形成“依法管理、村〔居〕民自治、优质效劳、政策推动、综合治理〞的 1工作机制： 1、经常性工作标准化、制度化。一是按照方案生育目标管理责任制的要求，我们从方案生育的根底工作抓起，对全街8个居委及村公司的根底资料制定了统一的整理标准和标准，要求做到表、帐、卡、册、单、栏与实际计生情况吻合，各级计生干部对辖内的方案生育根本情况做到底数清、情况明。二是为了摸清流动育龄妇女计生情况，对出租屋流动人员采取“捆绑式〞管理模式，明确出租屋协管员在上门检查出租屋时，必须检查承租人和居住人的计生情况，实际操作小组以社区各条街巷为片组，实行分片包干的方式，每月规定完成一定户数，负责对社区内每条街巷的出租屋进行信息采集、登记，做到“居不漏户、户不漏人、人不漏信息〞，采集回来的信息每周一次交由社区居委会计生专职人员进行建档，更新。三是每月制作统计报表前计生人员要到市内指定的医院采集出生信息。 2、建立健全人口与方案生育利益导向机制。为鼓励已生育的已婚育龄妇女落实长效避孕措施，我街制定了奖励制度，及时为符合奖励条件的居民兑现奖励、为符合条件的居民购置独生子女综合险。取信于民，加大政策宣传力度，引导群众转变生育观念，使自觉实行方案生育政策的居民经济上得到实惠、政治上感到荣耀，营造方案生育工作的良好气氛。 3、建立健全优质效劳机制。我们在计生线口开展优质效劳活动。一是要求计生工作人员心态要“优〞。要快乐工作，快乐 2学习，快乐生活，用快乐的心情去享受完成任务、实现目标、克服困难的乐趣；二是要用热情的态度、良好的形象效劳群众。计生工作人员接待群众要做到：起立、微笑、打招呼、让座、了解来意、归纳复述和办理回复；三是身体要优。要求计生工作人员要多运动、勤锻炼，增强体质，这样才能承当起繁重的工作；四是开展“四上门〞活动。即计生宣传资料要送上门，当年出生要随访上门，对接受“四术〞的，术后要随访上门，独生子女申请表要送上门；五是为解决偏远社区育龄妇女查环查孕不方便的问题，2023年新购进二台b超机，在新建大型社区中海康城增设一个查环查孕b超室；对个别由于各种原因错过定期查环查孕的育龄妇女，我们提供带b超机上门效劳。这一系列做法大大提高了计生干部与群众的亲和力，赢得了辖内群众的一致好评。 4、建立依法行政和执法监督机制。一是实行政务公开。公开业务范围、办事程序、工作人员情况、行政收费许可和标准等；二是标准行政行为。标准行政执法的程序、违法生育主体的认定标准、违法证据收集的要求；三是增强执法监督的公信力。对计生部门、人员的检举、投诉、信访等统一由监察部门负责调查处理。 〔二〕建立层级动态管理责任制度。建街初期，针对计生工作存在职责不清、奖罚不明，出工不出力，经常性工作没有扎实开展的现象，我们结合实际，建立了人口计生层级动态管理责任制，以制度约束人，以责任驱动人，以奖罚鞭策人，将计生工 3作情况与干部、计生工作人员的“票子〞、“位子〞、“面子〞直接挂钩，把责、权、利三者有机结合，强化动态管理，把工作绩效贯穿于动态管理的全过程。实行党政领导计生工作问责制，一级抓一级，层层抓落实，通过一系列的责任目标分解制度和各层级的计生考核方法，使计生各项工作更具操作性，责任更明确，有效地消除了一些不良现象，同时也把全街道计生工作的重点引导到抓基层、强根底上来，促进了人口计生各项工作的落实。 二、我街计生工作存在的主要问题和解决对策 我街的计生工作经过多年的努力，已步入良性可持续的开展轨道，但也存在一些亟待解决的问题： 〔一〕层级动态管理机制有待进一步落实 问题：我街虽然建立了人口计生层级动态管理责任制，但由于制度不够细化和实施过程中缺乏刚性，使该机制未有发挥应有的作用和未收到如期的效果。主要表现在：未制订该机制的配套实施细那么，对辖内单位实施奖惩缺乏可操作性的依据，比方，街道领导每年与辖内居委会都签订计生责任状，但对完成指标任务的如何奖励、不达标的如何惩罚并未制订具体的标准，使该机制未能真正到达以制度约束人、以责任驱动人、以奖罚鞭策人的目的。 对策和建议：街道根据每年考核标准要求将责任任务分解给社区居委会和村公司，居委主任和村公司主要领导再根据社区情况将责任分解给每个居委干部和村公司其他班子成员，形成一级 4管一级、层层抓落实的局面；同时制订可行的奖惩实施细那么，严格执行奖惩制度，真正将计生工作情况与干部、计生工作人员的“票子〞、“位子〞、“面子〞直接挂钩，把责、权、利三者有机结合，强化动态管理，把工作绩效贯穿于动态管理的全过程。 〔二〕调整和完善下属单位的职能分工 问题：人口计生效劳管理工作主要靠根底性的日常管理工作，计生日常管理工作的流程是：采集信息〉录入处理信息〔包括信息录入、信息反响、信息更新等〕〉处臵信息〔包括查环查孕、上环、结扎、流产、引产等措施落实等〕。从流程可以知道，日常管理工作的前提在于采集到准确完整的计生信息，这就涉及到信息采集这一关键环节；按我街现行计生人力配臵，专职计生人员负责除信息采集外的日常工作已疲于奔命，再负责采集信息那么不胜重负。有鉴于此，我街前几年已开创性地推广“捆绑〞式的流动人员计生信息采集模式，要求出租屋协管员上门采集承租人信息时要一并采集育龄人员计生信息。但由于种种原因，这一创新做法几乎名存实亡。目前，流动育龄人员的信息采集主要依靠街道组织的突击清查行动和居委会人员抽空采集，而流动人员的流动性又决定了现在的采集方法无法满足工作的需要。鉴于这一现状，去年计生办在街道主要领导的支持下，曾竭力推动“捆绑〞式信息采集工作，但时至今日又无疾而终。犹以江夏社区情况令人堪忧，如遇各级计生实地检查，就如一颗定时炸弹，这并非危言耸听。 5对策和建议。一是出租屋协管员划归各社区居委会管理。按街道基层工作现状，很多工作任务往往都由居委会执行实施，如果将出租屋协管员划归居委会统一管理，可防止政出多头，利多弊少，能有效地提高工作效率和效益，此一创新机制并非只利于计生工作，对其他线口也是利大于弊。这一做法的益处和效益，在与我街一路之隔的车陂街表达得淋漓尽致。二是如果这一机制在村公司一时未能推行，应将江夏社区采集信息的工作交由村公司协管员负责，这一考虑本身就是综合治理工作的要求，也表达权责一致的工作原那么。 黄村街计生办二○○九年四月九日 第二篇：稳定低生育水平提升计生家庭幸福稳定低生育水平提升计生家庭幸福 ——中国方案生育协会会长讲话体会 人口问题始终是关系我国开展全局的重大问题，在经济社会开展中处于重要的根底性地位。这是中共中央政治局委员、全国政协副主席、中国方案生育协会会长王刚在以总结成功经验发挥自身优势为全面建成小康社会做出新奉献为题目讲话中的话〔全文刊登于人民日报2023年11月1日13版〕。该讲话不仅回忆了我国方案生育协会成立开展历程，而且总结了我国方案生育协会工作在我国社会、经济飞速的开展三十多年取得的显著成绩，新形势下也寄予计生协深厚的希望。学习后我办计生协会员纷纷表示对自己岗位有了更加深刻的认识，同时也感到自己肩上责任的沉重。 一、中央一直高度重视方案生育协会成立及开展70年代末国家大力推行方案生育，全国各地出现了一些宣传和效劳方案生育工作的群众组织雏形。1980年5月经国务院批准中国方案生育协会正式成立，王首道同志任会长。1990年时任中共中央政治局常委的宋平同志出任中国计生协第二任会长，1998年时任中共中央政治局委员、全国人大副委员长的姜春云接任第三任会长。 二、方案生育协会取得的显著成绩 方案生育协会在已经走过30个年头下在各地人口计生 部门的有力指导下，紧紧围绕贯彻落实方案生育这个中心任务，充分发挥党和政府联系广阔育龄群众和方案生育家庭的桥梁纽带作用，广泛宣传人口和方案生育政策法规，大力倡导方案生育、男女平等、少生优生等文明婚育观念，组织开展生育关心、少生快富、幸福工程等一系列宣传效劳行动。积极推进人口和计生基层群众自治，不断扩大对外交流合作，为稳定我国低生育水平，控制人口过快增长势头，为促进科学开展、维护社会和谐稳定做出积极奉献。 三、我办计生协紧紧围绕稳定低生育水平，提升计生家庭幸福中心开展工作 经过几十年经济社会飞速开展，我国已进入全面建设小康社会的关键和深化改革开放、加快转变经济开展方式的攻坚阶段。我国开展中不平衡、不协调、不可持续问题依然存在，人口始终是影响我国经济社会的关键因素。人口众多的国情没变，人口流动迁移活泼，老龄化进程加快，出生人口性别比长期偏高，都成为社会和谐面临的重大课题。 我办计生协充分发挥广阔会员带头示范、宣传效劳、监督引导等作用，协助党和政府带着广阔群众走上“少生优生、文明健康〞的幸福之路，发动和组织广阔群众自觉参与方案生育工作，为实现我办人口长期均衡开展作出奉献。通过宣传群众、教育群众来统一思想、形成共识，通过效劳群众、凝聚人心来推动开展、促进和谐。 我办在以人为本和流动人口均等化等相关政策指导下，在火烧寨村成立了“新沣东人之家〞流动人口计生协会，全力打造流动人口第二故土。“新沣东人之家〞协会的会长及全体理事都是由流动人口担任，实现了流动人口的自我管理。协会先后开展多项效劳，组织了多项活动，让外流动人口中的计生家庭感到家的温暖，组织的关心。 计生协会 2023.12.20 第三篇。新时期人口计生工作进入了稳定低生育水平新时期人口计生工作进入了稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面开展的新阶段。“以人为本〞这句话我们最熟悉不过了，这是新时期人口计生工作正在推行的效劳理念之一。在实施的同时，需要我们清楚地知道为什么要以人为本。掌握深层次内涵，这样才能更好的开展人口计生工作。 首先，实现好、维护好、开展好最广阔人民群众的根本利益是我们一切工作的最高目标，不断实现社会的全面进步和人的全面开展是我们努力奋斗的最高理想。坚持以人为本，必须在经济社会开展中，把关心人、尊重人、解放人、开展人作为开展的第一要义和根本目的。同时，把执政为民作为最高价值取向，把人民群众作为最高价值主体，把为人民利益作为最高价值追求，把实现人的全面开展作为最高价值理想，这就是我们所说的以人为本。 其次，随着人口计生工作目标、任务