2023年推进国有企业积极参与县域经济发展的思考.docx

关于推进国有企业积极参与县域经济开展的思考 奋力推进镇域经济跨越式开展 在新的起点上，坚持以科学开展为主题，以转变经济开展方式为主线，解放思想，改革创新，奋力推进镇域经济跨越式开展，是统筹城乡开展、推进城乡一体化的有效途径，是推进安陆科学开展、跨越式开展，迅速融入武汉城市圈的重要战略支点的根底和支撑。 一、以时不我待、争先进位精神为起点加快推进镇域经济跨越式开展。 推进镇域经济跨越式开展，关键在良好的精神状态，较高的目标追求，清晰的开展思路，扎实的推进措施。要树立雄心壮志，提升“精神区位〞，清醒认识加快镇域经济开展的有利条件和差距潜力，以只争朝夕、时不我待、创先争优的责任感紧迫感扎实工作，发奋有为，力争有几个乡镇进入全省百强，努力实现镇域居民收入增长和镇域经济开展同步。 从开展成效看，镇域经济已成为跨越式开展的重要根底，镇域工业园区建设成为镇域经济开展的重要推动力。 从开展潜力看，镇域经济是推进跨越式开展的重要突破口。全市镇域经济近几年虽有了长足开展，但整体实力还有待增强，工业化、产业化程度不够高，局部乡镇镇域经济开展缺主导产业、龙头工程、骨干企业、知名品牌、优秀企业家的情况比较突出，产业层次依然偏低，外向度不高。镇域经济开展主要依靠招商引资，内生动力显得缺乏，创业气氛不够浓厚，开展环境有待优化，人才结构性矛盾有待改善，资源约束、环境保护压力较大。 从开展条件看，镇域经济已具备跨越式开展的有利条件。进入“十二五〞时期，我们面临工业化、城镇化、市场化、信息化进程加快，国际资本和沿海产业加快向中西部转移等有利条件。我市经过这些年的开展，镇域经济开展面临的条件大为改观，一 1些乡镇具有较好的资源优势，产业根底较好；交通、电力、信息等根底设施建设为镇域经济开展创造了良好条件，目前我市交通事业蓬勃开展，大多数乡镇路网建设比较完善，局部乡镇处在高速公路网的辐射中；城镇化加快开展，镇域经济开展空间拓宽；人才队伍建设、信息化的开展，都成为镇域经济开展的重要推动力。 二、以壮大规模、调整结构为重点加快推进镇域经济跨越式 开展。 镇域经济是跨越式开展的难点，也是增长点和突破口。强化 工业主导作用，加快推进镇域新型工业化。推进工业先行的镇域经济开展战略。加强产业集群建设，围绕当地产业根底、特色、优势，培育特色产业，提升产业层次，壮大产业规模，培植壮大主导产业，坚持以优势产业、龙头企业、优质品牌为核心，加快形本钱地区县域经济开展的产业优势。精心培育、做大做强骨干企业，增强其引领带动能力。加快招商引资和工程建设步伐，坚持以工程建设吸引资金，以招商引资促进工程建设，高效优质推进招商引资和工程建设。 强化园区平台建设，大力推进新型城镇化。坚持布局集中、 产业集群、资源集约原那么，把城郊经济圈和主导产业集聚等乡镇作为重点，明确专业化功能定位，大力加强工业园区建设，构建镇域经济开展的载体和平台，增强工业园区承载功能、辐射功能、支撑功能。坚持产业优先，把产业兴镇作为加快城镇化建设的中心环节。坚持规划先行，优先支持城郊乡镇、中心镇、特色镇开展，推进城镇交通、通讯、信息、电力、供水等根底设施建设，完善城镇功能，推进农村城镇化、农民市民化、城乡一体化。 强化民营经济主体作用，培植活泼市场主体。开展最大的问 题依然是市场主体发育不够。抓镇域经济主要是抓民营经济发 展。要坚持镇域经济以民营经济为主体，放开一切能放开的领域、行业、地域、资源和要素，打破一切限制开展的陈规陋习和条条框框，积极促进创业创新，促进各种生产要素向市场主体集中，让一切有利于开展的资源、要素充分发挥作用，形成市场主体竞相开展、充分开展的局面。认真贯彻落实鼓励民间投资及促进创业创新的政策，激活民间资本，推动全民创业。大力实施“中小企业成长工程〞，加大信用担保、市场开拓、技术创新、培训咨询、专项资金等支持力度，引导民营企业上规模、上水平，促进市场主体大开展、大提高。 强化开放先导作用，提高镇域经济对外开放水平。扩大对内 对外开放，主动迎接挑战。破除一切不利于开展的政策和习惯，放开一切能放开的领域、行业、地域，吸引各类投资者到镇域投资创业开展。创新招商引资思路，充分发挥企业在招商引资中的主体作用，形成产业链招商、专业化招商、园区招商等多种模式。推进“走出去〞战略，推动镇域优势企业开拓省内外市场。 强化企业家引领作用，培育镇域经济开展领头人。大量事实 说明，企业家是经济开展的领头羊，一个地方的开展很大程度上靠企业家的创业带动。要真心诚意帮助企业家解决实际问题，宽容善待企业家，努力培育高素质的企业家队伍，推动企业管理升级。加强镇域人才建设，制订落实倾斜政策，吸引更多人才到镇域经济主战场创业效劳。 三、以改善环境、优化效劳为着力点加快推进镇域经济跨越 式开展。 着力破解镇域经济开展难题。目前我市镇域经济开展中反映 较多的是用地紧张和融资困难等方面。要严格执行国家宏观调控政策，拓宽思路，调整结构，坚持规划为先，搞好土地整理，整合资源，充分利用闲置土地，搞好开发再利用，通过迁村腾地、 “腾笼换鸟〞等形式挖掘潜力，加强工业园区建设，推进集约用地，提高产业层次，实现土地利用效益最大化。根据信贷政策及时调整信贷资金投向，把更多资金投向骨干企业和有实力、潜力和竞争力的中小企业，以好企业、好工程、好产品吸引信贷投资；搭建信用平台，健全担保体系，创新融资模式，千方百计缓解镇域经济开展融资难题。 着力改善镇域经济开展环境。进一步转变职能，真抓实干， 着力为市场主体搞好效劳，营造良好开展环境。狠抓投资调度，跟踪推进工程落实，协调解决问题。推进镇域体制机制创新，进一步减少、下放、调整行政许可和审批工程，对必要的行政许可和审批工程少收费或不收费，提高工作效率，推进工作落实。要进一步完善镇域经济评价机制和考核指标体系，不仅要考核经济开展，也要考核社会建设和民生改善，不仅要考核乡镇，也要考核相关部门，鼓励推进镇域经济跨越式开展。 着力提升效劳镇域经济开展的质量。各级各部门要牢固树立效劳理念，坚持依法行政，简化办事程序，降低行政本钱，提高办事效率，围绕镇域经济开展目标和重点难点问题，制订支持政策，落实解决方法。要切实落实镇级经济社会管理权限和市直管财政体制。从理顺市、镇关系入手，解决好镇域经济开展中的体制机制问题。要总结借鉴促进镇域经济开展的经验，加大对镇域经济开展的政策和资金支持力度，健全中小企业信用担保体系等社会化效劳体系，完善效劳支持镇域经济开展的政策措施。坚持召开镇域经济工作会议，组织参观考察学习活动，统一思想，凝聚力量，促进镇域经济又好又快开展。 第6页 共6页