2023年努力提高构建和谐社会的领导艺术.doc

努力提高构建和谐社会的领导艺术 中共xx市委常委、组织部长xxx 艺术创造和谐，和谐彰显艺术。构建社会主义和谐社会，首先必须努力提高各级领导干部构建和谐社会的领导艺术，这是构建和谐社会对我们的必然要求。 一、领导艺术对构建和谐社会具有十分重要的作用 领导艺术是领导者的领导能力在实践中的动态表现形式。领导者在实施领导过程中创造性履行指挥、管理、组织和协调的根本技能和在特定情况下采用的特殊措施。在构建社会主义和谐社会这一伟大事业中，科学而高超的领导艺术，具有十分重要的作用。 ——增强创造活力。和谐社会首先是一个充满创造活力的社会。这种活力是和谐社会的内在表达，是推动社会生产力持续增长的根本保证。领导艺术的发挥，有助于广开和谐社会的活力之源，使领导工作自觉而全面地贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造〞的方针，始终坚持以人为本的原那么和科学开展观的要求；有助于最广泛最充分地调动一切积极因素，激发各行各业人们的创造活力，使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重、创造活动得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定；让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，造福于人民。 ——推进体制创新。构建和谐社会的紧迫任务是加强社会建设与管理，推进社会管理体制的创新。领导艺术的发挥，就是要基于制度不拘于制度，基于模式不拘于模式，促进各级领导干部深入研究社会管理规律、完善社会管理体系和政策法规，整合社会管理资源，进一步建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会主义和谐社会管理格局。同时，充分发挥基层党组织、城乡基层自治组织、社团和行业协会等社会组织在社会建设和社会管理中的作用，加快形成社会建设和社会管理的合力。 ——协调各方利益。我们现阶段社会矛盾的一个显著特征，主要表达为人民内部不同群体之间利益关系的矛盾。领导艺术的发挥，有助于领导者妥善协调各方面的利益关系，科学把握人民群众的根本利益、不同方面利益和最直接利益的三个不同层面，坚持把最广阔人民的根本利益作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，高度重视和维护人民群众最现实、最关心、最直接的利益，坚决纠正各种损害群众利益的行为，以化解社会矛盾，促进社会公平公正，切实维护社会稳定。 ——密切干群关系。和谐社会有三个重要的表现层次，即人与自然、人与人、领导者与被领导者之间的和谐。领导与被领导的和谐关系，就是我们俗称的干群关系。我们党最大的政治优势是密切联系群众。提高构建社会主义和谐社会的领导艺术，能进一步促进各级领导干部充分认识做好群众工作的重要性，提高组织群众、宣传群众、教育群众、效劳群众的本领，切实以群众关心的热点和难点问题为工作重点，善于在新形势下运用说服教育、示范引导和提供效劳等方式把群众工作做深、做细、做实，从而进一步密切党和群众的关系，使群众能拥护党的领导，信任党的干部，实现真正意义上的血肉联系和鱼水关系。 二、构建和谐社会必备的领导艺术 构建社会主义和谐社会，领导干部迫切需要提高和掌握以下领导艺术： 总揽全局的艺术。大局在胸，总揽全局，是领导干部首先必须具备的领导艺术。其内在要求，一是要把握好全党全国工作这个大局。构建和谐社会，就是一个较长时期的战略大局。因此，各级领导者不仅自己想问题、办事情、作决定，要服从这个大局，而且要教育和引导群众自觉关心、维护和服从这个大局。只有全局在胸，才能高屋建瓴，头脑清醒，工作卓有成效。二是牢固树立上下左右“一盘棋〞的观念。一个地方、一个部门、一个单位都有自己的全局，但对于上下左右来说，它们又都是局部。在构建和谐社会的大棋盘上，它们是车、马、炮、士、相、卒。为了全局的胜利，既要充分发挥自身的积极作用，又要懂得局部服从全局的道理。三是善于分析认清形势。这是总揽全局的重要前提。分析认清形势，必须用马克思主义来武装自己，特别是用邓小平理论和“三个代表重要思想〞武装自己的头脑，才能在纷繁复杂的形势中把握方向，坚持根本。四是始终抓住主要矛盾。总揽全局，必须抓牵动全局枢纽，抓工作中的关键环节，抓阻碍工作开展的“瓶颈〞，抓竞争中的优势之策。不仅如此，而且要抓住不放，一抓到底，解决问题，推动全局。 理性决策的艺术。决策是领导工作的根本。决策的根本要求是正确、及时。在实际工作中，领导者要掌握理性决策艺术，不断提高决策水平。理性决策艺术概括起来为“五要五戒〞：一要博采众议，戒主观武断。不能认真听取决策过程中的不同意见，是目前不少领导者决策失误的主要原因。因此，决策必须博采众议。只要是正确的意见，无论提意见的人关系近疏，态度好坏，方法对错，均应表到达决策方案中去。即使是不同的意见，也要注意吸收其中合理的部份，以便对决策方案进行补充、修正和完善。二要情况清楚，戒盲目决断。“情况不明决心大〞是决策的大忌。决策前一定要做到情况要清，即看清问题发生的时间、地点、人物、原因、性质、程度，从而确定解决问题的方式方法和轻重缓急；做到信息要灵，深入广泛地了解各方面的反映与动态，不能闭目塞听，更不能偏听偏信，否那么必然产生误导和误决；做到环境要明，要看解决问题的能力和条件是否具备，既不能畏缩不前而错失良机，也不能好大喜功而盲目蛮干。三要断之在独，戒疑虑重重。要敢于负责，决策成功，领导者有抹煞不掉的功绩；决策失败，领导者有无法推卸的责任。敢于对决策的成功或失误负责，才是领导者应有的品质和风格，决策时才能将“决断魄力〞和“谨慎从事〞二者有机的统一起来。要不畏干扰。目前，决策过程中受到消极因素的干扰已不奇怪，特别是那些带有浓厚权势色彩使领导者左右为难的情况也非鲜见。这就需要领导者将个人得失臵之度外，实事求是，坚持真理，果敢决断。四要抓大顾本，戒锁碎过细。领导者要抓大事、议大事，不能眉毛胡子一把抓，甚至丢了西瓜捡芝麻。抓大事首要提高对大事的辨识能力。对大事一经区分，就要紧抓不放，从快议决。五要标新立异，戒墨守成规。具有远大眼光和开拓精神的领导者，必须建立和运用科学的战略思维方式，不断提高系统思维、创新思维、超前思维艺术，使决策的广度、深度、超前性和灵活性都比以往有新的提高，努力做到“运筹帷幄之中，决胜千里之外〞。 “巧弹钢琴〞的艺术。“弹钢琴〞的领导艺术，是毛泽东同志1949年3月在党的七届二中全会上提出来的。从总体上讲，“弹钢琴〞包含了以下几个方面的内容：一是抓好中心工作。也就是抓住带关键意义的主要矛盾，牵住“牛鼻子〞，以此来影响和推动其他工作的开展。二是善于统筹兼顾。领导者在集中精力抓住并解决日常工作中主要矛盾的同时，必须兼顾非主要矛盾，注意解决好制约主要矛盾开展的其他因素。只盯住一点，不及其余，那么，中心工作也可能因缺乏“配 套工程〞而搁浅的。三是精于协调配合。在日常的领导工作中，协调配合是一项十分重要的工作。协调配合是要艺术的。尤如弹钢琴一样，十个手指的功能与作用需要协调配合，同时，还需要脑、眼、腿乃至身体各个部位的协调配合。将弹钢琴的艺术借用到领导工作中来，那么要求领导者处理好“指头〞之间的相互关系，既要发挥某一个或几个指头的功能和作用，也要注意发挥其他指头乃至身体各个部位的协调配合作用。其目的在于谋求思想统一和行动一致，以实现工作目标。 方圆兼顾的艺术。方圆兼顾是领导工作的一种艺术形式。方，指的是原那么性、权威性等刚性因素，不能轻易变通。圆，指的是灵活性、技巧性等柔性因素，有一定的变通性。领导者在工作中过于求方，不仅有迂腐之嫌，而且容易与群众疏远；而过于求圆，那么不仅会有圆滑之弊，甚至可能贻误工作。因此，必须注意方圆兼顾艺术的运用。方圆兼顾艺术具体表现形式略举几例如下：一是先圆前方的开局艺术。领导者走马上任，尽量少搞“新官上任三把火〞。最好运用先圆前方的领导艺术，在继承和延续中融入己见，在亲和与容忍中除弊纠错。二是有方有圆的管理艺术。管理要有一个适当的权威阈，阈值内下属有足够的自由度，这就是圆；阈值是不能逾越的，逾越就要受到制约，这就是方。只有方圆兼顾、恩威并施，才能取得平衡。三是内方外圆的交往艺术。领导者通常会处一个较为复杂的人际关系中，因此，内心一定要明辨是非、清正廉洁，但在具体行为上那么要随和知理，有情有义。四是己方人圆的魅力艺术。这就是我们常讲的严于律已、宽以待人。己方人圆有助于树立领导者的良好形象，其人格魅力产生的凝聚力会远远超过权力带来的压服力。各级领导者要充分认识魅力艺术在和谐社会中的积极作用，把魅力艺术作为一种领导时尚，大胆追求、大胆实践。 “反弹琵琶〞的艺术。借“反弹琵琶〞来比喻一种领导艺术，在于形象说明领导者在决策和处理问题时，可以打破常规思维模式，以反求正，逆向推进，赢得主动。其表现形式因事而异，不拘一格：如多角度反弹。面对新形势新情况，必须从不同的角度深思权衡，多想几种可能，多作几种准备，多用几种方法，这样才能掌握工作的主动权。再如逆向反弹。“欲擒故纵〞就是逆向反弹艺术的运用。在某些环境下，以“反〞求“正〞、以“静〞制“动〞、以“抑〞止“扬〞、以“退〞得“进〞、以“柔〞克“刚〞、以“虚〞驭“实〞等等，都是最终实现领导意图和解决问题的最好方法。还有以目促纲反弹。“纲举目张〞是不可否认的真理。领导者要善于抓纲，但有时也可以以目促纲。美国著名管理学家杜拉克提出有效的管理就是抓最大的事和最小的事，这最小的事实际上就是目，抓最小的事就是以目促纲。需要说明的一点是，“反弹琵琶〞的领导艺术，应建立在“常规〞领导方式下普遍采用的组织程序之上。在实践运用中，只可取其概要，而不能拘泥于形式。 典型示范的艺术。构建和谐社会，不是一蹴而就。在现实生活中，人们由于受到各种各样条件的限制，思想境界往往是不一样的。领导者用典型示范，用典型说话，最具号召性，最有说服力。运用典型示范的艺术，关键是正确地选择和树立典型，即典型的选择一定要具有代表性，否那么起不到示范的作用。要正确树立典型，典型的产生是自发的，不是人为的，更不能搞拔苗助长。要注意典型的培养提高，既不能搞一花独放，也不能让其自生自灭。此外，典型的选择可以是正面的也可以是反面的。正面和反面是相铺相成的，正面典型可以鼓励人们前进，反面典型可以给人们以警觉。但是，从构建和谐社会的内在要求来讲，要以树立正面典型为主，大力营造蓬勃向上，活力四溢的社会气氛。 分类指导的艺术。实行分类指导，是领导者必具的一种领导艺术。不同事物的矛盾，各有其特殊性，因而解决矛盾的方法也应有所不同。不注意区分矛盾的不同性质，采取“一刀切〞的方法，往往会事倍功半，甚至遭到失败。分类指导的形式主要包括，如一般号召与个别指导，即在一般号召下达之后，领导者深入一个或几个单位，亲自指导和帮助工作，从中掌握情况，取得经验，以点带面，全面推进。再如抓两头、带中间，即抓住先进和落后这两头，把处于中间状态的带起来；抓党员和干部这两头，把一般群众带起来。此外还有解剖麻雀，指导全盘；抓住共性，解决差异性等等。 把握适度的艺术。适度是指事物的量与质之间的关系。列宁说过一个著名的论断，真理只要再多走一小步，就会变成谬误。我们常说的“乐极生悲〞、“物极必反〞、“欲速那么不达〞等，讲的就是这个道理。所以，把握适度艺术，注意“火候〞与“分寸〞，防止“忽左忽右〞，是和谐社会中做好领导工作的重要条件。领导者要把握适度，首先保持头脑清醒，无论工作顺利还是失利，都要不骄不躁。既不要超越阶段，也不要让时代抛弃；既不要急躁冒进，也不要固步自封。其次要胸有成竹，不管做什么工作，既要有质的标准，更要有量的界限，这样才能始终把握主动权，防止事物向坏的方面转化。第三要选取最正确适度，不仅仅要把握事物开展过程中一般的度，而且要从一般的度中选取和把握最为适当的度。即使是同一事物，在不同的开展阶段，最正确适度也是不一样的，因此，在认识和把握事物总的度的根底上，还要注意分析比拟，选取最正确适度点。