2023年XX市十一五农村饮水安全工程规划新编.docx

XX市十一五农村饮水平安工程规划 XX县区农村饮用水现状调查 长期以来，农村供水工程建设和饮水平安问题已成为制约农村人民生活水平提高的一个重要因素，经过调查分析，制约XX县区农村社会经济开展的主要因素有：在自然地理方面，XX县区位于河西走郎廊中段北部，北山戈壁以南，巴丹吉林沙漠西南边缘，四周被荒漠所包围，降水量少而蒸发量大（多年平均降水量为59.9mm，多年平均蒸发量为2538.6mm），蒸发量为降水量的42.4倍，干旱指数24.96，属严重干旱区。在社会经济方面，一是国民经济主要来源于农业，农副产品深加工粗放，产品质量低，市场销售不旺，经济效益低；二是工业欠兴旺，经济效益不高；三是交通要道闭塞，招商引资滞后，造成地方财政困难，使城乡居民经济收入增长缓慢，生活水平仍然比较低。在水资源方面，水资源短缺，供水矛盾突出。气候干旱，降水稀少，蒸发强烈，地表河川径流全部为黑河水系过境水。因属于黑河流域水系下游区域，根本无自产水资源，水资源状况完全受制于流域中上游用水水平。根据水利工程现状、地下水可开采量及现有提水能力，按保证率p=50％计算，全县实际可供水量为4.7669亿m3，而现状年总需水量为5.3053亿m3。经水资源供需平衡分析，全县可供水资源总量在满足城乡居民生活、牲畜饮水及工业用水0.1614亿m3情况下，农业灌溉及生态可用水量仅4.6055亿m3，缺水0.5384亿m3。水资源短缺造成的供需矛盾日趋严重。至2022年底，全县农村总人口117373人，集中式供水人口80202人，自来水普及率占全县农村总人口的68.33％，其中：饮水平安和根本平安人数占32581人，普及率占农村总人口的27.8%，占集中式供水人口的40.6％。 。 1.水资源利用现状及水质状况分析 （一）、水资源利用现状 （1）地表水资源 由于特殊的自然地理条件，加之气候枯燥、少雨，决定了XX县区根本无地表河流，所以没有自产水资源，只有入过境水资源。XX县区地表水都源于祁连山降雨和冰雪融化水，主要有黑河和讨赖河两条河流。 黑河发源于祁连山，至莺落峡出山后穿越张掖，临泽、高台三县市，经正义峡进入XX县区，是XX县区鼎新片2镇工农业生产用水的唯一水源。根据 正义峡水文站实测资料，黑河的年入过境水量9.53亿m3。2022年黑河实行调水以来，限制XX县区最大引用0.9亿m3，中等干旱年引用0.76亿m3。 讨赖河发源于祁连山，在酒泉城北聚集临水河后进入鸳鸯池，再经鸳鸯池、解放村、板滩三水库调蓄后供鸳鸯灌区8个乡镇灌溉用水，讨赖河全长360km，其河流具有来水年际变化大，年内水量分布不均，来水量呈周期递减的特点。根据鸳鸯池水文站的实测资料说明，鸳鸯池水库入库水量多年平均3.05亿m3，经对来水频率分析，在p=50%的年份时，来水量2.8亿m3。在p=75%的年份时，来水量2.45亿m3。 （2）地下水资源 我县地下水资源由于受地质结构，河川径流，人工开采和灌溉等影响，浅层地下水的年际变化和季节变化十清楚显。 地下水的补给来源，主要是两河系地表水河床和库、渠入渗和田间灌溉水补给为主，此外还有微弱的降水补给，鸳鸯灌区地下水资源年最大可利用量约为0.7亿m3，黑河灌区地下水资源年最大可利用量约为0.4亿m3。全县共计最大可利用地下水资源量1.1亿m3，中等干旱年可利用0.85亿m3。 （3）可利用水资源量 根据两河系水文及水文地质资料分析，全县在p=50%的保证率下，可利用 4.8亿m3，其中：地表水3.7亿m3，地下水1.1亿m3，p=75%的保证率下，可利用水资源量为4.06亿m3，其中：地表水3.21亿m3，地下水0.85亿m3。全县灌溉农田面积46万亩，林草地19.52万亩。全县实际可供水量为4.8亿m3，而现状年总需求量为5.5亿m3，经水资源供需分析，缺水0.7亿m3。每年尚有近3.6万亩耕地和5.3万亩林草地无水灌溉。这充分说明供需矛盾十分突出。 根据我县农村饮水现状调查评估报告，全县农村共有饮水不平安人口84792人，其中：饮用水水质超标的人口67857人，占饮水不平安人口的80％；用水不方便和水源保证率不达标的人口16935人，占饮水不平安人口的20％。 1.饮用水水质超标问题 （1）高氟高盐水水质 地下水潜水高氟高盐水主要分布在鸳鸯绿洲东坝镇、大庄子乡、古城乡、三合乡四个乡镇的13个行政村。13483人，占全县农村人口的11.5％。饮用水含氟量超过生活饮用水卫生标准，其中： 1.2～2mg/l有5967人，主要分布 在大庄子、东坝、古城三乡镇的6个行政村；大于2mg/l的有7516人，主要分布在三合、东坝、大庄子、古城四乡镇的7个行政村。其主要特征是含氟量高，长期饮用高氟水，轻者形成氟斑牙，重者造成骨质疏松、骨变形，甚至瘫痪，丧失劳动能力。因饮用高氟水而引起的这些病症一般使用药物治疗无明显效果，往往给家庭带来沉重负担，致使家庭贫困。在氟病区，专家对小河口小学的5个班，12023名学生检查中发现33名学生有严重氟斑牙病症，占被调查人数的30％，对村组检查的14位老人中有2023位就有严重的氟斑牙病症。由于氟斑牙、"桶圈脚"、驼背病屡屡发生，直接影响青少年入学、参军、就业和婚嫁。根据实地调查和有关资料记载，以及市卫生防疫部门抽检的2份化验结果分析得出：主要指标总硬度1504—2499mg/l，溶解性总固体3244—4540mg/l，氟化物1.8—2.04mg/l等超标。严重影响了居民的身心健康，阻碍了农村经济的开展。解决这些村的人畜饮水问题刻不容缓。 （2）苦咸水水质 地下水浅层潜水苦咸水水质主要分布在县城以北以及黑河绿洲。浅层潜水苦咸水的主要特征是硬度高、溶解性总固体严重超标（溶解性总固体在1500mg/l～2022mg/l）、口感苦涩，很难饮用，长期饮用导致胃肠功能紊乱，免疫力低下，疾病发病率高。根据实地调查和有关资料记载，以及市卫生防疫部门的抽检化验结果：11份化验资料，总硬度在202332～2751mg/l之间，溶解性总固体在2060～5256mg/l之间，氯化物最高达949mg/l，由于这些指标的严重超标，是造成水质又苦又咸的主要因素。至目前，全县农村饮用苦咸水的人口有45926人，占农村人口的39.1％。分布在全县8个乡镇，40个行政村，由于水质原因，造成农村广阔居民致病、致贫、致困，严重影响了居民的身心健康，阻碍了农村经济的开展。 （3）污染水水质 浅层地下水污染水水质主要分布在县城附近的金塔镇东星、上杰、红光、中杰、营泉5个村。污染水水质的主要特征是耗氧量高、微生物种群和群落总数数量大、气味难闻，很难饮用，长期饮用导致胃肠功能紊乱，免疫力低下，癌症发病率高。根据实地调查以及市卫生防疫部门抽检的2份化验结果：溶解性总固体在1632～1814mg/l之间，总硬度1150～1176mg/l之间，耗氧量6.05～7.1mg/l之间，总大肠菌群27个/l等指标的严重超标。目前，全县 农村饮用污染水的人口有8448人。占农村人口的7.2％.造成污染的原因：一是县城下水的污水排水管网及终端没有污水处理设备，排放后严重影响了周边地下水质；二是城市绝大局部居民区为旱厕，粪便及污水经渗漏严重污染地下水；三是城市平房居民区XX县区城周围人口相对集中，大局部家庭自建排污渗井；四是鸳鸯池水库地表水受酒泉、嘉峪关上游的严重污染，季节性水质变坏，经渗漏影响该区域地下水水质。由于上述因素的影响，县城内北水塔水质变坏，2022年已废弃，县城水厂向南迁近3公里，但是周边农村群众饮用地下水的现状没有改变，严重影响了居民的身心健康，阻碍了农村经济的开展，影响了社会稳定。近 二、三年金塔镇群众迫切要求解决饮用平安卫生水的呼声越来越大，希望政府列入方案给予扶持解决。 2.水源保证率、生活用水量及用水不方便程度方面的问题 （1）水源保证率不达标 地下水是农村生活用水唯一饮用水源，根据全县的地下水资源分布、地质结构和水文变化规律，从总量上可以满足农村人畜饮水需要，水资源保证率可达95％以上，但就局部地区来看水源保证率不达标的全县还有9993人，分布在金塔、中东、西坝、鼎新等四乡镇，11个行政村，占全县农业人口的8.5％。造成水源保证率缺乏的原因：一是该地区没有专门的人饮工程；二是一井两用现象严重，吊泵严重，造成人饮和灌溉的争水现象；三是输水管道多为再生塑料管，经过多年运行破损严重，导致管道到处漏水，无法正常供水。 （2）用水方便程度不达标 用水方便程度不达标的全县有6942人，这局部人口主要分布在金塔镇、中东镇、羊井子湾乡、西坝乡、鼎新镇5个乡镇的13个行政村，3个农林场，占全县农业人口的5.9％。造成用水不方便程度的主要原因是：一是地下水水位下降，原吃水井枯槁，加之经济条件薄弱，无能力建设饮水工程。二是主要靠距该村1～2公里的其他村拉水或在农业灌溉机井取水维持生活饮水。 第7页 共7页