2023年旅游组长在领导小组成员会议上的讲话范文.doc

旅游组长在领导小组成员会议上的讲话 同志们: 今天召开这次全县旅游工作领导小组成员会议，主要是回忆总结今年的旅游工作情况，研究部署下一步的任务和措施，发动全县上下进一步解放思想、统一认识，坚决信心，抓住机遇，切实把我县旅游业推进到一个新的开展阶段。下面，我根据县旅游工作领导小组负责同志研究的意见，讲两个方面的问题。 一、2023年我县旅游工作的回忆 今年以来，县委、县政府把旅游业作为全县经济支柱产业和经济工作的“五个重点突破〞之一来抓，加强了领导和宣传促销力度，通过全县各级、各部门的共同奋斗，旅游行业干部职工的扎实工作，取得了比拟好的成绩。2023年，全县共投入旅游建设资金2593万元，接待游客145.6万人次，实现旅游收入3.56亿元(包括奇石市场2.47亿元)，分别比去年同期增长58.3%、44.2%和11.3%，不含奇石市场旅游总收入比去年同期增长43.6%。 回忆今年全县旅游工作情况,主要有以下几个特点: ㈠各级领导重视，部门配合得力。对旅游工作，县委、县政府主要领导亲自过问，屡次在县委、县政府联席会、政府常务会议上听取旅游工作情况汇报、调度进展情况、研究解决工作中遇到的困难和问题。召开了全县旅游工作会议，重新调整了全县旅游工作领导小组，对旅游工作领导小组成员单位进行了明确的职责分工。为确保旅游工作全县一盘棋，旅游局、建委、交通、宣传、播送电视、报社、工商、物价、公安、安监等部门和蒋峪等有关乡镇，密切配合，做了大量细致的工作。 ㈡科学编制规划，加快景点建设。老龙湾旅游风景区管委会邀请中国规划研究所完成了?老龙湾风景区总体规划?的编制，并通过了省建委组织的专家评审。?嵩山风景区总体规划?已完成编制。同时，进一步加大了以沂山为龙头的景区点的开发力度。今年以来，沂山风景区共投资690万元，完成了景区9公里进山和景区道路的拓宽硬化，硬化了2处停车场，配套完善了根底效劳等设施。老龙湾风景区完成了龙泉茶社和白龙行宫的改造。嵩山风景区投资146万元，对道路等根底设施进行了建设。奇石市场投资100万元，对大棚等设施进行改造。宾馆合资兴建的三星级大酒店已投资900万元，主楼土建工程已根本完成。其它景区点、宾馆、饭店也根据各自实际，进行了不同程度的改造建设。 ㈢强化宣传促销，开拓客源市场。今年旅游宣传促销是历年来投入最多、促销形式多样化的一年，共投入宣传资金163万元，其中，沂山旅游开发公司投入143万元。其形式有六点:1、到周边主要客源城市旅游部门和旅行社进行面对面地宣传促销。2、利用电视、报刊等新闻媒体进行专题和广告宣传。3、编印了宣传书籍、画册，重新制作了旅游风光光碟。4、参加了成都中国旅游交易会、济南国际旅游交易会、曲阜旅游商品交易会和大蓬车促销活动。5、举办了红叶旅游观光月和赏石展活动。6、在济南召开了“东泰山-沂山旅游推介会〞，在北京召开了“中国五大镇山联袂对接暨国际旅游专线踩线新闻发布会〞，参加了五大镇山踩线活动和揭牌仪式。 ㈣招商引资工作更加深入扎实。4月份，九山镇与济南华山市政工程公司签定了投资5000万元，开发黑松林旅游度假区的合同，已到位资金300万元，拓宽改建了进景区道路，配套了电力等设施。老龙湾风景区与5家开发商签订了协议，协议总投资额5000万元，到位资金280万元。商业街综合开发和矿泉水项目已开工建设，民俗村项目正在做筹建工作。“山东山旺国家地质公园〞的申报立项工作正在进行。 ㈤假日旅游经济呈现旺盛活力。“五一〞、“十一〞旅游黄金周期间，全县接待游客40.4万人次，旅游总收入达2940万元,占全年方案接待人数和旅游总收入的26.9%和8.2%，同期增长121%和89%。出现了外地游客、旅游团体、旅游直接收入增多和游客滞留时间延长的可喜局面。 在肯定成绩的同时，也要正视我县旅游业面临的困难和存在的问题。 1、旅游产业意识不强。近年来，人们对旅游业的认识有了一定提高，但有些同志，特别是有局部领导同志，思想不够解放，把旅游业看成是效劳性质，没有真正认识到旅游业作为朝阳产业，其旺盛的生命力和广阔的开展空间；没有列入议事日程，当作份内的工作来抓；没有树立起大旅游、大产业、大开展的观念。缺乏危机感和紧迫感，缺乏明确的经济定位和市场定位，错失了良好的开展机遇，进一步拉大了同旅游兴旺地区的差距。 2、规划意识不强。有的单位的负责同志,没有认识到规划的重要性，不经过有资质部门编制规划，想怎么干就怎么干，盲目建设。 3、根底效劳设施相对滞后。旅游根底效劳设施同当前的旅游开展形势还不相适应，不同程度地存在着落后、老化、档次低、数量缺乏等问题。如我县只有4家旅游涉外宾馆、饭店，标准客房202间，床位510个，远不能满足旅游旺季市场的需求。其中一个很重要的原因就是投入缺乏。老景点得不到保护，新景点无法挖掘，旅游根底设施得不到改善，项目建设无法深层次开发和包装，从而失去对游客的吸引力，导致旅游业开展后劲缺乏。 4、宣传促销缺乏整体合力。我们景点的知名度不高，缺少一个形象而又响亮的宣传口号。在局部单位中仍存在各吹各的号，各唱各的调，各自为战的现象。可以说，有的单位一点宣传促销的意识都没有。宣传经费投入明显缺乏。从今年宣传投资看，只有沂山开发公司作了较大的投入，其他景区点投入较少。目前，全国旅游兴旺城市正在搞政府组织、企业联手，大投入、大手笔的整体、集约式宣传，在这一点上，我们应该觉醒了。 5、旅游商品开发不力。在旅游六大要素中，“购〞所占的比例越来越大。据国内主要城市的统计资料说明，旅游购物消费约占全部消费的40%-50%，而我县仅占35%左右。目前，从我县旅游市场上来看，我们的旅游商品大多是一些材质低劣、包装老、品位低、特色缺乏的粗加工品和土特产品。没有真正建立起旅游商品的开发体系和系统的销售网络。 6、开展不平衡。有的单位在开发建设、宣传促销等方面连续几年都有较大的投入，收入每年增长50%左右；有的单位投入较少，有的单位只是修修补补，收入增长很少，甚至下降。 7、旅游管理体制不够理顺。目前，我县十几处景区点分别隶属不同部门、单位和乡镇。由于隶属关系复杂，在景点的开发和管理上就存在部门分割、各自为政、政出多门的弊病，存在着人员素质低、管理水平不高，脏、乱、差现象严重等问题。制约了我县旅游业的开展。 二、认清形势，明确任务，加快我县旅游业开展的步伐 当前，旅游业正面临着难得的开展形势和机遇。从国际上看，世界经济将继续保持平稳运行的态势，经济全球化和区域经济一体化进程大大加快，各国经济相互融合的程度日益加深，从而推动经济、文化的大交流，带来世界范围内人群的大流动。据世界旅游组织预测，到2023年，旅游业将成为世界第一大产业。从国内来看，我国已顺利实现现代化建设的前两步战略目标，进入全面建设小康社会新的开展阶段。随着经济的开展，人民生活水平的提高，假日经济渐成时尚，旅游市场潜力巨大。今年，国务院又出台了一系列鼓励消费、扶持旅游业开展的政策措施，使得旅游业开展的政策环境也越来越好。这些都为旅游业的开展提供了广阔的空间。从我县情况看，我们拥有丰富的旅游资源和文化底蕴，比拟完善的根底设施，科学的旅游规划等有利条件，县委、县政府高度重视，全县上下对旅游业的认识逐步提高，可谓天时、地利、人和，旅游业的开展前景十分广阔。对此，我们应该坚决信心，精心准备，扎实努力，积极地面对新的机遇和新的挑战。 2023年旅游工作总的指导思想和任务目标是：以邓小平理论和江泽民“三个代表〞重要思想为指导，认真贯彻十五届六中全会精神，坚持政府主导，全社会大办旅游的方针，树立大旅游、大产业、大市场的观念。按照旅游开展规划的要求，加强领导，强化管理，打响旅游品牌，推动我县旅游业尽快向国民经济的支柱产业迈进。全年方案投入7580万元，同比增长191%；接待游客172.5万人次，同比增长15%；旅游业总收入4.32亿元，同比增长20%。为了实现上述任务目标，着重抓好以下几个方面的工作: ㈠抓好景区点的规划和升级的评定工作 规划是旅游开发建设的根底。全县旅游开展总体规划是全县旅游项目建设的重要依据。各个景点要依据县旅游规划，尽快制定完善总体规划和详细规划。沂山，包括东镇庙景点,嵩山、九山黑松林要尽快拿出总体规划和详细规划，争取上半年通过专家评审。在景点的升级、评定报批工作中，沂山风景区要到达国家3A级旅游区和国家级风景名胜区；老龙湾风景区到达国家2A级旅游区和省级风景名胜区；石门坊风景区到达国家2A级旅游区和省级风景名胜区；黑松林和嵩山风景区到达市级风景名胜区。这项工作非常繁重，事无巨细。因此要求:风景区的规划编制和升级工作，由县建委牵头，旅游局和有关风景区及权属单位的主管部门参加。A级旅游区的评定，由旅游局牵头，建委和有关风景区及权属单位的主管部门参加。各牵头部门和主管部门的主要负责人要高度重视，拿出专门人员，当作一项重要的工作去安排。各有关景区要保证规划编制和升级、评定工作的各项经费及效劳工作到位，力争明年全部完成升级的任务。同时，争创省和国家级文明旅游区。 ㈡加大旅游招商引资力度 我县目前财力缺乏，不可能从财政上拿出更多的资金搞景点建设，这就要求我们不等不靠，拿出主要领导力量、主要时间，在旅游招商引资上下功夫，把立足点放在大力引进、利用外资和社会资金办旅游上来。对已签的协议，要尽快变成合同和资金到位，争取明年招商引资有较大的突破。县旅游局要组织各景区点重新编写?县旅游项目招商书?，纳入县里的招商引资项目库。要制定鼓励和支持外商投资开发旅游资源、建设旅游设施、兴办旅游企业的具体优惠方法和措施，采取合资、合作、出售、参股、转让、租赁等方式，吸引外部资金,盘活资源性资产和现有企业存量资产。要认真贯彻“谁投资，谁受益〞的原那么，对荒山、荒地进行旅游投资开发的投资者，经县政府批准，可以给开发单位或个人30年土地使用期，土地出让金按低限收取。鼓励全社会各行各业参与旅游资源开发，在执行统一规划的前提下，逐步形成以非公有制为主体、多种经济成份参与的多元化投资新机制。 ㈢进一步加大宣传促销力度 旅游市场的宣传促销是旅游工作的重头戏。宣传部、旅游局要提前做好调查研究，制定详细的宣传促销方案，切实做好旅游宣传促销这篇大文章。经初步研究，从2023年起各景区点、涉外宾馆、饭店每年都要从门票和经营收入中拿出10%和1%，由地税局征收，专项用于重大宣传促销。要注意学习和借鉴旅游兴旺地区先进的宣传促销方式和手段，深度挖掘和精心包装景区点的文化内涵，精心包装，整体推介，形成合力。真正建立起政府组织，部门联合，政企联手，上下联动的旅游宣传促销新机制,形成全社会参与、齐抓共管的旅游宣传新格局。公务员之家: ㈣加快旅游景区点和根底设施的开发建设 主要抓好以下项目的建设。沂山风景区建设森林乐园，扩建神农阁和百丈崖停车场，对闲置房屋进行改造，扩大食宿接待能力。东镇庙景点，完成元朝大德碑、明朝洪武碑碑亭的建设和“三山门〞御香亭的重建工作，完成大关至上寺院道路拓宽改造和柏油路面硬化，搞好凤凰岭以松树为主的绿化工作。老龙湾风景区抓好民俗村和商品街综合开发两个项目的建设，完成西门改造并力争促成老龙湾西部古建景点的开发建设。石门坊景区要在招商引资上求突破，解决景区季节性太强的问题。嵩山景区要开通西路景区的道路，建设停车场和林中小木屋。黑松林旅游区要在保护好自然生态环境的前提下，依据规划，重点修建游览道路，配套完善食宿、娱乐项目。山旺化石保护区要抓紧建设“山旺国家地质公园〞项目。为确保建设资金的到位和建设项目的落实，各景区点每年要从上年度门票收入中拿出30%以上用于项目建设。大酒店要保证资金，确保质量，严格以三星级酒店标准完成建设，力争明年“七一〞前开业。县城的规划建设，要注重营造旅游特色，突出旅游特点，体现旅游要求，凸现生态文化旅游